2023年县委常委工作报告

2023年县委常委工作报告

2023年，县委在市委的坚强领导和正确指引下，深入贯彻党的XX大精神，坚决执行中央与省、市委的一系列重要决策和部署。紧密结合市委提出的"3384"战略框架和"两手抓、两手都要硬"的工作原则，县委统筹全区党员、干部及人民群众的力量，专注于建设任务，努力谋求发展，倾力推动×项目的进展。在此过程中，本区经济实现了跨越式增长，人民生活水平持续提升，社会大局保持和谐与稳定，党的建设也得到了全面增强，从而使各个领域的工作都攀登到了新的高度。

一、全方位夯实党建，为改革发展筑牢组织基石。

一是着力加强理论武装。坚持以党的XX大报告、党章等为核心内容，广泛开展学习教育活动，确保党的指导方针和省市县委的发展策略、关键举措在各级转化为共识，从而催生促进高品质发展的精神动力和协同动能。尤其通过主题教育深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的XX大精神，全体党员干部广泛接受马克思主义群众观念的再教育，思想和灵魂经受了深刻锻炼与净化。本年度，全区成功举办62期各类型培训班次，培训党员干部达1.3万人（次），科级干部培训全覆盖，显著提升了领导班子和领导干部引导科学发展的能力。

二是致力于提升组织能力。全面展开"三型五好"领导班子创建活动，成功命名53个区级"三型五好"领导班子，占总数的36.5％。深化先锋引领行动和服务型党组织建设，共建设先锋村78个及先锋基地135个，新增"六园"社区13个。坚决整治软弱涣散党组织，21个软弱涣散党组织及42个末尾党组织得到晋级。全面执行基层组织建设的"四件实事"，村社区办公经费和人员工资均有所提高，新改扩建村级活动场所共14个。注重培育和吸纳人才，为关键产业的发展提供坚实的人才支撑。严格执行党员"一卡双制"管理，推广集中党日活动，加强在职党员的管理，使党员管理更加规范化。

三是致力于提升工作作风。认真执行中央八项规定，深化"专项整治月"和"7＋4＋10"治理活动，精简文件和会议效果显著，评比达标明显减少，公务接待进一步规范，"三公"经费持续压缩，公务用车、办公用房清退和干部借调、"吃空饷"、企业兼职等问题得到全面整改。严格责任追究，从严治党纠风，查处和曝光了一系列"庸懒散漫"和"吃拿卡要"问题，停止和纠正了侵害群众利益的若干行为，如涉法涉诉、征地拆迁、上学就医等。全区共查处违反八项规定问题8起，给予党政纪处分4人，通报批评40人，彻底铲除了不良思想观念，根除作风上的顽疾，营造了清洁、高效的政治生态。

四是深化廉洁政治构建。县委将党风廉政建设主体责任的贯彻落实确立为重大的政治职责，相应出台《党风廉政建设主体责任实施意见》及《乡镇、区直部门党政负责人述纪述廉述作风办法》，确立并完善了签订责任状、专项审查、会谈、三述等17项机制，打造了全覆盖的"3873"责任体系，横纵交错、无缝对接。严谨推行"5＋1"专项审计，对发现的问题层层签订责任状，条目化督办整改，有效遏制问题在萌芽阶段。广泛实施廉政文化和预警教育，建立廉政公益广告街区，规划廉政文化园建设，集体举办"廉政文化周"活动，开设"廉政讲堂"，营造了尊廉贵洁的深厚文化氛围。

五是强化制度框架建设。着重从顶层策划，一体化规划全区各项制度体系，着力推动党内法规和规范性文件的清理、废弃、修改与制定工作，以高规格和严格标准推进制度构建，全区共新增制度658项，修订1129项。本着"合理、必要、可执行、适用"的制度原则，制订了《党内法规及规范性文件清理工作方案》，对1978年至今的党内法规及规范性文件进行了整顿，筛选各类制度文件362项，废除89项，宣布失效96项，修订20项。区级层面制定了《进一步执行县委六项规定的细则》、《进一步改进文风会风的十项规定》等40余项制度，推动作风建设的常态化和长效性。同时，把制度执行情况作为考核领导班子和领导干部的关键要素，强化对制度执行情况的宣传与监督检查，不断提升党员干部遵守规章、执行制度的意识和行动。

