市中心医院关于巡察整改情况的报告(第5/6页)
整改措施：一是修订《财务费用支出管理办法》、《医院差旅费管理办法》，制订《票据管理办法》，完善财务制度。对财务科全体人员定期进行财经法规、财务管理制度业务培训，严把财务支出手续审核关。二是对审票相关财务人员全院通报批评并做出深刻检查。三是已于2022年5月停止发放2名重复领取津补贴同志的绩效。四是以后的工作中加强学习，请示上级有关部门落实薪酬制度无偏差。五是开展大排查，目前没有人员在卫健委同时领取津补贴情况，以此为鉴，监察室、人事科、财务科加强督导检查该项工作。六是对反馈意见中指出的报销差旅费、虚列或隐瞒会议费、不规范印刷费等款项的有关人员全院通报批评、深刻检查等处理。七是针对X万元待处理财产损失长期挂账未处理情况，向市国有资产管理局上报资产处置申请。八是今后工作中主动邀请市纪委监委派驻卫健委纪检组、审计局等有关部门对我院"三公经费"和财务问题进行检查、审计。
（三）关于落实新时代党的组织路线不深入的问题
1.党委核心作用发挥不够。民主集中制执行不到位。2019年1月4次召开党委会研究决定采购招标、人员招聘、奖金发放等工作，均没有班子成员发言记录，以"经过集体商讨研究决定"一笔带过。其中2019年1月8日通过了总价3个亿的设备招标计划。"一把手"末位表态制落实不严。2019年5月7日研究推进生殖医学中心建设，"一把手"率先表态，其他班子成员以"同意"通过。党内政治生活不严肃。民主生活会图形式走过场，辣味不足，以提意见、谈希望代替相互批评，起不到红脸出汗的作用。党史学习教育专题民主生活会上，8名班子成员中6人未报告重大事项。
整改落实情况及取得成效：已完成整改，长期坚持。一是制定完善《中共XX市中心医院委员会党委会议事规则》（X〔2022〕X号）。二是严格执行民主集中制、"一把手"末位表态制，自巡察反馈以来，在14次党委会上党委书记严格落实一把手末位表态制度。三是严肃党内政治生活，提升民主生活会标准，9月29日召开XX市中心医院党委巡察整改专题民主生活会，在会议前党委书记对班子成员发言提纲审核把关。四是党委领导班子在巡察整改专题民主生活会上的个人对照检查材料均已对重大事项变动情况作了说明。
整改措施：一是落实党委领导下的分工负责制，修订完善《中共XX市中心医院党委会议事议程》，充分发挥院党委"把方向、管大局、作决策、促改革、保落实"的领导核心作用。二是严格执行民主集中制、"一把手"末位表态制，强化对一把手的权利监督，遵循议程规则和程序。重大事项必须由领导班子集体研究决定，"一把手"做最后表态发言。三是严肃党内政治生活，每年至少召开一次民主生活会，召开前一把手对班子成员发言提纲审核把关。四是民主生活会上，各班子成员主动报告个人重大事项变动情况。
2.党建工作不扎实。
（1）存在重业务轻党建现象。党委对党建工作重视不够，专题研究少。党委委员"一岗双责"落实不到位，抓党建责任意识不强，督促指导基层党建不到位，各党委委员在年度述职述学述廉报告及专题调研中，只讲分管业务工作，没有提及党建工作。
整改落实情况及取得成效：已完成整改，长期坚持。一是严格落实执行"一岗双责"，修订《关于调整党委书记及班子成员党支部联系点工作的通知》（X〔2022〕X号），党委领导班子成员到支部联系点讲党课，以普通党员身份参加"深入学习习近平总书记视察安阳重要讲话精神，大力弘扬红旗精神"主题组织生活会，并共同观看了红旗渠精神宣传片。二是党委书记每年年底前严格把关各党委委员年度述职述学述廉工作报告，加大对党建工作的统筹指导。三是把医院党建内容纳入调研计划，制定了《2022年XX市中心医院领导班子成员调研计划表》，党委班子成员参与党建工作调研。
整改措施：一是修订《XX市中心医院关于调整党委书记及班子成员党支部联系点工作的通知》，加强领导班子联系支部工作，严格落实党委委员抓党建"一岗双责"责任。二是党委书记每年年底前严格把关各党委委员年度述职述学述廉工作报告，并在报告上签名，加大对党建工作的统筹指导。三是制定《2022年XX市中心医院调研计划表》，将医院党建、基层支部党建工作等内容纳入调研计划。
（2）支部建设不规范，"三会一课"制度落实不到位。12个党支部2016年至巡察组进驻时未进行换届，普遍未开展谈心谈话、组织生活会、主题党日活动，不同程度存在学习记录过于简单、未按规定召开支委会等问题。
