乡镇统战委员2023年三季度以来工作总结、存在问题和 下一步工作建议
乡镇统战委员2023年三季度以来工作总结、存在问题和下一步工作建议
根据安排，现将2023年度三季度以来的工作总结、存在问题和下一步工作建议总结如下。
一、工作进展情况
（一）全面推进乡村振兴，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接文章。
一是做实防返贫监测动态帮扶。利用一个月的时间对全乡5636户20594人开展拉网式集中排查，排查期间，新识别监测对象21户。持续开展动态管理。落实"一码申报"，对符合条件的农户按照程序及时纳入监测对象并开展帮扶，对稳定消除风险的监测对象严格履行程序后，在全国防返贫监测信息系统中予以标注。及时核实修改，确保数据质量。
二是加强项目资产管理。截止9月衔接资金已拨付245.6万元，资金拨付率为90.18％；其中徽大路项目、新安村河道治理项目、农村饮水安全巩固提升工程等6个项目已完工，杏花桥、周祠村标准化卫生室项目正在有序施工中。规范高效谋划2024－2025年度衔接资金项目，经村申报、乡审核最终确定2024年申报入库项目43个，总投资12184万元，2025年申报入库项目34个，总投资9635万元。筛选出塔畈乡扶贫项目资产554个，排查出项目资产效益发挥方面问题2个，均为彭河村扶贫项目（财政局），均已到现场调研，已制定整改措施，持续完善资产管理相关工作。倪河"四宜"村镇项目启动编报工作。
三是加强光伏电站运维管理。光伏电站收益持续增收，光伏电站管护常态化运维。联合运维公司技术人员对各村光伏电站进行全面排查，实地走访效能偏低的户用光伏电站并结合实际情况进行整改。
四是抓紧抓实问题整改工作。2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接评估反馈问题整改工作，乡级层面精准认领三个方面10类18条具体问题，召开专题会议部署安排，要求各单位、各村精准认领整改问题，目前已完成整改，并长期持续推进。
五是其他工作高效完成。落实2023年春季"雨露计划"职业教育补助125人申报工作，已完成打卡发放。完成脱贫人口小额信贷投放指导性目标，投放金额1380万元。产业到户验收合格1306户，合计金额1308052元。季度性开展村级互查，实现全乡11个村全覆盖。
（二）围绕保护资源与保障发展并重，扎实做好自然资源管理工作。
一是加强土地要素服务保障。完成塔畈村物流仓储中心、塔畈乡客运站和周祠村卫生室项目用地报批，加强各村农民建房选址用地审核，规范设施农业用地报批，引导各村种植业和养殖业规模化发展。
二是坚持规划引领，有序推进村庄规划编制工作。10个村已完成村庄规划成果编制并进行专家评审，板仓村正在组织编制村庄规划，塔畈乡国土空间总体规划正式启动。
三是加强执法，坚持摸排与打击违建行为并举。坚持土地、矿产动态巡查，对违法行为做到"早发现、早制止"，认真开展多轮土地卫片监测图班核查及整改工作，截至9月份，实现塔畈乡土地卫片零违法。新安村矿山提出的排水问题已完成整改。
四是扎实做好耕地保护工作，确保耕保"国之大者"落地见效。2022年度实施的25.3亩新增耕地项目和2022年度、2023年度承诺种植图斑均已耕种出苗，提前完成上级资规部门布置的保耕任务。对省级下发"三区三线"耕地保护目标和永久基本农田核实处置图斑，已通过复耕、调整补划等措施进行分类处置，体元村袁圩桥连接线等一些重点难点问题通过调整补划解决了用地需求，杏花石材产业园土地复垦启动实施。
五是落实地灾防治制度，保障群众生命财产安全。建立并落实汛期24小时值班制度、灾情险情速报制度及雨前排查、雨中巡查、雨后核查制度。截至9月份，各村因突降暴雨发生6处小型崩塌险情，涉及9户39人均已处置到位并及时向市局汇报速报点信息。
（三）紧扣"三农"工作重点，坚持农业农村优先发展。
一是抓实农技服务，开展各类助农培训。举办1次测土配方施肥培训，推广测土配方面积2.824万亩，积极开展农产品质量安全培训，增强监管责任意识和生产者自律诚信意识，配合市农产品检测中心完全辖区农产品抽样检测工作。督促农技人员半年入户40余次，发放物化农资，指导服务15户示范户，辐射带动100户大户。针对性开展农业科技志愿服务，重点抓好春茶生产、春耕备耕、秋收秋种等工作，保障农民丰产增收。强化农业疫情安全，加强农业重大病虫害灾害监测和预报，定期发放病虫情报，指导农户开展防治工作。
