区（市、县）国有企业2023年工作总结和2024年工作打算(第2/2页)

1.全面、准确掌握可能上访人员的底数和动态。一是全面排查集中上访案件和存在可能再次上访案件化解情况。截至目前，我公司涉及信访案件XX起，已化解XX起，未化解XX、正在化解XX起；二是确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结，对调查结论有疑义、存在再次上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控上访，认真排查化解。

2.深入分析和掌握信访问题情况对有可能再次上访人员进行认真梳理，排查潜在的上访人员，研究化解措施，落实包保责任，确保稳控到位。对重点人员实行领导包案，强化包案责任，做好包案对象的化解稳控工作。

3.积极主动向有关部门沟通汇报，前置化解信访维稳风险。对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作，确保全年的信访维稳工作在上年度的基础上有所下降。

二、存在的问题和不足

（一）融资化债方面

1.融资项目合规性手续办理难，全区（市、县）债务化解工作未形成合力，未能有效解决存在问题，在融资过程中行业主管部门支持力度小，沟通效果差，造成融资推进缓慢或停滞。

2.公司负债率较高，抵押资产不足，银行、公司之间圈保互保问题严重，项目贷款缺乏增信措施。

3.融资渠道狭窄，融资主要围绕区（市、县）内XX银行，XX银行，XX农商行和两家政策性银行开展，未能向外打开新局面。

4.融资模式单一，受地方财政收入影响，不能推动公司债的发行，PPP项目也因额度原因导致不能推进，只能进行传统的银行贷款。

5.公司自身缺乏经营性收入来源，债务偿还主要依靠借新还旧的方式，且因历史原因，导致与银行之前存在很多应解决而未解决的问题，导致部分银行项目融资推进停滞不前。

（二）项目建设方面

1.公司历史遗留项目较多，拖欠工程款大，施工单位、施工班组催要工程欠款的压力巨大。由于欠款项目多、欠款时间长，许多施工单位纷纷采取上访或法律手段维护自身权益，对公司的正常运营影响较大。

2.多数老项目手续完善难。

3.个别项目手续办理十分困难。

（三）资产运营方面

1.因资金问题，安置房二、XX置房等项目未完工，迟迟不能形成有效资产，导致资产处置进度缓慢。

2.与区（市、县）内同一区间商品房相比，目前我公司销售的安置房房源价格偏高，且品质偏低，缺乏市场竞争力，销售进度缓慢。

3.XX公租房和XX公租房处于低效闲置状态。

（四）招商引资及产业发展方面。

1.对招商政策掌握不够，宣传力度不够；加之，受疫情影响经济下滑，普遍企业对外投资意愿减少，招商工作推进缓慢。

2.区（市、县）各行业主管部门建设项目内容及目标还未明确。

3.拟实施项目建设内容少、散、偿债备付率低。

4.获得专项债券资金项目手续办理时间紧，项目手续缺少严重，项目实施进度缓慢或超进度使用资金涉及检查审查问题严重。

（五）内部管理方面。

1.部分工作人员业务能力有待加强，对新的政策法规未能及时了解，不能熟练运用在实际工作中，加之执行力不够，工作存在失误。

2.部门之间的协调、沟通不通畅，未能做到互相协作、"早谋划、早安排"，导致部分工作滞后。

三、2024年工作打算

结合城投实际，谋划2024年党建、融资化债、项目建设、历史遗留问题、实体化转型发展等重点工作。

（一）落实"从严治党"主体责任，强化党的建设。

1.坚持深入学习贯彻落实党的XX大精神，狠抓思想教育工作，切实加强党员干部职工队伍建设，促进公司各项工作再上新台阶。

2.全面落实"全面从严治党"主体责任，切实加强支部建设，调整组织设置，以健全制度、规范程序、完善载体、发挥作用为重点，全面提高党建工作水平。

3.开展好XX实践活动，加大反腐倡廉工作力度，抓好党风廉政建设。

（二）统筹调度管理，全力推进融资化债。全年融资XX亿元，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。

