区城市管理局2023年度工作总结暨2024年工作计划

XX区城市管理局2023年度工作总结暨2024年工作计划

2023年在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，XX区城管局认真贯彻落实上级各项决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届一中、二中全会及上级城市管理工作会议精神，认真开展城市管理系统"大学习大研讨大调研"，坚持用"绣花功夫"管理城市，推进城市管理向城市治理转变。现将相关工作总结如下：

一、"党建红"引领"城管蓝"，推动城市管理升级

XX区城市管理局始终坚持把政治建设摆在首位，坚持以人民为中心，以党的政治建设为统领，以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点，统筹推进城市管理执法规范化建设，全面提升政治素质、管理水平、执法能力和服务质量，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代城市管理执法队伍，不断开创全区城市管理和综合执法工作新局面。

（一）加强思想政治建设。一是加强思想理论武装，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，认真组织全体党员干部参加全区党的XX大精神轮训工作，坚定捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"。二是积极组织党支部全体党员开展中央和省、市、区部署安排的重大主题教育宣传活动，严格落实"主题党日""三会一课"、组织生活会、民主评议等项制度，不断增强基层党支部的向心力、凝聚力、战斗力。三是深入推进"双联双创""四送一助力"结对帮创等活动，助力"五星支部"创建和农村人居环境整治等多项工作目标任务，为助力乡村振兴提供强大精神力量和良好社会环境。四是严格落实好"党风廉政"一岗双责，定期召开党风廉政专题研究部署会议，教育引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）建立健全体制机制。一是建立健全城市管理机制，利用机构改革理顺上下级关系，巩固好、提升好、推广好城市管理新模式，进一步明确职能职责，全面提升城市精细化管理水平。二是配优配齐一线执法人员，面向社会公开招聘一线执法人员和协管人员充实到执法一线，合力调配各区域城管执法力量。三是强化城市管理综合执法，依托智慧城管运营平台，加强与公安、文旅、市场监管局、环保、自然资源等部门的协同联动机制，实现行政执法跨领域互联互通、互动互惠的新型协作工作模式，形成城市精细化管理的巨大合力。

（三）深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持把主题教育作为主线贯穿始终，围绕"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通主题教育全过程，教育引导党员干部自觉接受主题教育锻造洗礼。一是以学践悟锤炼"忠诚度"。举办专题读书班xx次，组织理论学习中心组学习会集中学习xx次，开展专题学习研讨xx次。带头讲专题党课xx次，将个人自学、集中学习、读书交流、辅导报告、党性分析、专题组织生活会等有效结合，推动学习贯彻第一时间落实、全面覆盖到位。二是调查研究"准活实"。坚持突出问题导向，持续推进专项整治各项工作，切实找准基层和群众的"急难愁盼"问题，加快成果转化，强化整改整治，确保主题教育取得更大成效。累计开展专题调研xx个，调研发现问题xx个，信访接待下基层xx次，现场办公下基层xxx次，现场办公解决问题、化解矛盾xxx个。三是深入开展"双报到"服务群众"零距离"。在党支部号召下，我支部49名党员干部走进双报到社区，认真填写"机关党组织到社区报到登记表"，接受监督管理，服务居民群众，积极参与社区组织的文明帮扶、文明劝导、环境治理等活动，促进社区发展，切实做到工作和生活中"双报到、双服务"。

二、立足本职本业，聚焦城市管理能力提升

（一）景区周边市容乱象治理。一是针对节日期间人流量增多、市容秩序易反弹等情况，按照"管理不断档、市容不反弹、标准不降低"的要求，严格执行"早七晚十"工作机制，在午朝门广场、清明上河园、万岁山等景区、广场开展执法巡查，对XX西路、内顺城路、宋都御街等重要街道加强巡逻整治，劝导治理流动商贩等违规占道经营行为，引导临街商户做好"门前三包"责任区管控工作，切实增强市容环境保障力度。二是为保障群众安全出行、畅通出行，积极协调共享单车运营企业，加大旅游景观周边停放点位管理工作，并引导骑行群众将共享单车停放到规定停车地点。三是转作风，管服并重。要求执法队员认真贯彻落实"721"工作法，在执法过程中主动了解来汴游客遇到的问题和困难，及时提供引导和咨询服务，当好"向导员""服务员"，提高来汴游客体验感和满意度，展现新时代XX城管队伍良好形象。

