司法所规范化建设情况报告

司法所规范化建设情况报告

近年来，在党委政府的正确领导下，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，奋力推进法治政府建设取得重大进展、司法行政工作迈入省市第一方阵，特别是坚持重心下沉，推进全县各镇司法所建设全部达到规范化标准，为司法行政事业高质量发展提供了坚强的基础保障。

一、支部抓"建"，实现组织全域化

坚持把党对司法行政的绝对领导放在首位，指导司法所全部建立党支部，呈现出党建带队建促所建的良好态势。

1.坚持组建跟进。我们积极争取县委组织部的支持和指导，严格按照组织规定，因所施策，对党员在3人以上的所，支持其单独建党支部，对党员不足3人的，协调与乡镇其它机构结合，组成联合党支部。目前，各镇司法所都建立了独立党支部。

2.坚持制度跟进。健全了司法所党组织"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等党建制度，为党员队伍建设和开展党内活动提供了制度保障。

3.坚持活动跟进。适时开展了"党员先锋岗"和"司法所开放日"活动，定期邀请乡镇"两代表一委员"、群众代表、服务对象等到司法所参观体验、座谈互动，营造了司法所工作的良好社会氛围。

二、队伍抓"齐"，实现人员正规化

我们多措并举，实现了司法所队伍建设"三到位"。

一是人员配备到位。坚持人员配备基层优先和凡进必考原则，连续招录X名高学历专业人员到司法所。同时依据政策，聘任了XX名专职人民调解员、社区矫正辅助人员充实到司法所，实现了"小所不少于3人、大所不少于5人"的目标。

二是待遇落实到位。全面落实司法助理员政法岗位津贴、乡镇工作补贴、专职人民调解员生活补助等待遇，让司法所人员安得下心、留得住身、干得成事。

三是教育培训到位。坚持司法所与全局同步开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、政法队伍教育整顿等活动，常态化开展政法队伍"大练兵、大培训、大比武"活动，每年定期组织相互学习交流，开展1--2次专题业务培训，增强司法所人员综合素质和才干，提升司法所软实力。

三、业务抓"常"，实现服务精准化

我们秉承以人民为中心的服务理念，忠实履行司法行政职能，高标准、常态化为群众提供优质精准的法律服务。

一是法治宣传服务常态化。司法所以农村居民为主、民法宣传为重点，将日常普法宣传与习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴、社会主义核心价值观、重大节点活动等有机融合，经常化开展"法律进农村"集中普法、走村入户讲法、一对一宣法等活动，确保法治宣传服务到位。

二是人民调解服务常态化。深入推广"枫桥经验"在司法所落地生根，积极与派出所、基层人民法庭、综治中心建立组织联建、业务联帮、工作联动、服务联合的"四联机制"，推动人民调解、司法调解、行政调解"三调对接"，形成了"法、理、情融合调解工作法"，确保矛盾纠纷小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、解决在基层。对照5年来调处案件数据来看，调处的案件中婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷占比居多，调解成功率达到98％以上，全县矛盾纠纷发生率呈逐年下降趋势。

三是公共法律服务常态化。充分发挥司法行政公共法律服务三大平台作用，连续5年实施"免费法律咨询和特殊群体法律援助便民工程"，线上线下为群众提供法律咨询、法律援助、公证业务办理等服务，切实打通了法律服务群众"最后一公里"。每年解答群众法律咨询由XXX余人次达到现在的XXX人次以上，帮助群众代写法律文书在XXX件以上，办理法律援助、公证、司法鉴定等各类案件在XXX件以上，群众满意度为XXX。

四是特殊人群教育管理帮扶服务常态化。在社区矫正对象和刑满释放人员等特殊人群管控帮扶上，我们以司法所为主阵地，以建立社区矫正警示教育基地、社区矫正传统文化教育基地和2个安置帮教基地为辅，采取"法治＋德治＋心理矫治"融合矫正法，"宽严相济"帮助特殊人员主动改造、早日回归。同时，积极协助监狱系统，落实罪犯与家属远程会见工作，年安排会见XXX次以上。从本质上有效预防重新违法犯罪，维护了一方安定和谐。目前，全县累计管教社区矫正对象XXX人，解矫XXX人，在矫XXX人，安置帮教人员XXX人，无一脱漏管和重新违法犯罪。

四、制度抓"管"，实现管理规范化

我们坚持建立管用的"三亮"制度，推进司法所管理规范化。

1."亮职责"：即建立亮出了司法所长职责、司法所社区矫正工作职责、公共法律服务工作站工作职责等制度，增强履职的主动和公正。

2."亮流程"：即完善了法治宣传教育工作、人民调解工作、社区矫正工作任务、适用范围、流程图、安置帮教工作、法律援助工作等制度，公示上墙，方便群众获得所需的服务。

3."亮身份"：即规定司法员信息上墙，党员佩戴党徽，通过亮明身份、接受监督、督促履职，让制度走下墙，激励和引导司法所人员形成了比业绩、比服务、比口碑的良好氛围，树立了司法行政新形象。

五、信息抓"网"，实现便民智能化

1.单独组建。就是司法局、司法所都建立了独立的信息化建设所需的基础网络平台、配套设备。

2.部门共建。就是协同政法部门，实施政法网并网工程，共同建立智能移动信息平台，逐步完善公共法律服务、人民调解、社区矫正人员管理的智能化、移动化、共享化。

3.整体连建。在上级的指导下，建立了集社区矫正视频督察系统、远程视频会见系统、刑满释放信息管理系统、XXX省社区矫正信息管理系统、移动平台系统等五大系统一体到底的指挥中心，实现司法行政体系五级互联互通。

六、阵地抓"实"，实现场所标准化

我局把阵地建设作为司法行政服务群众的门面和窗口，按照建设标准化司法所、"枫桥式"司法所要求，打造了一批规范化示范场所。

1.实打实"理"。理清完善了各镇司法所业务用房独立产权，收回了司法员编制，全面理顺了基层司法所由县司法局和乡镇双重管理、以司法局管理为主体制，做到"产权明晰、机构独立、编制单列"，盘活了司法所发展的内生动力。

2.实打实"建"。每所都设立了公共法律服务大厅、人民调解室和社区矫正工作大厅、所长室等，统一配置了电脑、打印复印机、指纹签到仪、记录仪、智能触摸一体机、电视、空调等办公设施，达到功能齐全、设施配套的标准。

3.实打实"管"。采取机关总管和所长负责的办法，健全司法所各类管理制度，实行领导蹲点指导制、一月召开一次司法所工作例会制，守住所、管好人、做好事，促进司法所焕发出新的容颜和生机。

4.实打实"用"。积极推进各项司法实践，把司法所打造成培养司法尖兵的"摇篮"、提升队伍技能的"课堂"、服务群众的"窗口"、树立形象的"门面"。

全县司法所建设达到了有阵地、有牌子、有组织、有队伍、有版面、有制度、有设施、有平台、有活动、有影响的"十有"标准，全部实现规范化。