市城管局2023年工作总结及2024年工作计划(第2/2页)

（三）坚持共建共享，建造绿色开放的城市康养环境。推进口袋公园建设。制定全市"口袋公园"建设计划，2023年在全市范围内计划建设28个"口袋公园"，有序推动鸣泽府小游园、利兹堡小游园、公园路、中洲桥北、中洲桥南等小游园建设。做好公园开放共享工作。全市共梳理出20个公园，选取了可供游憩活动的草坪区31处、林下空间14处和12处绿地开放共享先行试点工作，并对共享绿地试点周边的卫生间、垃圾分类收集点、休闲坐凳等配套服务设施进行完善。稳步推进园林绿化垃圾无害化处理和资源化利用试点建设工作。我市在全省率先推进园林绿化垃圾处理和资源化利用工作，编制完成《X市中心城区开展城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点工作方案》。今年4月，市财政安排专项资金313.3万元用于市中心城区园林绿化垃圾处理和资源化利用试点项目建设。目前，中心城区园林绿化垃圾处理和资源化利用试点项目已建成投产，为资源化利用试点项目提供更好的生产环境。2023年以来，我市中心城区利用修剪的废弃枝条扦插苗木，已扦插月季、三角梅、绣球等37余万株花卉苗木，生产生态覆盖物约500吨，全部用于市中心城区各主次干道绿化带、树池、花箱、公园绿地、道路节点等区域苗木补栽补种。已堆肥、沤肥约300吨，按市场价格估算，三项工作共节省财政资金约500万元。开展各项园林创建工作。指导推荐金溪县开展国家园林城市的建设工作，指导推荐资溪县、黎川县开展省级生态园林城市的创建工作，今年10月，迎接省住建厅专家组对两个城市的现场核查。组织开展省级园林式居住区、园林式单位、文明公园、林荫路的申报评比工作，共申报项目23个，其中申报江西省文明公园3个、省园林式单位10家、省园林式居住区7个、省林荫路3条。凤岗河国家湿地公园初步通过了国家林草局专家组的验收评估。

（四）坚持依法治市，锻造智慧高效的城管法治环境。完善相关法律制度保障。牵头起草《X市城市地下管线管理条例（草案）》，政府常务会议审议通过，已提交市人大进行立法审查。谋划人行道资源化利用，已起草《关于加强X市城区人行道管理的通知》，规范共享单车治理工作，已起草《关于促进市中心城区互联网租赁电动自行车市场有序发展的通知》，正在征求意见中。推动"门前三包"责任履行。开展"门前三包"专项整治工作16次，重点整治赣东大道、玉茗大道等路段，共出动执法人员600余人次，发放宣传资料5000份。对拒不履行"门前三包"责任制的沿街商户，依据相关规定进行处罚，下达限期整改通知书，简易程序立案100余件。助力"地摊经济"。对流动摊贩实行审慎包容监管，疏堵结合。按照"主干道严禁，次干道和小街巷规范"的原则，有序设置地摊疏导点，设置"潮汐市场"，规范管理，为"地摊经济"提供便利。推动"智慧"城市建设。充分利用天网、雪亮及自有探头对中心城区进行视频巡查，第一时间发现、派遣、处理问题；同时利用人员轨迹跟踪、车辆GPS定位、智能AI分析等平台功能，强化信息化手段精细管理，同时畅通了民声通道，通过"7889789"24小时城管服务热线，倾听民声，及时响应，快速处理，群众投诉处理及满意度综合排名处于全市前列。