（二）校园周边市容乱象治理。一是调配执法人员，组织执法力量，集结执法力量组建"护学岗"，对校园周边环境提前谋划、综合整治，为广大师生家长营造一个干净整洁、畅通有序的校园周边环境，为新学年同学们的"上下学"护航。二是以"护学小队"为依托，定人定岗开展"护校护学"行动，逐户走访校园周边沿街商户，提前与学校进行沟通联络，协助学校老师共同维护通行秩序。三是加大校园门前停车秩序与占道经营行为的管理，对乱堆乱贴、违规发放小广告等违法行为进行整治和清理，确保校园周边环境规范有序，并加强宣传教育力度，保障道路通畅，确保中小学生上学、放学时段通行安全。

（三）共享单车停放乱象治理。整治共享单车停放秩序，持续净化城市道路空间和停放设施供给，压实企业主体责任，加强与共享单车公司协同，不断强化监管共享单车企业秩序管理的职责，治理共享单车乱停放、车辆淤积、缺车等问题，实现重点点位检查"全覆盖"，同时鼓励广大市民自觉遵守道路交通法规，安全文明出行，规范有序停放，促进环境秩序水平不断提升。

（四）打造便民摊点，打造城市夜生活。按照"便民和谐、规范有序、服务群众、综合治理"的原则，量身打造仁和北路、文昌后街等27条街道便民摊点，允许商贩在划定区域内买卖食品、百货、瓜果、蔬菜等商品，标明经营范围、管理、卫生保洁责任人、设置起止时间和监督电话，方便群众日常需求，既有效解决城市占道经营问题，又发展夜间经济，增添城市烟火气。

（五）用科技为管理赋能，数字化让管理更高效。不断完善和加强数字化平台建设，办好各类数字化城管案件，有效解决了一批群众身边的急难愁盼问题，推动城区人居环境持续改善，打通了服务群众的"最后一公里"。全年处理数字化件共总数68056件，办结66674件，办结率97.97％。专项督办2273件，返工5239件，反复26536件。

三、"三化"建设提质增效，带来城市管理新气象

"三化"建设方面。今年是"三化"建设工作收关之年，三年来以"8＋N"个民生难题为抓手推动市容面貌大蝶变。架空线路专项：完成对辖区72条主次干道架空线路整治的整治任务，累计剪除线缆2.3万余米，捆扎线路3万余米，建设地下管网1.7万米，拔除废弃线杆拔除线杆160根，引上120个，管网井130座。街景立面专项：协调完成清明上河园、XX公园等各家责任单位所涉及墙面粉刷，共计20000余平方米。破损公益广告和墙面清理5000余平方，清理破损地面3000余平方，进行清理修补墙体立面15000余平方。清理道路内障碍物、乱堆乱放1300处。清理地上遗留构筑物1000余处，修复台阶1200处。整治违法悬挂和横幅乱吊挂1400余处，清理橱窗广告1300余处。拆除大型户外违法广告招牌50处。建筑围挡专项：整治幸福里、中房桂园、铁塔西街等280处项目围挡，铺设仿真草皮500余块，设置公益广告380余处。静态停车、共享单车专项：增划、翻新非机动停车位3000余处，清理规范转运非机动车辆95000余辆，整治清理积水共享单车1250余辆，取消景区周边不合理非机动车停车区域18处。城乡结合部垃圾（渣土专项）：清理200余处非正规建筑垃圾点位，约34万余立方米建筑垃圾，清理老旧小区改造、管网改造等市政项目建筑垃圾1万余立方米，下发督办270余件，共查处违规运输车辆300余量，对其中185辆进行处罚，其余给与批评教育。创建国家生态园林专项：城区绿化共完成绿化总面积35万余平方米，其中街旁游园共建设18处，总面积32万余平方米；背街道路绿化提升25条，总长度1.2万余米；立体绿化完成栽植5处，总面积1.2万余平方米；小微绿地完成栽植33处，绿化总面积1万余平方米；生态林荫停车2处，面积1.3万平方米；8个单位已实施拆墙透绿，改善辖区的生态环境和人居环境；做好历届菊花文化节和重大节日大环境布展工作。创文专项：对照国家卫生城市复审工作标准，加强重点点位以及背街小巷、垃圾桶点位、公厕、中转站、城乡结合部周边等区域的精细化作业，对城市道路设施的边角死角进行整改，确保辖区环境卫生无死角、无盲区。扬尘治理专项：巡查各类施工工地25处，现场发现扬尘污染问题119处，现场立即整改119处，下达责令改正通知书32份，下达督办、交办通知400处，共454个问题。约谈在建工地16个。行政处罚案件1件，处罚金额2万元。违法建设专项：拆违工作台账4300平方，截止目前已拆6520平方。其中，开柳路两侧，北关街已整治拆除3340平方米。下达执法文书200余份，办结上级交办10余件次，处置市长热线、群众举报件180余件，处置数字化200余件。