二、坚持稳中求进工作总基调，全力推进经济稳进提质

在市委的有力领导下，县委坚守以发展为第一要务的原则不动摇，积极应对经济下行的压力，坚持稳中求进的工作总基调，在深化改革的过程中释放增长潜力，确保了经济和社会的稳健发展。预计至年末，全区生产总值预计将达到678亿元，年增长率达到10.5％；固定资产投资将达到358亿元，同比增长30.6％；社会消费品零售总额预计达到108亿元，同比增长15％；财政收入预计将达到25亿元，年增长30％；城镇居民人均可支配收入预计为46758元，农民人均纯收入为21556元，分别同比增长8％和9％，主要经济指标的完成情况在全市范围内名列前茅。

一是专注发展，经济建设取得显著成就。紧紧盯住年度目标，着力确保任务的完成，促使区域经济逆流而上。突出一产现代化，以"一区十园"战略为核心，强化基础设施配套，优化管理机制，积极引进投资，十大农业产业园新增入园企业68家，总数达109家，投资额接近50亿元。园区的发展带动了"2＋2"增收项目和设施农业、美丽乡村建设的进步。强化二产项目带动，实施区级领导直接联系、部门直接负责的项目责任制，全面加大招商引资力度，加快项目建设步伐，三合建材、阳光新能源等多个重大项目启动，有力补齐了产业空白和短板。光电示范园区经过三年多的发展，已迅速成长，330千伏升压站及其配套输电工程全面竣工，现有光电项目195.1兆瓦并网，117兆瓦在建，成为工业发展和经济增长的新高地。重视三产与其他产业的融合，以华夏文明传承创新区建设为引领，以服务业改革试点城市为平台，推动文化旅游商贸的深度融合，现代农业物流港、农产品批发市场等一系列重点项目即将投入使用，推动服务业持续繁荣，其在GDP中的占比提高了4个百分点，财政收入中来自服务业的比例达到了65％。

二是全心全意改善民生，社会事业取得新进展。始终将民生改善作为工作的起点和落脚点，不断增加投入，优化公共服务体系，切实解决群众的实际利益问题，让改革和发展的成果惠及广大民众。注重城市管理服务，将"国际明星城市"建设作为目标，推进园林绿化、公厕改造、老旧小区维修改造、×景区二期工程和美食街续建等重点项目，提高环境卫生、综合执法、供热监察、物业管理水平，城市的服务功能和形象显著提升。关注民众所关心的问题，结合主题教育，确保民众的呼声得到响应，确保资金、政策倾向基层，大学毕业生就业、乡镇社区办公经费及村组干部、公益岗位人员薪酬标准提升等一系列问题得到解决，省市区确定的就业培训、社保标准提升、养老服务、安全饮水、危房改造等36项惠民实事全部完成，80％的财政支出用于民生保障，今年民生领域的投入和成效均达到历年之最。

三是齐心协力维护稳定，社会治理呈现新格局。我们优化了信访工作流程，全面实施社会稳定风险评估机制，加强了对矛盾纠纷的排查和调解，有效处理了土地征收、拆迁补偿、冬季供暖、种子合同履约和农民工工资支付等问题，极力降低了社会不稳定因素，使信访状况持续向好。我们不断创新社会治理方式，以市民服务中心为依托，实行"民情2＋4"服务模式，推进89个村级便民服务中心的建设，服务辐射深入基层，确保了为民服务的"最后一公里"畅通无阻。深化"平安肃州"建设，完善治安防控网络，打造六网合一的巡逻防范体系，进一步提升了群众的安全感。我们加强了政法机关建设，规范执法司法行为，增强案件审查力度，推动了司法公正，保障了社会的公平与正义。我们严格执行"党政同责、一岗双责"，强化安全生产的监督管理，排查整治安全隐患，确保了社会的和谐与稳定。

三、扎实推进主题教育，切实筑牢理想信念

县委深刻领会中央及省、市委的部署要求，紧扣"学思想、重党性、谋实践、创佳绩"的核心目标，高点规划、高标实施、高质推动，确保了主题教育在增强定力、锻炼品行、履职尽责、服务人民、廉洁自律等方面取得了预期成效。

