2023年上半年经济社会发展情况-7篇(第2/8页)
（三）加强城市规划建设管理，城市功能品质持续提升。一是城市承载能力显著增强。完成全市"三区三线"划定，编制主城区、中央活力区城市设计等专项规划。加快推进高速公路建设，XX至高青、沾化至临淄高速正式通车，XX至潍坊、临淄至临沂、高青至商河高速（XX段）按时序进度推进。XX站南站房正式启用，张博铁路改造工程开工建设。加快推进小清河（XX段）复航，航道主体工程已完工。完善市域交通网络，城市快速路网一期工程西半环通车。实施26条城市道路新改扩建和品质提升工程，西四路下穿胶济铁路桥等10条道路已完工。建成中润大道综合管廊，启动供热管网互联互通工程，新建城乡供水管线329公里。二是城市品质明显提高。全域公园城市292个项目全部开工，新增城市绿道、生态廊道349公里，新建改造城市公园绿地520公顷、村镇公园151公顷。持续推进老城区更新，火车站南广场片区改造完工并投入使用、北广场片区改造加快推进，46个老旧小区改造项目已完工，19个棚户区改造项目全部开工，天然气居民用户金属软管更换103万户，老旧小区户内燃气设施改造完成11万户。推动智慧城市建设，入选国家数据直达基层试点。深入推进城乡环境大整治精细管理大提升，城乡面貌持续改善。三是城市活力持续提升。颜神古镇、稷下湾、钟书阁等文旅项目建成开放，建成"5+N"基层综合性文化服务中心96处，创建国家级、省级夜间文旅消费集聚区4处、乡村旅游重点村5处。新建各类体育公园30个、球类场地663个、时尚运动场地20处，高水平举办XX省第十二届全民健身运动会、"活力XX"英语风采大赛等赛事活动2600场次。
（四）坚持数字赋能农业农村发展，乡村振兴取得新进展。一是现代农业加快发展。严守粮食安全和耕地保护红线，粮食种植面积、产量实现"只增不减"。大力发展数字农业，累计建成数字果园、数字田园、数字牧场50家，打造数字农业典型应用场景30个。加快发展现代农业，省级现代农业产业园和省级以上农业产业强镇分别达到5个、23个，市级以上农业产业化重点龙头企业达到205家。加强农业品牌建设，全市"三品一标"农产品数量达到462个，产地认证面积占比位列全省首位，省级以上知名农产品品牌达到56个。二是乡村环境不断优化。启动实施农村基础设施网建设，高标准建设乡村振兴精品片区4个、全域美丽乡村5个，沂源沂河源、高青木李2个片区被认定为首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区。实施农村人居环境整治提升五年行动，新改建农村公路275公里，农村生活垃圾无害化处理率达到100%，农村改厕完成2448户，农村规模化供水覆盖人口比例达到78%。三是脱贫攻坚成果持续巩固。建立脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策体系，中央省市县四级财政共投入3.39亿元，实施产业发展、农村小型基础设施项目136个。加强南部山区、太河库区和黄河滩区等区域后续帮扶。推行"党建引领、一网三联、全员共治"乡村治理模式，村党组织领办合作社达2060家，村集体收入10万元以上的村达到90%以上。
（五）加强生态治理，环境质量持续改善。一是生态环境持续改善。在省内率先打响VOCs综合整治攻坚战，全市空气优良天数达到236天，环境空气质量综合指数同比改善4.3%。加强水污染治理，实施雨污分流改造223.2公里，主要河流断面全面消除Ⅴ类水，国控断面优良水体比率达到100%，水环境质量指数位居全省第二位，同比改善7.81%，改善率位居全省第四位。二是生态修复成效明显。扎实开展国土绿化行动，完成南部山区等山体绿化5000亩，生态修复废弃露天矿坑19处。加快推进孝妇河生态修复项目建设，累计完成投资29亿元。三是减碳降碳扎实推进。深入开展减碳降碳十大行动，关停9台燃煤机组，单位GDP能耗同比下降15.2%。加快发展新能源，新增光伏装机规模100万千瓦，新建各类充电桩10000个。大力推广新能源汽车，新落户新能源汽车2.3万辆，运营氢燃料电池汽车达250辆。
（六）改革开放不断深化，发展活力持续释放。一是改革攻坚纵深推进。深入推进"一号改革工程"，优化"以评促转"试点，12项改革创新做法在全国推广。建立"守信激励、失信制约"制度，106项事项实现信用审批"承诺即入"。全面推进企业、个人全生命周期"一件事"改革，申请材料、办事环节、审批时间分别平均压减60%、70%、75%。全市市场主体同比增长6%以上，总量超过65万户。推进国企改革三年行动，持续优化国有资本布局，16家"小散弱"市属国有企业整合为XX国兴产业发展集团，我市国企改革经验做法入选XX省国企改革三年行动典型经验。推进要素市场化配置综合改革，我市公共资源交易服务标准化、招投标领域数字证书跨区域兼容互认两个试点获国家批复。二是"双招双引"成效显著。深化"六个一"招引平台新机制，全年新引进过亿元项目398个，同比增长17.4%，到位省外资金620.6亿元，同比增长8.3%；全市实际使用外资完成10.3亿美元，同比增长25.8%。启动"五年二十万大学生来淄创新创业计划"，升级出台"人才金政50条"，新引进大学毕业生4.7万人。入选中国国际投资贸易洽谈会"中国投资热点城市"。三是开放水平持续提升。深入落实黄河重大国家战略，积极融入"一群两心三圈"区域发展布局，黄河三角洲药谷产业园、济淄同城化科创大走廊先行区等重大工程项目顺利推进，与潍坊市签订高质量发展战略合作框架协议。拓展国际物流通道，桓台站纳入中欧班列（齐鲁号）各口岸图定线路装车组织站。加快推进XX综合保税区建设，一线进出口值同比增长104%。积极发展跨境电商，成功获批国家跨境电商综合试验区。