四、加强执法规范化标准化提升城市管理效能

一是加强执法队伍法律法规培训。制定法律法规学习计划，加强执法队伍法律法规、执法规范化专题培训。每季度开展一次法律法规培训，确保培训对象全覆盖、培训时间能落实、培训效果有保障，促进执法队伍理论素养的提升。今年，对执法队伍开展《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《XX市城市市容和环境卫生管理条例》等常用法律法规及执法规范化有关文件培训3次，法律法规测试3次。参加上级部门组织的"学习贯彻执法能力建设专题培训班"1次、"全市城管系统2023年度行政执法规范化暨依法行政培训"1次。

二是组织城管系统"大练兵、大比武、大竞赛"活动，制定专项行动实施方案，组织开展法律法规相关知识培训及测试、案卷制作比赛、队列训练、模拟执法演练、宣传微视频拍摄等相关活动。三大活动开展以来，组织全体执法人员、协管人员开展法律法规知识学习3次，理论知识竞赛3次，执法案卷交流3次，模拟执法排练5次，队列训练8次。

三是做好持证人员执法证资格审核。根据《河南省行政执法证件管理办法》，对符合行政执法证申领资格的新进执法人员及时申请办理执法证件。组织持证人员开展年度审验专业法律知识考试。

五、城区绿化增加城市绿量，提升绿化品质

（一）做好城区绿化提升改造专项工作。协调东京大道东段游园租地问题，对清水河西路缺株断垄进行补栽，并新增清水河西路北段1500米行道树栽植，对体育路两侧行道树进行重新涂白，对体育路两侧裸露树穴进行覆盖等。

（二）持续推动"提绿质、增绿量"工作。

口袋公园方面。我区完成迎宾路口袋公园（6600㎡）、艮园口袋公园安（6000㎡）、环城七期口袋公园（3000㎡）和安远门口袋公园（2200㎡），截至目前迎宾路北延口袋公园、艮园口袋公园、环城七期口袋公园已竣工，安远门口袋公园正在调整地形，并开始栽植苗木，双喜路南侧口袋公园已经动工。

拆墙透绿方面。已完成粮食五库西围墙拆除400米，河大一附院西侧围墙350米，共享际西侧围墙1000米，迎宾路北段东侧440米，XX大学南北两侧围墙1500米已栽植藤本月季。

道路绿化方面。精品街道建设完成保利中路。目前已完成道路行道绿化建设1000平方米，东侧垃圾清理完毕，绿化完成800平方米，西侧整理地形，完成绿化建设1200平方米，绿化总面积共计3000平方米，现已进入养护期。康桥九溪郡西路。中间行道树栽植银杏，东侧乔灌木高低搭配，西侧紧邻绿地游园，目前已补栽完毕，进入养护阶段。背街绿化提升完成我区5条背街道路补植工作任务，完成七条背街道路补栽，补栽灌木共计400平方米，乔木50余棵。

立体绿化方面。目前保利中路西侧、XX大学南门、幸福里小区完成立体绿化栽植300平方米，XX大学南门和北门两侧1500米围墙已完成栽植高杆石楠200株，藤本月季计划本月完工，督导单位庭院正在推进立体绿化，按照时间节点保质保量完成任务。XX区10月26日选址复兴花园北侧围墙150米、四季城小区北侧围墙200米、XX大学南北围墙600米栽植了藤本月季和蔷薇，率先启动了立体绿化栽植工作，11月13日对辖区立体绿化责任单位进行督导，要求按照时间节点快速推进。

