关于我区实施教师法情况和教师队伍建设工作的报告(第2/2页)

四是对青年教师的关爱激励有待加强。青年教师是教育改革发展的生力军，他们处于事业的起步阶段，工作压力较大、薪资报酬较低、职称晋升较难、家庭负担较重，需要关心、激励，帮助其成长成才。但从教师培养的环节来看，部分地方和学校对青年教师的培养与成长关心还不足，"传帮带"机制不够健全、培训不够精准、考核激励不到位等问题凸显，促进青年教师尽快成长成才的路径有待优化。

五是教师管理体制改革还需进一步深化。目前全区试点和自主开展"县管校聘"的县（市、区），大部分改革力度不够大，市县两级有关职能部门还未能建立联动推进改革的机制，城乡之间、学段之间、学校之间教师难以根据学生数、教学需要进行及时调整优化，难以实现教师资源配置效率最大化。教师岗位聘用管理不到位，长期以来重"职称评审和岗位聘用"、轻"聘期考核管理"的情况较为普遍，教师岗位"能上能下"、待遇"能高能低"的岗位聘任制度还未健全。

三、下一步工作打算

我们将深入贯彻习近平总书记关于教育强国的重要讲话精神，围绕"十四五"教育改革发展的近期目标与2035年总体实现教育现代化、迈入教育强国行列的远景目标，认真研究解决我区教师法实施和教师队伍建设工作专题调研反馈问题，通过加强师德师风建设、提高教师培养质量、深化综合改革，统筹推进教师队伍建设扩量提质并举，大力培养师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

（一）加强教师思想政治和师德师风建设。坚持党建引领，加强教师思想政治教育，强化教师党支部书记培养力度，深入实施"双带头人"教师党支部书记培育工程。突出制度立德，实施师德师风涵养工程，把职业理想、师德教育、法纪教育融入教师培养、培训和管理全过程。全面落实师德师风建设主体责任，压实各地教育行政部门主要负责人、各学校书记校长的师德师风建设第一责任人职责。坚持师德违规行为"零容忍"，完善师德违规处理制度规定、落实教职员工准入查询和从业禁止制度。突出典型树德，开展模范教师选树宣传等活动，大力宣传新时代教师新形象。培育和弘扬教育家精神，激励广大教师以人民教育家为榜样，争做"四有"好老师。

（二）加大教师补充配备力度。加大统筹配置和调度力度，提高编制使用效益，合理统筹编制资源，及时做好教师补充工作。加强城乡人口和生源变化趋势分析，优化教育布局，优化中小学教师资源配置，加大中小学数学、物理、地理等紧缺学科师资补充。坚持师范院校教师教育第一责任，加强师范院校和师范专业建设，推进师范生培养供给侧改革，加大紧缺学科教师的培养，逐步提高教师学历层次。畅通职业院校"双师型"教师补充渠道，完善"固定岗＋流动岗"教师资源配置机制，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。推动高校教师扩量提质，指导高校充分使用非实名人员控制数和高层次人才专项编制，加大对博士、博士后等高水平人才引进，加强科研机构建设，完善科技领军企业有关专家纳入教师队伍机制，补足配齐建强专业教师队伍。依托国家和自治区人才计划，引进和培养一批教育领域领军人才。

（三）加强教师能力培养。深化精准培训改革，加大"国培计划"、"区培计划"实施力度，实施育新秀、育优师、育骨干、育名师、育大家等基础教育"五育工程"，通过XX八桂教育家、名师名校长等系列培训培养项目，全面提高校长办学治校能力和教师教育教学水平。支持高水平学校和大中型企业共建"双师型"培训者队伍，建立高校、行业企业联合培养"双师型"教师机制，加快建设"双师型"教师培养培训基地。推进职业院校教师定期到企业实践，定期举办职业院校和技工院校教师技能大赛，促进职业教育教学改革，提升教师素质能力。完善高校教师发展培训制度，鼓励高校与大中型企事业单位共建教师培养培训基地，提升教师实践能力和创新能力。深入推进国家智慧教育平台体系应用，探索人工智能助推教师队伍建设行动，推进教师学习方式变革，提升教师数字素养和信息技术应用能力。