一是全力强化领导机制，确保责任落实。县委成立主题教育领导小组，并选派108名骨干组建工作办公室及督导组，建立联席会议机制，确保了主题教育的组织领导工作责任得到落实。执行领导包保责任制和点对点联系制，确立75个区级领导联系点，县委常委会定期听取进展汇报，及时进行检查指导，解决问题，10次专题研讨会和34项问题的综合解决，为主题教育提供全方位保障，确保了活动的扎实推进。

二是坚定不移地以身作则，实现示范效应。将县委班子成员的示范带动定为主题教育的关键举措，他们身体力行、亲身实践，深入学习理论、积极开展调研、主动查摆问题、率先整改落实，形成了良好的示范带动局面。县委班子在理论学习和调研研讨中，坚持集中学习和交流讨论，每周至少两次集体学习，四大班子领导深入基层进行专题指导，营造了浓烈的学习氛围。制定并下发《主题教育调研研究工作方案》，区四大班子领导围绕村集体经济增效、土地征用、民生保障和基层减负等重点议题，采用"四不三深入"方式，深入一线解决问题。

三是从严督导指导，确保工作成效。将督导指导作为确保主题教育按既定方向前进的关键环节，县委组建14个督导组，全程督导活动，设立六个领域的督导和整改重点。制定了区、乡、村（社区）三级的民主生活会和组织生活会方案，从严督导，层层传递压力。县委常委分别联系指导一个镇、社区和一至两个部门，从各个方面指导和审核工作。及时提醒和纠正重视不足、工作不实、效果不佳的单位，确保了主题教育避免走过场。

四是重点整改落实，凸显活动成效。县委将群众满意度作为主题教育成效的首要标准，从活动开始就抓实即知即改，紧紧围绕群众诉求和民生热点问题，立即改进，真情实意整改。针对调研不深入、重大决策少听基层意见、会议文件繁杂等32个作风问题，由区四大班子领导牵头，下沉一线拟定整改方案。对107件群众反映突出的信访案件，由区级领导包案下访，集中处理。针对涉及广泛的民生问题，制定整改方案，筹集资金超6000万元，有效解决了35个关乎民生的热点问题，推动了全区2.5万条意见建议的整改，整改率达99.7％。

四、坚定提升班子建设，不断提升履职能力

县委班子积极响应建设学习型、服务型、创新型党组织的号召，持续加强理论修养，坚守理想信念，严格遵循政治纪律，始终在政治立场、思想认知、行为实践上与中央及省市委保持一致，确保党的重大决策和部署得到不折不扣的执行。

一是严格实行民主集中制。遵守集体领导与个人责任相结合的原则，在重大问题决策前充分沟通、达成共识；决策后严格分工、密切配合，确保全局统筹、各方协调的领导效能。主动拓展人大和政协的参政议政渠道，着力增强统战、武装、老干部等工作力度，加强对各群团组织的领导，营造了团结和谐、互信互助的良好氛围。全年共召开全委会1次，常委会17次，集体研讨重大事项120余项，推动了决策的民主化、科学化和制度化。

二是加强工作执行力。坚持每月对四大班子的工作进行具体安排和分解，明确责任人、责任单位、任务内容及完成时间，月底检查落实情况，确保各项工作有反馈、有结果。大力推行"一线工作法"，常委成员经常深入基层、企业、工地现场办公，直接指挥，形成了问题现场解决、措施现场实施、成效现场显现的工作风格。

三是坚持廉洁从政。常委成员严格落实"一岗双责"，率先垂范执行《廉政准则》，严格执行"三重一大"、"三不一末"等制度，不干预工程招投标、人事任免，依法用权，严格管控家属及身边工作人员，积极接受群众监督，未出现任何不廉洁行为，为干部群众树立了良好形象。

过去一年，县委坚决执行中央、省市委的方针政策和决策部署，在推动"×"建设上取得了成绩。然而，我们也必须清醒地看到工作中尚存的问题：管理体制的限制导致城市管理、土地征收等问题仍未根本解决；个别单位的主体责任未彻底到位，对关键领域和干部的监管不够严格；作风建设长效机制尚待完善，一些单位服务群众的途径还不畅通。接下来，我们将以党的XX大精神为指导，紧随市委"5583"工作思路，以改革深化为动力，以项目建设为支撑，全面打好项目建设、产业提升、城市管理、民生改善、改革深化、主体责任落实和强化党建七大攻坚战，确保"十四五"规划目标的全面完成，全力促进富强、生态、和谐、文明、幸福××的建设。