1.提前沟通做好银行存量贷款的放款工作，同时加强与农发行对接，争取XX项目及XX标房项目的上会授信放款，确保项目有资金推进，债务不出现逾期。

2.积极走访各大金融机构，加强与银行之间的沟通，确保正在推动的项目能正常上会授信并放款。

3.积极与区（市、县）域各行业主管部门加强沟通，争取发改、财政、住建、交通等部门的支持与配合，加快项目手续办理时间。

4.争取国家四化基金、地方政府专项债等有上专资金的项目，将其作为杠杆，撬动银行市场化融资。

5.争取政府的支持，根据融资渠道多样化、项目谋划精准化，增信措施多元化的原则，将区（市、县）域内有流水的特许经营项目划拨至公司，加快有效资产注入、解决融资担保难的问题，同时解决还款来源单一等问题。

（三）强化项目建设保障。

1.力争实现全年债务平衡基础上，有序支付工程欠款。

2.全力确保XX、XX连线路网工程、档案馆、XX置房、安置房二项目完工。

3.抓好专债项目管理和资金支付，确保专债项目资金全部支付。

4.抓好历史遗留项目的手续完善和完工。

5.全力推动投转固工作，紧盯全年目标任务，抓好统筹调度，确保按期完成。

（四）加快闲置资产盘活及处置。

1.加快资产处置工作。通过同优质招商企业合作，引进优质租赁商家不断增加楼盘人气，以有效的客流人气带动销售数量实现全年资产处置收入XXX万元以上。依法依规开展以物抵债，针对公司已审计结算的工程建设费用和前期费用，采取以安置房抵扣工程款的模式进行销售，同步解决销售和工程欠款问题。

2.开发运营实体项目。全力配合全区（市、县）XX安置工作。落实区（市、县）政府对体检项目的工作安排，积极协调最大程度方便市民体检，加快协调全区（市、县）行政系统体检资源，把体检消费收入留在本地。有序办理土地证，增加抵押资产，当前土地欠缴契税XX万元，积极回笼资产资金逐步缴税。开展XX停车场和XX运营盘活工作。

3.推进安置房项目交房。安置房项目因资金缺口问题，施工进度迟缓，力争2024年用销售资金解决上述问题。

4.聚焦"城市交通＋智能城管"平台建设，打造"互联网＋充电基础设施"产业生态体系，对区（市、县）域现有停车场进行提质改造，建设新建新能源汽车综合服务中心，打造停车充电一体化智慧服务平台，加装新能源机动车充电设备、智能化停车设备、建设非机动车充电桩等设施设备，实现区（市、县）域路侧停车位整体运营。

（五）对照巡察、审计发现问题，举一反三，抓实抓细问题整改工作。我公司将按照省审计厅、区（市、县）委巡察组、区（市、县）审计局整改建议，严格落实区（市、县）委、区（市、县）政府整改工作要求，全力做好问题整改工作。一是对发现问题实行台账管理，按照整改时限、责任分工督促整改，每周调度一次，及时将工作推进情况报审计问题整改工作领导小组。二是进一步增强责任意识，认真对待此次巡察、审计整改工作，做到责任明确、措施有力、整改到位、报告及时。三是加强同区（市、县）直各部门的沟通协调，依法依规推进整改，并举一反三，严格落实相关政策法规，严防类似问题重复发生。

（六）全力提升公司内部管理水平，助推公司高质量发展。

1.进一步完善、细化管理体制提升公司内部管理。理清完善公司管理程序、考核等机制，使管理更加顺畅，更加高效；进一步优化人员结构，降低公司执行成本，提升员工执行能力；明确内部职责和分工，提升员工的政治素养、业务素质，确保有力地推动各项工作顺利开展。

2.强化公司财务和资金管理。加强风险管理意识，加快规范专债、招商引资等各类的资金使用，确保资金使用合法合规；加大对各项往来账款的催收、发票的催收和核对工作力度，防止坏账的发生、使得业务活动正常开展；增强资金流动性，提高资金的使用效率和保障能力。

3.提高公司风控管理。针对公司经常面临的起诉、查封冻结、信访案件等风险，提前进行排查，做好应对措施，并制定有效的应对预案，确保公司健康运行。

4.强化党风廉政建设及党风党纪教育。继续加强对中央"八项规定"、省委"十项规定"以及区（市、县）委作风建设有关精神的学习，不断提高干部职工的廉洁自律素质。同时，不断加强对公司财务工作人员的廉洁自律教育，以提升公司整体廉洁自律素质。

5.强化团队协作能力。提升部门沟通协作能力，提高团队凝聚力，强化爱岗敬业精神，树立良好的职业道德，全力推动公司高质量发展。