三、存在的困难和问题

一是机制完善不够，工作推进乏力。落实城乡环境、推进垃圾分类、国卫复审的长效管护有空档，履职监管、资金筹措、部门联动等机制还不到位，工作合力还未形成，靠牵头单位"单打独斗"，部门联动参与度不高，工作热情度未激发，推进不平衡。二是组织实施不足，成效凸显不明。属地落实主体责任程度不高，在组织实施上力度不够，各县区垃圾分类设施配置滞后、前端分类精准度不高、分类收运体系还未形成，垃圾分类工作尚处前期阶段，覆盖面不广。城乡环境整治美丽乡镇规划标准、建设标准等没有统一，标准不够到位，牵头单位作用发挥不到位、业务人员业务不精，对美丽乡镇建设目标任务、工作内容、验收标准不够熟悉，指导能力弱等问题，美丽乡镇建设项目建设滞后，日常管理也不到位，对镇区容貌秩序管理极其弱化，总体成效难以凸显。三是宣传发动不广，氛围不够浓厚。宣传动员覆盖面还不够广，社会氛围还不浓厚。居民参与城乡环境整治和垃圾分类的意识比较淡薄，主动性、积极性还不够强，全民参与环境整洁和垃圾分类习惯一时难以养成。

四、2024年工作安排和打算

2024年，我局将以学习宣传贯彻落实好党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神为主线，以两项示范创建（生活污水提质增效示范创建、园林绿化垃圾资源化利用示范创建）为抓手，着力实现"三个突破"（生活垃圾分类提档进位、美丽乡镇建设扩面推进、城市治理高效智慧推进），聚焦"走在前、勇争先、善作为"的目标要求，全力唱响"一大品牌"、实施"六大战略"、推进"三大建设"，努力建设"宜居韧性智慧"城市建设，奋力谱写中国式现代化篇章。

（一）坚持一条主线--深入学习宣传贯彻落实好党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神。深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，结合主题党日等载体，定期组织党员干部开展政治理论、党内法规、纪律规矩等专题学习活动，组织党员干部到法纪教育基地、红色传统教育基地，扎实开展理想信念、党规党纪、法律法规教育，增强廉洁自律的紧迫感和自觉性。持续开展好干部网络学院课程、学习强国的学习，开展好"五型城管·精彩讲堂"课程活动，强化干部职工全方位培训。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫"两个确立"，做到"两个维护"。始终坚持严的总基调，持续加强基层党组织建设，持续推进作风建设，深入开展反腐败斗争，全面推进从严治党走深走实。

（二）狠抓两项示范创建。一是狠抓城镇生活污水提质增效示范创建工作。继续补齐城市基础设施和公共服务设施短板。扎实推进第二批江西省城镇生活污水处理提质增效示范建设，按照"厂网一体、建管一体、城乡一体、供排一体"的思路，抓好城镇污水管网建设，整体推进城镇生活污水提质增效工作，确保"十四五"末，城市生活污水集中收集率达到70%以上，城镇生活污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度达到100mg/L以上。二是狠抓城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点工作。将城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点工作范围扩大至临川区、东乡区和高新区，建立符合我市实际的园林绿化垃圾处理和资源化利用工作机制、实施模式和技术方法。

（三）着力实现三个突破。一是持续深入推进生活垃圾分类提档进位。不断健全完善生活垃圾分类工作体制机制，建立健全厨余垃圾全程监管和执法联动机制，推动相关地方立法，推动各县区加大资金投入和终端设施建设力度，补齐短板，持续加强垃圾分类工作宣传和知识普及，营造全民参与生活垃圾分类的社会氛围。二是持续推进美丽乡镇建设扩面建设。咬定年底建成13个示范美丽乡镇目标，制度推进各县区狠抓环境卫生顽疾、功能短板完善，长效工作机制，因地制宜打造美丽乡镇品牌，确保2023年底前乡镇市容环境达到干净整洁有序，服务功能持续增强、乡容镇貌大为改观、脏乱差现象得到基本解决。三是持续推进城市高效能治理工作。坚持以人民为中心的发展思想，持续开展"党建+业务+服务"创建，持续推进基层治理，完善"智慧城管"建设，利用"数字城管"推动城市管理触角向城市细部延伸。以《X市城市地下管线管理条例》出台为契机，推动已建成的地下综合管廊落实管理运维工作，力争早日投用发挥效益；严格落实"门前三包"责任制，强化执法业务培训，提高城市管理执法服务水平，全力以赴推进国家文明城市创建和国家卫生城市复审。