（四）加强乡村教师队伍建设。健全乡村教师发展体系，持续实施优师计划、硕师计划、特岗计划等，加大乡村骨干教师培养培训力度。加强教师工资待遇保障，落实好乡村教师生活补助政策，加强教师周转宿舍建设。持续做好国家乡村振兴重点帮扶县教育人才"组团式"帮扶、教育部县域普通高中托管式帮扶等教育帮扶工作，提升教育薄弱地区教育教学质量。全面加快推进教师"县管校聘"管理改革，完善教师交流轮岗保障与激励机制，推动优秀校长和骨干教师向乡村学校、办学条件薄弱学校流动，促进师资优质均衡配置。逐步完善乡村教师职称评聘"定向评价、定向使用"机制，保持乡村教师队伍稳定。落实高校优秀毕业生到XX乡村任教激励政策，进一步增强乡村教师职业吸引力。

（五）狠抓教师工资待遇保障。建立健全定期督查检查和问题通报机制制度，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。保障公办幼儿园、高中等教师工资待遇，指导各地结合本地实际，对于划为公益二类事业单位的学校，合理核定其教师绩效工资，确保同一地区内教师群体收入水平大体保持平衡。研究提高教龄津贴标准。深化推进高校和职业院校实施人才薪酬制度改革，指导自治区本级高校和职业院校落实高层次人才薪酬激励政策。支持高校建立健全有利于提高竞争力的内部分配机制，推进高校教师薪酬制度改革。提升教师职业荣誉感，定期开展模范教师、优秀教师、教育工作者和最美乡村教师评选表彰活动。扎实推进教师减负工作，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，让教师全身心投入教书育人工作。

（六）推进教师职务科技成果创新。认真贯彻落实《XX促进科技成果转化实施股权和分红奖励办法》、《XX壮族自治区职务科技成果权属改革试点实施方案》等政策文件，大力推进职务科技成果所有权、使用权和收益权改革，激发科研人员创新创业积极性，提升我区职务科技成果转化和产业化水平。在总结成果转化奖励政策落实和权属改革试点工作成效及存在问题的基础上，参考借鉴外省先进经验做法，研究出台《XX职务科技成果转化前非资产化管理改革试点实施方案》，选取部分高等学校和科研院所围绕职务科技成果权属改革等七个方面开展试点工作。

（七）深化教师管理制度改革。推进教师考核评价改革，注重考核教师的师德素养、教育教学实绩及一线教学经历。积极适应新时期人才工作需求，贯彻落实国家《关于进一步做好职称评审工作的通知》要求，突出品德、能力、业绩导向，建立体现职业道德、专业能力、技术水平、创新成效等多维度的教师领域职称评价标准。通过巡查、抽查、书面备案等形式，加大对高校职称评审的监督指导力度，推行高校代表性成果评价制度，建立有利于原始创新的评价制度，促进高校创新水平提高。继续实施基层人才职称激励政策，加大对高校职称自主评审的指导监督力度，修订完善职称评审条件。加快推进中小学教师系列职称制度改革，修订印发中小学教师系列职称评审条件，优化乡村教师职称倾斜政策。加大对各地市量化评审的指导力度，构建以品德、能力、业绩为导向的评价体系。

（八）完善教育投入保障机制。坚持财政资金优先保障教育投入，落实各级政府教育投入责任，确保各级财政一般公共预算教育支出逐年只增不减、各级教育按在校生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，逐步缩小我区生均一般公共预算支出与全国平均水平的差距。按照政府、社会和受教育者合理分担的原则，完善非义务教育培养成本分担机制。完善"生均定额＋专项拨款＋绩效奖补"的高等教育财政拨款制度。