县市场监督管理局2023年第二季度工作总结

XX县市场监督管理局2023年第二季度工作总结

2023年二季度以来，XX县市场监管局紧紧围绕县委县政府和省市市场监管局工作部署，以"推进改革创新、助力经济发展、提升民生福祉"为目标，在县委县政府"六争比拼"及市局"党建引领＋项目推进"赛道上奋力冲刺，稳步推进各项工作落地。

一、二季度工作回顾

（一）突出谋划，全力开展"两个创建"。一是推进"XX香菇"国家地理标志产品保护示范区创建工作。已正式启动示范区创建工作，与第三方中介签订合同协助创建，进一步明确创建规划和责任分工，形成地理标志产品专项整治行动方案初稿，并与食用菌产业中心进行对接，督促其修订完善技术标准，并增加地标专用标志使用授权。同时，组织开展地理标志保护专项检查，对违法行为责令整改并依法查处。截至目前，已完成14家地理标志专业标志使用企业"浙食链"上链赋码和外包装设计工作；共出动执法人员92人次，发放责令整改通知书2份。二是大力推进省级食品安全示范县创建。强化工作保障，设立创建办，抽调专职人员，设立专项经费，对2022年创建细则进行回顾总结，及时查漏补缺，把示范县创建纳入县对镇（街道）和部门目标责任制考核体系，为创建工作提供保障。举行创建省级食品安全示范县启动仪式，正式启动省级食品安全示范县创建工作，各乡镇街道食安办和基层所根据工作方案同步启动宣传工作。开展主题宣传，结合3·15开展多场"争做食品安全守护者，共创省级食品安全示范县"食品安全宣传活动，联合融媒体中心在市民广场开展创建省级食品安全示范县"万人签名"启动仪式，提升群众示范创建知晓率，营造浓厚创建氛围。开展创建督查行动，对照评价细则，组织开展台账收集工作，围绕28个暗访业态开展创建督查，发现问题16个。

（二）聚焦改革，全力优化"营商环境"。一是强化组织引领，召开各项工作会议。以优化提升营商环境"一号改革"工程为目标，牵头召集成员单位开展改革方案研讨会议，研究制定具有我县特色的行动方案和攻坚清单。同时，召开了营商环境交流座谈会，邀请了11位企业代表参会，向企业代表介绍市场监管局优化营商环境各项举措，详细解读各项政策，现场就知识产权保护、黄粿工艺提升、标签质量问题、地理标志产品保护等问题开展了激烈的讨论和交流。二是深化流程再造，提升企业办事效率。推进"企业开办一日办结"，牵头整合歇业配套政策，全面落实"准入准营"一件事改革、520项"证照分离"改革事项，为新开办企业免费赠送公章和税控设备（含首年服务费），力争办事"零成本"，精准解决企业"准入不准营"等问题等。同时，联合"放管服"办公室、县卫健局、县文广旅体局、县农业农村局等部门出台了个体户经营者变更"一件事"集成化办理实施方案，将6个许可事项纳入"一件事"集成办理，提升联合办理灵活度。今年1月份至今，已办理"餐馆经营准入准营一件事"、"食品销售准入准营一件事"共32件，已有17家市场主体办理了歇业备案；已为312家企业免费刻制公章，为54家企业赠送税控盘，累计为企业减免费用约21.72万元；共有131家企业企业通过"一网服务"平台申请注销，其中有105家为简易注销，简易注销占比80.15％。三是加强监测培育，提升个体创业本领。开展个体工商户发展状况监测分析，完成1400家样本企业选取及导入工作，和农商行合作一季度完成75％的采集率并形成一季度监测报告。积极开展"想创就创"创业驿站建设及"金蓝领"职业技能培训工作，制定实施方案及叉车司机技能大赛方案，组建"创业导师助力团"，确定于6.17－18日"金蓝领"职业技能培训举行大赛。截至6月9日，已完成创业驿站选点9个，建成7个，第一批创业驿站青年入库30人，并与创业成功人士结对4人。

