高校后勤领域专项治理自查自纠报告

高校后勤领域专项治理自查自纠报告

为贯彻××届中央JW委员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的××大精神研讨班精神，按照《教育部办公厅关于开展高校后勤领域专项治理的通知》的相关要求，为规范学校后勤领域运行，我校积极开展专项治理，现将自查自纠情况报告如下。

一、成立专项治理工作领导小组

学校成立后勤领域专项治理工作领导小组，负责专项治理工作的具体筹划与组织实施。

组长：党委书记

副组长：分管后勤副校长

组员：后勤管理处处长纪委办公室主任

计划财务处处长审计处处长国有资产管理处处长

后勤管理处副处长后勤管理处副处长

办公室设在后勤管理处，由副处长×××担任办公室主任，负责领导小组各项工作的具体落实。

学校负后勤专项治理工作的主体责任，党委书记为"第一责任人"；分管后勤工作的副职校领导负分管责任；后勤管理处处长负直接责任；纪委办公室主任、计划财务处处长、审计处处长、国有资产管理处处长等负监督责任。

二、后勤基本情况

（一）范围职责

后勤管理处的主要工作职能包括：

1．积极推进后勤社会化改革，为全校师生提供优质的餐饮、住宿、绿化、维修、游泳等后勤服务。

2．配合设计单位开展学校基本建设的初步设计编制工作，负责学校基本建设各项手续的办理及大修项目的设计委托、施工组织、施工管理、工程验收等工作，协助相关部门实施招投标工作，做好基建档案的保管和移交工作。

3．负责制定学校公共房屋及基础设施的维修计划，并协同有关部门组织实施。负责协调物业部门维修教室内桌椅板凳、窗帘、黑板、讲台及踏板等设施。

4．负责完善学生食堂和公寓的安全管理及应急机制建设，负责与伙食管理委员会、公寓管理委员会的沟通协调。

5．负责学校"爱卫会"办公室的日常工作，做好计划生育、防疫保健、健康教育、节能减排、环境保护等工作。

6．负责校内临时用电、活动场所、室外宣传的审批管理。

（二）运营情况

×年，学校换届机构调整，后勤基建管理处更名为后勤管理处；同时，后勤服务总公司相关职能一并划归后勤管理处管理。后勤管理处领导班子现有×人，处长×人，党总支书记×人，副处长×人。下×科×部，现有员工××人，负责学校后勤服务的整体运营，积极完成学校党委交给的各项工作任务。

（三）廉政风险点

后勤管理处依据廉政风险多少和职权重要程度、自由裁量权大小、腐败现象发生概率及危害程度等内容，将后勤管理处的廉政风险评定为高、中、低三个等级。通过个人评定、员工互评、集体研究、组织审核的方式，确定各岗位、各单位的风险等级，做到了定性准确、客观具体，全处确定后勤管理处处长、分管饮食服务中心的副处长、饮食服务中心主任等3个高风险岗位。

后勤管理处处长在社会企业服务合同的签订、员工的任免及考核、财务审批、公寓用品采购管理等4个方面，共有××个风险点。

分管饮食副处长在档口招租管理和饮食服务中心财务报销签字审批等2个方面，共有××个风险点。

饮食服务中心主任在采购管理、用工人员安排、安全管理等3个方面，共有××个风险点。

（四）廉政工作举措及经验

1.思想认识到位。后勤管理处及时组织后勤员工学习中央、省市及学校下发的有关廉政工作文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，领会精神实质，自觉把思想统一到加强廉政建设上来，以制度保持党员干部的清正廉洁，预防和控制党员干部的思想认知误差，从源头上预防腐败。

2.组织领导到位。后勤党总支成立了由总支书记任组长、纪检委员任副组长、各党支部书记任成员的廉政建设工作小组，以支部为单位开展廉政建设，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围，确保廉政工作落到实处。

3.宣传教育到位。后勤党总支多次召开廉政建设和廉洁教育动员会、推进会，通过讲案例摆事实，使后勤全体干部职工深刻领悟"认识不到风险是最大的风险"，自觉投身到廉政建设中来，针对廉政风险点，规范工程流程，全力做好廉洁后勤工作。