（七）加强品质民生建设，民生福祉更加殷实。启动建设高品质民生促进共同富裕三年攻坚行动，年度10大类32项民生实事项目基本完成，民生支出占财政支出比重达81.59%。一是保障体系更加完善。在全省率先推出"创业担保组合贷"，发放创业担保贷款11.94亿元，城镇新增就业5.9万人。扩大保险覆盖范围，医保参保覆盖率稳定在98%以上，"齐惠保"年度投保人数达143万人。健全"1+N"大救助体系，推出"淄助你"、"长者食堂"等一批特色服务品牌，9类14项困难群众救助保障标准均提高10%以上。二是教育质量稳步提高。基础教育资源布局持续优化，建成投用中小学13所，幼儿园30所。建成教育集团82个，打造引领型教育集团10个。XX农业工程学院XX校区建成投用，XX工艺美术学院XX校区建设顺利推进。三是卫生事业健康发展。加强医疗保障体系建设，新增中心村卫生室50处，建设市级重点中医专科集群24个。开展"千名中医进基层行动"，实现85处镇（街道）卫生院全覆盖。深化医药集采和价格改革，集采药品销售渠道覆盖143家医疗机构、660家药店、1672家村卫生室。全力推进3岁以下婴幼儿照护服务提质扩容，成立9处婴幼儿养育照护指导中心。四是社会大局和谐稳定。持续提升社会治理效能，扎实抓好安全生产、食品药品安全、金融风险防范、军民融合等工作，社会大局保持和谐稳定。
总体来看，全市经济运行保持在合理区间，经济社会发展稳中向好，但经济运行中的不确定不稳定因素增多，经济社会发展中仍存在一些困难和问题，主要是：宏观环境依然复杂多变，经济稳定增长的基础尚不稳固；动能转换任务依然艰巨，产业创新能力不强，高端引领性产业支撑力不足；区县域协同发展水平不够高，同质发展、竞争力不强等问题较为突出；城市开放度、经济外向度、市场活跃度有待继续提升；生态环境改善压力仍然较大；财政运行紧平衡特征进一步凸显；公共服务供给与群众期盼还有差距；安全生产等领域还存在不少风险隐患等。
二、2023年经济社会发展总体要求和主要目标
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施"十四五"规划承上启下的关键之年。做好2023年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对XX工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，锚定"走在前、开新局"，认真落实省委"六个一"发展思路、"六个更加注重"策略方法、"十二个着力"重点任务，积极抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、XX绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，聚焦全市"3510"发展目标和"强富美优"城市愿景，全力保持经济稳定增长，更加注重城乡区域统筹发展，持续保障改善民生，努力实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推动新时代社会主义现代化强市建设迈上新台阶。
全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5%以上，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口总额和实际使用外资保持稳定增长，居民人均可支配收入增长5.5%以上，全面完成省下达的节能减排约束性指标。
三、2023年经济社会发展重点任务和主要措施
（一）聚焦经济健康运行，全力巩固稳中向好态势。一是聚力抓好项目和投资。坚持要素资源跟着项目走，强化项目推进"三张清单"制度，扎实推进总投资6100亿元的510个省重点、市重大项目建设，年度投资完成1265亿元以上，确保项目开工率、年度投资完成率"两个100%"，拉动全市固定资产投资增幅高于全省平均水平。抓好招商引资，力争全市省外到位资金650亿元，新引进过亿元项目400个。加强地方政府专项债、中央与省预算内投资、制造业中长期贷款等资金争取，为项目建设和企业发展提供更多资金支持。二是推动消费较快增长。办好"XX消费提振年"系列活动，鼓励新能源汽车、智能家电等绿色消费。鼓励老字号创新发展，组织认定首批市级老字号企业。推进商贸物流体系建设，新建改造乡镇商贸中心、县域物流配送中心4个。加快发展网络零售，力争全年网络零售额增速不低于全省平均水平。保障新市民等群体刚性住房需求，支持改善型住房需求，促进住房消费健康发展。三是全力稳定市场主体。贯彻落实国家积极财政政策和稳健货币政策，优化提升我市惠企政策措施，确保黄金政策发挥黄金效力。深化"齐心鲁力、助企惠商"专项行动，针对重点行业加大金融纾困力度。持续推进服务企业专员制度，完善"淄惠企·服务企业云平台"，不断提升政策知晓度、落地率。依法保护民营企业产权和企业家权益，激发发展活力动力，新增市场主体10万户以上。