（三）强化助企，全力实现"稳进提质"。一是强化知识产权助企，提升质押融资水平。顺利召开全县知识产权保护大会，完成知识产权2022年考核相关问题交办，开展4.26知识产权周宣传活动，通过企业走访，知识产权沙龙，广场宣传、线上品牌指导服务站等多方式推进，并且在掌上XX发布知识产权政策视频，菇乡XX专版和委办工作专版发布信息，营造良好宣传氛围。持续推进专利质押和许可，开展发明专利清零专项活动，召集金融机构推动知识产权质押工作，目前实现质押2500万，许可10件。二是强化质量标准助企，促进高质量发展。梳理涉企政策并上报相关表格及品牌质量建设奖励年度兑现预算，开展产业质量提升排摸和一站式服务平台后台维护，指导74家企业填报标准统计监测表，完成标准统计监测审核。以市标院为技术依托，指导XX美希公司申报《唇线膏》XX制造标准。重点在技能型干部、中药生物等领域排摸培育省标准化试点示范项目，省标院专家到XX组织部调研技能型政府申报省级标准化试点示范工作，初步达成申报培育意向；动员培育三禾元公司华重楼栽培技术申报省级标准化试点示范项目》。组织企业参加市地方标准及试点项目现场答辩，今年上半年，已成功立项1个市地方标准和1个市级标准化试点项目；市地方标准《灰树花生产技术规程》发布。三是强化科技项目研究，激发共富活力。为了提高柳叶腊梅的综合利用，基于柳叶腊梅的天然抗氧化性、抑菌性和其在食品和医药领域的食用药用价值，以柳叶腊梅精油为研究对象，分析不同提取方法对柳叶腊梅精油提取率、抗氧化性、抑菌性的影响，为企业提供更多提取方法参考。该项目已拟入选省药监局2023年度"中药助力富民"重点工作任务清单。同时，完成科技项目《XX黄粿中铝含量控制的研究》的验收，通过实地调研考察黄粿生产工艺，掌握黄粿传统制作的原料组成、配比、传统工艺和生产规范等情况，并对接科技局、市局、高校探讨黄粿改良工艺发展方向，开展黄粿中植物碱替代物的研究，实施食用碱、槐花米、食用碱碱蛋等物质代替植物碱制作黄粿试验。四是聚力提升餐饮业营业额增幅。1－2月，限上餐饮单位营业额增长率为－31.9％，离目标25％－30％的要求差距较大。我局自2月底接收该项工作以后，主动与行业主管部门和相关业务部门做好对接，全面了解餐饮行业GDP不进反退的原因，不断强化数据监测，督促企业如实填报营业额数据，强化企业培育，积极开展餐饮单位个转企动员走访，全力提升营业额增幅。2023年5月限上餐饮业营业额增幅为37.2％，1－5月累计增幅为31.84％；已完成新增餐饮企业1家（原汇金城大酒店），过境公路悦庭大酒店已达成个转企意向，正在着手办理企业注册。五是聚力"三招三引"助力企业发展。紧抓招引线索，建立"服务靠前＋政策靠前"工作模式，主动阐释惠企政策，深入个体工商户群体开展走访交流。走访个私协理事会成员，组织召开理事会，积极对接林业、安南乡政府、经商等部门，持续协调推进松材线虫病疫木定点加工企业项目落地。截至目前，过会认定总部经济项目3个，入库税收1.17万元。截至6月12日，共上报大专以上高校毕业生线索38条（含未审核），其中上报6条研究生人才线索；协助非公企业全职招引人才任务上报5条（含未审核）。

