县民政局2023年度上半年工作总结和下半年工作计划

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2023年以来，我局认真落实省市民政工作会议和县工作会议精神，深入践行"民政为民、民政爱民"工作理念，大力实施民生提质战略，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，促进基本民生保障更加有力，基本社会服务更加有效，基层社会治理更加有序，现将上半年总结如下：

一、上半年工作总结

（一）加快构建分层分类的社会救助体系

一是持续落实基本生活救助标准动态调整机制。完成城乡低保和特困人员救助提标工作。城市低保标准提高到650元／人／月，农村低保标准提高到6380元／人／年。上半年，我县城市低保为×户×人，累计发放城市低保金×万元；全县农村低保为×户×人，累计发放农村低保金×万元。城市特困人员救助供养标准提高到×元／人／年、农村特困人员救助供养标准提高到×元／人／年，乡镇敬老院×元／人／年。上半年，为全县×名特困人员发放供养金共计×万元。

二是持续巩固脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作，切实做好对低收入人口的主动发现、信息共享、实时监测、预警处置和统计分析工作，将符合条件的低收入人口及时纳入救助范围。截止6月底，低收入人口数据库共×人。

三是切实加大临时救助力度。截止6月底共救助×户次，累计发放临时救助资金×万元，有效地维护了社会稳定。

四是做好家庭经济状况核对工作。及时处理平台的各项核对业务，截止6月底，核对系统已核对农村低保×户×人，城市低保×户×人，住房救助×户×人，特困人员×户×人。

五是切实抓好流浪乞讨救助管理。上半年，累计救助流浪乞讨人员×人次，其中男性×人次，女性×人，其中医疗救治×人，寻亲成功×人，护送返乡×人。

（二）推动养老服务机构规范化建设

一是推动县级智慧养老信息平台建设和推广运用。在××街道××社区建成智慧养老信息平台，投入×万元建设智慧养老信息平台，6月30日已完成招标工作，进入实施阶段。

二是实施××敬老院改造工程。投资×万元用于×敬老院公寓及办公室房屋主体进行加固修缮，以及对厨房餐厅建筑进行拆除重修等工程。该项目已经选定了设计、造价审计和监理机构，并已完成设计和造价，目前已发布意向公开，准备招标，年底前完成。

三是新建5个农村日间照料中心。5个建设村分别为×××村、×××村、××村、×××村、×××村。目前5所新建农村老年人日间照料中心已全部开工，×月验收通过后投入使用。

（四）全力构建城乡社区治理体系

一是扎实推进清廉村居建设。完成省级清廉村居示范单位申报工作。按照山西省清廉村居建设示范单位考评指标（试行）》考评体系标准要求，对标对表，6月份报送清廉村居示范单位×个。开展专题宣传。县清廉村居工作专班联合县委宣传部、县融媒体中心开展《清廉村居在行动》专栏采访报道，目前已采访×个村（社区）并全部播出。截至6月底，县清廉村居工作专班已出简报×期，其中市级采用×篇，乡镇共报回简报×期。

二是规范开展村级组织建设。深化基层民主议事协商工作，进一步推动建立完善的基层党组织领导、村（居）民委员会负责、各类议事协商主体共同参与的议事协商机制，推进城乡社区议事协商制度化、规范化和程序化。进一步明确基层政务、事务、财务公开事项，全面厘清了基层政府与基层群众自治组织在社会管理、公共服务等方面职责，明确了村级组织工作事务范围，依规明确村级组织的职责范围、履职方式、运行流程。开展"社区万能章"治理专项行动，目前保留×项不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。

三是抓好对社区专职工作人员的管理。及时补充社区缺额人员，严格执行各项规章制度，坚持以制度管人，努力建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的职业化、专业化社区专职工作人员队伍，为城市社区建设注入无限活力。

四是加强地名管理。开展街、路、巷牌日常巡查。每月对全县城区范围内街、路、巷牌进行巡查，对发现的问题，如损坏、倾斜等进行维护，本年度截止6月份共计巡查×次。扶正维护×处；加强界线管理工作。压实涉界乡（镇）政府的属地管理职责，建立由邻界乡（镇）政府和村（居）管理的管护员制度，确定涉界乡（镇）和涉界村（居）责任人；完成××、××两市边界线进行联合检查工作；开展地名文化征集活动。开展"保护地名文化，留住乡愁记忆"主题宣传活动，共征集到×件作品，其中文字作品×件，视频作品×件。