4.监督检查到位。为抓严抓实后勤干部职工的廉洁建设，将监督贯穿于后勤各项重点工作之中，做到经常性监督"无死角，无盲区"。在食堂腐败专项整治工作中，后勤党总支书记和总支纪检委员，经常性深入市场和食堂一线，对市场采购价格、日常工作落实、师生满意度等方面进行全程监督，做到发现问题，立行立改，把各项工作真正落实到底。

三、自查自纠及整改情况

（一）食品卫生方面

自3月份开展学生食堂腐败问题专项整治工作至今，后勤管理处共查出×大方面共计×项问题，其中学生食堂招标方面1项；学生食堂采购管理方面1项；学生食堂财务管理方面2项；学生食堂日常管理方面3项；学生食堂饭菜价格方面2项。截至目前，××项问题已全部完成整改。

1.学生食堂采购管理方面。

问题描述：

完成情况：

2.学生食堂财务管理方面。

问题描述：一是学生食堂给餐饮公司和个人档口返款未让其提供增值税发票；二是食堂存在零星采买物资无法开具发票，待汇总后再开具发票进行报销处理情形。

完成情况：一是餐饮公司和档口已全部按要求办理营业执照提供增值税发票后进行返款；二是目前已在饮食服务中心管理制度中增加零星采购工作规程，自3月份起按制度执行零星采购。

3.学生食堂日常管理方面。

问题描述：存在食堂从业人员健康管理制度和定期培训制度不健全问题。

完成情况：目前食堂从业人员健康管理制度和定期培训制度已修订完毕，今后将严格执行。

4.学生食堂日常管理方面。

问题描述：食品安全管理制度不健全，食品留样制度执行不到位，存在不及时称重、标签记录不齐全问题。

完成情况：目前已完善食品安全管理制度，安排专人负责食品留样工作，规范食品留样操作，加强监督管理检查。

5.学生食堂招标方面。

问题描述：××食堂的自然人小档口自学校回收以来采取延续经营形式，如因退出等原因形成空档口，则按照《饮食服务中心档口招商管理办法》由后勤管理处组织公开招租，但未通过公开招标方式。

完成情况：目前学校食堂已全面引进××家餐饮公司入校经营。

6.学生食堂饭菜价格方面。

问题描述：经对学生食堂全部档口进行测算，基本大伙（保障性伙食）占比30％，未达到50％。食堂对餐饮公司和个人档口监管不到位。

完成情况：一是本学期学校已开展食堂档口的公开招标工作，共计引进××家餐饮公司经营食堂。在招标文件及合同中明确基本大伙（保障性伙食）经营比例不低于50％，基本大伙毛利率在经营额的35％范围内。

7.学生食堂饭菜价格方面。

1.问题描述：尚未根据《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知》文件要求建立与物价上涨挂钩的价格联动机制。

2.完成情况：已拟定《×××饮食服务中心物价上涨联动机制方案》，结合食堂运营实际，更多关注困难学生，收集学生对伙食方面的意见、建议，及时向饮食服务中心通报，并负责把相关结果向学生反馈，保障学生饮食需求。