庭院绿化方面。目前朗润园、九鼎雅园、药校家属院、万兴苑二期、幸福里、锦诚盛世、左岸风景、圳宇花园、世博紫园、美景仁和、仁和馨园、八十院、福警苑、金帝新生活、嘉和苑、利居佳苑、海盟新城、丰茂花园、清河湾、仁和新苑、天下城、鼎宇新港、三宝尚苑、安联优悦城、龙翔香格里拉、区税局、体育运动学校、县街幼儿园、二师附小、开大附小等25个小区、5家单位庭院完成庭院绿化补植。

林荫停车场方面。完成粮食五库西侧东京大道南侧生态林荫停车7000平方米，连霍高速下站口道路两侧生态林荫停车场6000平方米，已近完工，进入养护期。

（三）做好菊花文化节布展工作

根据全市统一安排部署，做好我区41届菊花文化节社会大环境布展相关工作，于9月30日前完成布展并持续好后期养护工作，在本届菊花文化节中，超额完成任务，共摆放菊花30000余盆，完成了御街南口、北门外东广场、连霍高速下站口XX站、XX大学南门、XX大学北门、景区周边、XX北路、御街沿街商铺门前布展并督导社会单位超额完成XX大学北门菊花造型12个，为社会大环境菊花布展及城市氛围布置做出了XX贡献，受到了上级的通报表扬。

六、严把市政"安全关"，擦亮城市"底色"

一是对接市基建中心、天开公司、分包施工方开展内准提街、青云街等8条背街改造施工监督，杜绝排水及路面施工涉及及现场施工产生的隐患点，影响后期排水管网正常使用，督促相关单位对问题点进行整改。二是积极谋划管网改造、海绵城市等一批重大项目建设，积极申请资金投入，研究谋划报送XX区城管局2024年重大项目4个，国债专项资金项目1个，其他发改委交办项目申报任务10余个。三是做好城市道路排查清淤工作。制定了2023年清淤工作计划，城管局市政科于4月初启动了城区排水管网清淤疏浚工作。共出动清淤工程车50余次，人工150余人，对XX区城区内，卷棚庙街、文昌后街等48条背街道路排水管网进行全面清淤，并对50余处易积水的雨水篦子排查清淤，共清除淤泥70余立方，完成窨井整治114个，超额完成14个。

四是处理各类型市政数字化案件，市长热线件200余件。市局下发各项检查任务及各项政策性回复30余件。督办北郊乡完成东郊沟两岸清理工作4次，完成点位清理50余处。五是督导办事处排查居民液化气用户121户，完成金属软管更换121户，加装燃气泄漏报警装置4台。联合监管部门各类用气场所850家次，发现隐患323处，整改323处，下达整改通知书87份，责令停业整顿1家，查处非法窝点5处，查扣运输车辆4辆，关闭5家，移交司法0件，行政拘留1人，立案处罚0家，处罚金额0万元，查扣钢瓶614只。

七、打好防汛"主动仗"，筑牢防汛"安全墙"

作为全区城市防汛工作的主力军，我局深入贯彻落实上级有关防汛备汛工作要求。一是进一步修订和完善城市防汛应急预案，根据2023年城市防汛工作实际，扎实做好防汛预案准备，立足实战，根据预防与应对的实际需要和情势变化对《2023年XX区城市防汛工作方案》、《2023年XX区城市排水防涝应急预案》进一步细化完善各项防汛应急预案，增强预案的适用性、科学性和操作性。二是响应全省防汛抗旱工作会议精神，顺利完成4月底我市承办的2023年河南省防汛综合演练任务，进一步提高城市防汛应急处置能力。三是根据人员变动情况及时更新局城市防汛突击队伍，抽调60名精干力量组建城管局城市防汛应急救援队，确保应急体系科学高效，并配备雨鞋、雨衣、铁铲、水泵等必要的防汛抢险工具，提高查险、判险、抢险能力，确保队伍关键时刻拉的出、用的上、守的住。四是坚持24小时领导带班制度。要求带班领导、值班人员24小时在岗在位，值班人员履职尽责，一旦发生险情，积极保持信息互通互享。安排专人密切关注上级气象部门预警预报，及时掌握、研判可能发生的汛情，及时准确报告汛情灾情。