（四）聚力服务，全力提升"民生福祉"。一是提升消费"幸福感"。扎实做好投诉举报工作，今年上半年，已签收举报、投诉件673件，已办结并回复637件，实现投诉件的按时初查率和按时办结率100％，调解成功率72.1％；举报件按时核查率99.3％，ODR单位按时办结率100％，和解成功率95％。开展放心消费创建活动，目前已培育放心消费单位483家，完成96.6％，无理由退货单位已培育227家，完成87.31％，已建成放心消费商圈1个，放心乡村2个，放心消费工业园区1个，已评选出10家"2022年度XX县放心消费优质单位"并在县政府门户网站等官方媒体上公布。二是提升民生实事"满意度"。省级民生实事共有3项，建成养老机构阳光厨房1家进度100％；新增民生药事服务服务站1家进度100％；新增阳光食品作坊28家进度80％，其中已完成"浙食链"激活覆盖率、录入率、视频监控安装覆盖率100％。市民生实事共2项，设立24小时自动售药机2台进度市里统一10％，目前市里正在统一进行售药机采购工作；新增养老机构阳光厨房1家进度100％。三是提升执法案件"震慑度"。结合民生领域案件查办"铁拳"行动、"亮剑2023"等专项执法行动，聚焦案件任务落实，严查各类违法行为，保障市场安全。2023年上半年，共立案154起，结案118起（竞争线办结60起，食品线办结52起，药品线办结6起），完成案件目标任务的65％；罚没款合计34.86万元。其中：办结大案4起，在办大案8起，完成移送案件2起。

（五）除险保安，全力保障"四大安全"。一是强化食品安全。深化"守查保"专项整治行动，压实食品安全两个责任，通过包保督导＋日常监管，督促食品经营企业严格落实食品安全主体责任，配置"两员"并履行"日管控、周排查、月调度"制度，实现"两员"配备率动态保持100％，"日管控""周排查""月调度"3项填报率指标均保持在90％以上。开展"无过期食品"专项治理集中攻坚行动及反餐饮浪费专项行动，共立案反餐饮浪费相关案件6起；检查发现销售过期食品行为10次，立案10起，结案9起，罚没款0.95018万元。强化食品抽检职责分工，提升抽检效能，目前已完成153批次，不合格批次数1，县市场监管在全市抽检技能比武获得一等奖。二是强化"两品一械"监管。严格落实国家针对"两品一械"监管提出的"四个最严"的要求，组织开展涉疫药品和医疗用品稳价保质、疫苗、口腔科医疗器械使用、生活（医疗）美容行业专项、零售环节含兴奋剂药品和特殊药品销售管理和专项检查等专项检查，扎实开展"药剑"行动，严厉打击"两品一械"网络销售违法违规行为等，共出动执法人员486人次，检查生产经营使用单位243家次，发现风险隐患18条，整改风险隐患18条，立案8起。加强"两品一械"不良反应监测，共收集评价药品不良反应报告58份、新严报告比约为42.96％，共收集评价可疑医疗器械不良事件报告27份，化妆品不良反应报告12份。加强监督抽检，完成省级药品抽检3批次，市级药品抽检10批次，完成省级医疗器械抽样3批次。三是确保特种设备安全。以实现特种设备"零事故、零伤亡"为目标，持续做好重大会议、活动服务保障，狠抓叉车、锅炉、电梯隐患治理，深入推进复工复产专项排查、护航"两会"安全生产专项行动、安全生产大排查大整治、"护航亚运"等专项整治行动，严厉打击特种设备"三非""两超""一无一违"等违法行为。今年上半年，已开展特种设备执法监督检查600余人次，检查特种设备使用单位300余家次，抽查特种设备370余台次，发出《特种设备安全监察指令书》110份，排查并督促整改安全隐患210余项，立案查处相关违法案件14起，全县特种设备定期检验申报率和检验率保持100％。四是强化产品质量安全。梳理公布XX县产品质量监督抽查红名单，开展重点工业产品监督检查，聚焦市场监管领域燃气热水器、燃气灶具等燃气相关产品、超重电动自行车、烟花爆竹、建筑材料质量安全、一次性餐饮具产品等开展专项检查，已立案查处1起无车速提示音电动自行车案件，发现并闭环5个标签建筑材料标识不齐全问题，累计开展产品质量抽检30批次，其中流通领域25批次，发现不合格产品6批次。立案4起。