（二）公寓管理方面

公寓服务中心主要负责公寓楼的维修、保洁、客房管理等工作，日常服务的监督管理工作。

问题描述：公寓楼部分公寓门破损严重；公寓楼内卫生保持难；冬季温度低的情况。

完成情况：完成××个公寓门的更换；在公寓楼外建设垃圾房，解决公寓楼内垃圾在楼内过夜的问题；协调供热公司，共同努力解决个别寝室温度低的问题。

（三）物业修缮方面

物科主要负责对校园物业企业服务质量的监督，水、电、气、暖部门的业务对接。

问题描述：部分校园道板砖不平。

完成情况：在完成校园环路铺装改造工程的基础上，每年督促物业公司完成×××平方米的道板砖修复，及时修补破损的路面，保障师生通行。

四、当前存在的问题

（一）食品卫生方面

1.在完成食堂腐败专项整治完成××项整改问题后，在学生食堂盈利问题仍需长期加强监管。

2.食堂内的米面油库房存在墙砖脱落问题；操作间的吊顶存在缺失、破损。

3.食堂地热年久失修，导致就餐区温度偏低，用餐检验不佳。

（二）公寓管理方面

当前还存在的主要问题有：一是管理体制不清晰，培训楼归属不明，导致产生的费用不知道从哪里出；二是硬件维护维修资金短缺，导致维修的时效性不高；三是公寓的基础设施年久失修，更新不及时，如智能用电和消防门控制系统，不但影响师生住宿体验，而且存在安全隐患。

（三）物业修缮方面

物业公司因主动服务意识逐年下降，被动应付现象日趋严重，学校不检查时标准不高，物业科不曝光时死角太多。加上物业公司内部采购流程复杂，校内所需的诸多维修材料不能及时到位，造成校园日常维修效率低，师生投诉大多集中在这方面。

（四）制度建设方面

1.后勤运行机制尚不完善。当前，后勤人员仍按原有体制机制完成各项服务保障工作，但流程不畅，归属不清，后勤的机构设置也没有确认，到底是教辅机构还是机关职能部门也说不清楚。

2.规章制度方面仍有缺口。后勤服务保障工作中遇到的新形势新问题，相应的规章制度未能及时跟上，存在档案资料管理混乱，日常考勤管理不够规范等问题。

3.廉政风险防控存在不足。一是随着后勤人员的变动，部分新入职人员对岗位廉政风险认识不够深入。二是后勤班子总体上不能对各岗位的廉政风险点科学、全面、准确的识别，只考虑一些表面现象，而没有深入分析产生廉政风险的原因和根源。三是缺乏专业的廉政风险识别人才，难以对各岗位的风险点进行全面、准确地评估，更不能有针对性地提出防控对策。

（五）队伍建设方面

后勤管理处现有人员××人，其中在编××人，后勤社会化××人，后勤社会化退养××人，退休返聘××人，劳务派遣××人。

1.后勤管理、技术人才梯队建设不合理，储备不足，尤各中心主任陆续退休，面临人员断档危机。

2.现有科室管理人员配备不齐，现有科级干部中均没有学校的任职文件。

3.后勤人员整体学历不高，精细化管理能力不足。特别是施工现场监督管理人员缺少，专业技术力量弱，不能实现全过程、专业化的有效监管，导致后勤服务水平难上台阶。

五、下一步整改措施

（一）坚持守正创新，勇于担当承责。牢固树立直观问题的勇气和直击矛盾的决心，超前谋划，主动担当，持续推进后勤改革，不断加强顶层设计，推进各经营型中心的运营方案在学校层面通过，筑牢各中心的运营发展基础。

（二）坚持建章立制，规范运行流程。对照后勤关键环节和重点岗位存在的风险点，修订完善制度机制，梳理规范运行流程，出台与后勤新形势新任务相适应的规章制度，确保后勤运行各环节全贯通、各岗位全覆盖。当前重点是结合经营指标、服务满意度等指标，出台餐饮公司绩效考核方案，与日常饮食监管有机融合，促进饮食保障工作效益与服务双丰收。

（三）坚持以上率下，提高能力素质。注重理论与现场实践结合，发挥头雁效应，强化执行落实，大力整治形式主义，带动后勤干部职工深入转变工作作风，身体力行做好后勤服务保障工作，做好民生服务工程，力争在物业服务质量提升上有新突破。

（四）坚持遵规守纪，树立廉洁形象。加强行政管理人员和技术人才的教育管理，帮助其树立正确的人生观、价值观、权力观，不断提升廉洁自律和拒腐防变的能力，自觉接受师生监督，管住自己，保持清廉，以实际行动树立后勤干部的清廉形象。结合后勤工作实际，积极引进后勤所需的各类人才，采取以老带新、新老结合的方式，不断增强后勤管理团队的专业技术力量。

××××××

2023年11月14日