（五）实施社会组织培育工程

截至目前，我县共有社会组织×个，其中社会团体×个，民办非企业单位×个。其中新增社会组织×个，注销社会组织×个，完成年检率×％。持续强化行业协会商会乱收费治理工作，规范社会团体换届选举工作，推进社区社会组织备案工作。今年以来，我县成立社区社会组织×个，其中城市社区备案×个，农村社区备案×个。常态化开展对连续两年未参加年度报告的"僵尸型"社会组织进行清理整治工作，已向×个社会组织发告知书。推进社会组织党组织规范化建设。成立新社会组织党建工作专班，制定了《××县社会组织党建工作指导员考核方案》我县成立社会组织党支部×个，其中单建×个，联建×个，挂靠村、社区社会组织×个，共覆盖社会组织×个，覆盖率达×％。向社会组织派驻党建工作指导员×个，覆盖社会组织×个，中介组织×个。

（六）推进社会事务重点工作

一是扎实推进殡葬改革。推进县级殡仪馆、公益性骨灰堂建设。克服地质复杂等不利影响，积极协调推进，目前工程进展顺利。殡仪馆完成主体验收，正在推进二次结构施工；骨灰寄存楼主体结构施工完成；引导群众破除封建迷信和丧葬陋俗，营造推进殡葬改革的良好社会氛围。上半年共为×例实行火葬的符合条件的居民免除基本殡葬服务费×元。

二是做好残疾人福利工作。提高残疾人两项补贴标准，扩大残疾人两项补贴范围。2023年上半年为×名符合条件的重度残疾人累计发放重度残疾人护理补贴×万元；为×名符合条件的低保家庭和低保边缘家庭的残疾人，累计发放困难残疾人生活补贴×万元。

三是推进婚姻登记规范化建设。上半年，全县共办理结婚登记×对，补领结婚登记×对，离婚申请×对，离婚登记×对。

四是落实经济困难残疾人、高龄失能老人救助政策。2023年1月起，城乡低保家庭高龄老年人生活补贴由每月50元提高至每月70元。截止6月底，为全县城乡低保家庭中80周岁（含）至99周岁（含）的经济困难的高龄老年人×人发放生活补贴×万元；为全县城乡低保家庭中60周岁（含）至99周岁（含）的经济困难的失能老年人×人发放补贴×万元。

二、存在的问题和不足

一是基层民政管理力量薄弱。当前我区各乡镇只有1到2名民政助理，且有一部分民政助理还兼其他职务，而且还得参与乡镇党委政府的各项中心工作，管理力量十分薄弱，难以适应社会救助工作的需要。

二是政府购买服务资金难落实。儿童主任、儿童督导员大多由乡、村民政助理员、妇女主任兼职，基层工作人员身兼多职，工作繁忙琐碎，在没有专项资金补助的情况下全凭一腔热血干工作，长此以往存在相关政策的宣传不到位、部分儿童主任履职不到位情况。

三是社会组织党建工作存在不足。在上半年的社会组织党建相关工作中，党员管理层人员和党组织班子成员"双向进入、交叉任职"没有完成，需要进一步推进。

四是街巷路牌、村名标志亟待更换。城区街、路、巷牌年代久远，损坏严重，制作更新路牌工作需加快速度；行政村村名标志牌存在损坏、行政村撤并名称变更，村名标志牌尚需更换。

三、下步计划

（一）养老服务方面

推进新建的×个日照中心建设，加强老年人日间照料中心运营管理；加强对公办敬老院安全监管，推进公办敬老院提质升级改造工程建设；推进×社区幸福养老工程建设；推进福利中心公建民营正式运行；完成"互联网＋养老服务"信息平台建设。

（二）社会救助方面

完成城乡低保、特困人员全面复核工作，做到应退尽退、应保尽保、应救尽救，及时发放各项救助资金；做好城乡居民家庭经济状况核对工作，做好全国低保信息系统和低收入人口监测相关工作；加强流浪乞讨救助站滞留受助人员身份信息核查工作，推进救助工作信息化管理。

（三）儿童福利方面

加强未成年人救助保护。发挥未保办牵头作用，完善工作机制，强化全社会保护儿童权利的意识，构建六位一体的工作格局；进一步加强基层儿童工作队伍建设，组织开展儿童工作队伍业务培训。

（四）区划地名方面

一是做好国家地名信息库更新工作；二是做好市级行政区域界线联合检查工作；三是继续完善第二次全国地名普查成果转化后续工作，完成行政区划图、城区图的制作、出版，地名词典、地名志的编纂上报工作等。

（五）基层治理方面

深入清廉村居建设。履行牵头职责，统筹协调整体工作，不断巩固清廉村居建设成果。引导上报的×个清廉村居示范单位储备单位开展清廉村居创建，推动构建基层治理新格局；认真开展村务公开工作。建立健全村务公开工作机制，确保村务公开工作落到实处；深入推进基层治理。继续做好村级组织工作事务、机制牌子和证明事项相关工作，切实为基层减负，提高治理能力。做好一章程、两公约修订工作"回头看"。

（六）社会组织管理方面

继续推动社会组织党建工作；完成"僵尸型"社会组织清理整治、行业协会商会乱收费治理、规范社会团体换届选举、社区社会组织备案工作。