二是扎实推进惠民惠农工作。完成5276户13599.31亩农业支持保护补贴资金打卡发放，完成全乡491户稻谷补贴资金发放，对96户养蚕户申报蚕茧补助16万元，开展36家新型经营主体带动申报核实，申报奖补资金74万多元。对全乡9家示范农业经营主体成功申报2023年中央财政支持培育新型农业经营主体提升技术应用和生产经营能力、培育农业产业化联合体项目。
三是有序推进土地二轮延包工作。截止目前，完成11个村调查摸底核实，督促第三方完成类7个村外业工作，9月底完成另外4个村外业核实工作。
四是狠抓人居环境整治与和美乡村建设。常态化开展人家环境整治，每季度督促各村结合新时代文明实践、党员主题活动日等活动重点开展道路沿线、河塘沟渠、村部周边等区域环境整治，压实第三方保洁公司责任，严防卫生死角。西河省级中心村完成主体建设，目前正在扫尾补缺补差。王家小房、余湾、娴天冲自然村庄整治点按时推进，已完成部分主体工程建设。双畈安庆市级中心村完成初步规划设计。完成旱厕改造已改造完成108户，系统录入56户
（四）严格落实"三级网格、两级责任"，抓牢统战工作。
一是强化理论学习，提升业务水平。加强组织领导，成立了主要领导任组长的统战工作领导小组，把统战工作纳入乡党委年度工作计划中，做到目标明确，责任到人。每月召开民宗工作月度例会，把统战理论纳入乡党委中心组理论学习中，认真学习《中国共产党统一战线工作条例》及有关法律规章并及时展开研讨活动。
二是摸清底册台账，夯实工作基础。按照《宗教事务条例》及市局文件要求，结合实际对辖区内宗教情况进行详细摸排，做到情况明、底数清。同时，对辖区内宗教场所的安全生产情况进行认真检查，完善安全隐患问题全过程跟踪，加强督促整改。辖区内认真开展调查摸底，摸清在外创业能人、从事佛事宗教活动人员、少数民族家庭、华侨、侨眷情况，并同步建立数据档案和工作台帐。
三是推进移风易俗，建立长效机制。成立移风易俗工作领导小组，加强对辖区内摸排，做到情况清，督促治丧人员做到讲政治、守规程。解读《潜山市道教界追思度亡活动大操大办专项治理工作方案》等文件，每月对移风易俗规范管理宗教"追思度亡"活动工作进行总结推进，常抓常管。
四是健全巡查机制，加强监督管理。加强对场所规范化管理工作的监督和指导，及时了解和掌握宗教场所的动态，建立巡查机制，重点对消防器材、电器线路、房屋结构等方面进行认真检查，对在检查中发现的消防安全隐患现场提出整改要求，有效防范和化解消防安全风险。引导教职人员及信教群众爱国爱教，自觉抵制各种非法宗教活动。
五是加强正向引导，优化营商环境。引导"爱国、敬业、守法、诚信、奉献"精神成为全乡非公经济人士的价值取向和人生坐标，教育非公企业主守法经营、诚信经营，面对面了解企业生产经营状况和面临的困难，帮助企业排忧解难，坚定企业发展壮大产业的信心，大力促进民营经济发展。
二、存在问题
一是乡村振兴领域督促把关不严。比如，部分网格员作用发挥不够。部分网格员参与乡村振兴排查不够深入，网格员培训次数少、效果不佳；个别村光伏运维员职责履职不到位，光伏电站未能及时清理维护，村级考勤不够规范；系统数据质量有待提高。系统中涉及到就学年龄、劳动能力与年龄的关系、务工年龄问题、医疗保险参保问题、农户家庭基础信息等不能主动及时更新，一般都是等市级下发疑点数据后，才去核实更新；小额信贷风险管控不到位。个别村贷前审查不严，双畈村出现一户贷款超5万（彭全峰）问题，周祠村出现非脱贫户贷款（周彭节）问题。
二是自然资源管理难度加大。新增耕地、找回耕地施工难度加大，资金支持力度较小；村庄规划编制的配合氛围不够，村级主体责任压的不实不紧，联系村乡参与指导村庄规划编制力度较小。
三是农业农村工作存在薄弱环节。乡农技部门由于工作人员变动，参与指导农技服务次数不多、质量不高、精力跟不上，农业企业小而散、龙头企业不强等顽疾长期存在。美丽乡村建设推进缓慢，软件资料整理缓慢。
四是统战工作理论学习不够。党员干部关于统战工作的政治理论、民族宗教意识形态知识学习的自觉性、主动性不够，系统性不强；对外弘扬传统美德、精神文明创建、主流文化思想内容宣传较少，对外宣传力度还需进一步加大。
三、年内工作建议
（一）乡村振兴方面：一是加强防返贫监测动态帮扶。进一步健全防返贫监测帮扶机制，对已纳入监测户的及时制定帮扶计划，落实帮扶措施，解决存在问题，尽快消除风险；对未纳入监测户的重点人群加强日常走访，随时关注生活情况。二是优化调整网格员。对网格员的选配开展"回头看"，对不能胜任工作、年龄偏大等情况的网格员进行调整，加强网格员培训。三是扎实做好项目资产管理。加强项目谋划，督促各分管负责同志积极对接，上报能够立即落地、助力乡村建设、壮大集体经济的项目，项目通过批复后及时完成项目预算编制、招投标等工作，确保项目第一时间开工建设。
在建项目加快进度，确保资金支付进度达到要求。四是强化光伏运维。组织各村每月开展光伏电站管护工作，做到早发现、早排查、早整改；规范收益管理，村级电站坚持确权到村、收益到户，从电站收入结算、收益使用范围、收益分配程序等方面对光伏电站管理进行规范，建立健全收益分配机制。五是落实反馈问题整改。按一项目一夹要求，全面开展省级考核平估反馈问题整改"回头看"，迅速补缺补差，全面举一反三。六是扎实做好年终各类评估检查准备工作。开展入户走访大培训活动，算好收入账，对边缘户、监测户、低收入群体等对象开展实质性帮扶，确保无一例返贫致贫。
（二）自然资源管理方面：一是强化学习。近年来，耕地保护和卫片执法形式更为严峻、工作更为繁重，政策文件更新速度快，加强业务知识学习成为做好自然资源管理工作的基本前提。二是扎实做好上级部门布置的保耕任务和永久基本农田恢复整改工作，做好2023年度新增耕地项目实施。三是继续加强土地执法和砂石管理。结合近期开展的自然资源管理领域专项治理行动，做好排查整治工作，举一反三，以案示警、以案促改，进一步完善相关制度措施。四是做好前期增减挂钩项目的后期管护工作，对未验收的地块开展全面摸底调查，确保顺利通过各级验收，对已验收的地块，督促农户耕种，保证项目落实效果。五是常态化开展地灾防治和应急处置工作，推进地灾点整治。六是扎实推进杏花石材产业园土地复垦，确保10月中旬前完成初步验收。
（三）农业农村方面：一是强化农技服务。坚持"服务为本，强农富民"理念，完善服务手段，提高服务水平，积极开展新技术、新品种试验、示范、推广、培训等工作。强化农产品质量安全，用心参与农资市场的监督管理，严厉打击违法经营行为，保障农资质量安全。对全乡农业企业进行"三品一标"申报规划，组织企业积极申报。加强病虫害预防及防治工作力度。狠抓水稻稻飞虱、稻瘟病、稻纵卷叶螟等水稻重大病虫害重点防治。加大科技培训和宣传力度，以农广校培训、安庆师范大学校地合作为契机，精心组织各类各层次农技培训。完成2023年市级、县级促进现代农业发展若干政策奖补申报工作。二是扎实推进和美乡村建设。常态化开展人居环境整治活动，10月初完成西河省级美丽中心村初验和市级验收并根据反馈意见迅速开展补缺补差。11月初完成王家小房、余湾、娴天冲自然村庄整治的建设任务。根据第三方公司设计成果，适时启动双畈安庆市级中心村建设。11月初完成倪河2024"四宜"村镇项目设计申报，并严格落实运营主体。三是坚决完成土地二轮延包任务。按照时序进度要求，完成外业作业和村级方案公示，根据调查摸底结果及时开展审核公示，12月上旬前完成书面承包合同签订等工作。
（四）统战工作方面：一是强化教育引导，凝聚同心共识。加强对统一战线方针政策和业务知识学习，全面提高自身理论素养和工作水平。加强村级统战工作考核，明确规定民宗信息联络员在华侨、侨眷排摸、基层民主协商议事活动、宗教活动场所管理等方面的工作要求，充分调动村主要干部工作积极性。二是加强宗教管理，共建和谐场所。继续抓好民族宗教事务工作，结合《宗教事务条例》采取多种形式，宣传党的宗教方针、政策。加强寺庙和宗教活动场所的管理和监督，全面关停非法总结活动场所，及时更新信教群众底数，及时掌握信教群众动态确保社会稳定。严格落实乡村两级宗教工作责任制，签订宗教活动安全管理责任书，防止非法传教和私自建寺庙。加强消防安全管理，开展宣传培训和教育活动，长效开展隐患排查和整治。