整改落实情况及取得成效：已完成整改，长期坚持。一是规范支部建设，调整党支部组织架构设置，印发了《关于调整XX市中心医院党支部设置的通知》（X〔2022〕X号），由原来的12个支部调整为21个支部。二是党委会专题研究支部换届选举工作，成立了党支部换届选举工作领导小组，印发《关于成立党支部换届选举工作领导小组的通知》（X〔2022〕X号），做好党支部集中换届选举工作，印发《关于做好党支部集中换届选举工作的通知》，（X〔2022〕X号），邀请市直机关工委组织部来院开展专题培训，9月16日前各支部分别召开了换届选举大会，圆满完成换届任务。三是制定完善《XX市中心医院党支部工作制度》（X〔2022〕X号），编印《党支部工作标准化图册》500册，指导支部党建工作。8月11日至12日组织全体党支部书记参加党支部书记培训班，签订《党建工作目标责任书》，指导各支部规范开展"三会一课"、组织生活会，积极开展谈心谈话、主题党日等活动，规范会议及活动记录。四是党委办公室建立支部工作微信群，在群中及时发布党支部工作通知，每月对各支部工作手册检查督导，对工作不规范的党支部进行提醒。
整改措施：一是规范支部建设，按要求调整党支部组织架构设置。二是党委会专题研究支部换届选举工作，成立党支部换届选举工作领导小组，印发《XX市中心医院关于做好党支部集中换届选举工作的通知》。换届前开展专题培训，选优配强支部班子，高标准推进医院各支部集中换届工作。三是制定《党支部工作制度》，编印《XX市中心医院党支部工作标准化图册》，组织全体党支部书记参加党支部书记培训班，签订《党建工作目标责任书》，指导各支部规范开展"三会一课"、组织生活会，积极开展谈心谈话、主题党日等活动，规范会议及活动记录。四是党委办公室定期督导检查各支部支委会召开情况和活动开展情况，加强对支部工作的督导指导，及时提醒工作落实。
（3）党员发展滞后，程序不规范。2019年、2021年每年仅发展2名党员。2021年5月2名同志预备期满转正，未经支部党员大会表决。
整改落实情况及取得成效：已完成整改，长期坚持。一是制定《关于做好在优秀青年中发展党员工作的通知》（X〔2022〕X号），在优秀青年中积极发展新党员，15人递交了入党申请书。二是9月20日按发展程序向党委会提交《关于XXX、XXX 2名预备党员转正提请院党委会研究事项》，经党委会批准后转正；组织30名党员发展对象参加市直工委举办的"党员发展对象培训班"，强化了发展对象个人素质。
整改措施：一是根据《中国共产党党员发展工作细则》，制定《XX市中心医院在优秀青年中发展党员的通知》，做好在优秀青年中发展党员工作，按照"双培养"工作要求，积极发展新党员。二是严格落实党员发展程序，党员转正首先经支部会通过后，向院党委递交申请材料，经院党委会研究同意后转正。
（4）党建带群建制度执行不到位。院工会成立至今未换届，工会主席长期空缺。院团委名义上有专职书记及工作人员，实际上全部人员都在其他科室工作。
整改落实情况及取得成效：已完成整改，长期坚持。一是制定《XX市中心医院党建带群建工作制度》（X〔2022〕X号），院党委研究部署党建带群建工作。在支部书记讲党课主题党日中邀请所辖科室团员参加活动，组织团支部开展《百年团史青年说》活动；6月12日在门诊广场前开展党建共建义诊活动，党员、团员、青年医生共同参与；开展了共青团员热议"党的XX大精神"活动和"青春向党，建功新时代"活动。二是针对工会主席空缺情况，医院以文件《关于配备总会计师、工会主席的请示》（X〔2022〕X号）报请市委组织部。三是请示共青团XX省委基层组织部、共青团市委基层组织部，《团章》中没有事业单位团委书记及团干部必须为专职的明确规定。按照编制和团省委工作要求，配强院团委工作力量。
整改措施：一是制定《XX市中心医院党建带群建工作制度》，院党委每年至少研究部署一次党建带群建工作。二是针对工会主席空缺情况，主动向市总工会报送换届请示。三是根据《中国共产主义青年团团章》要求，按相关编制及省市团委工作要求，配备院团委工作人员。
3.人才队伍和科研能力建设统筹谋划不足。
（1）人才流失现象突出，队伍建设不均衡。一方面按照三定规定现有空编484名，另一方面引进的高端专业技术人才不能入编，2019年以来有40名专业技术人员选择跳槽。人才结构不合理，队伍配比不达标，高层次人才和管理人才匮乏，推进转型发展后劲不足。专业技术人员中仅有博士生5人，行政后勤专业技术人员普遍偏少。
整改落实情况及取得成效：已完成整改，长期坚持。一是起草《关于优秀人才纳入编制管理的申请》（X〔2022〕X号），向市委编委申请我院优秀高端的专业技术人才纳入编制管理。二是医院从人情关怀、美化环境、待遇倾斜等方面加大投入力度，争取在感情上、平台上留住人才，稳定人才队伍。针对2019年以来40名专业技术人员辞职中约20人继续读研读博深造，医院加强联系和政策支持，积极促成研究生毕业后继续回我院工作。三是大力引进高层次人才，扩招全日制博士研究生，8月份我院官网已发布最新博士研究生招聘公告，并参加了第五届XX招才引智创新发展大会，拟招聘全日制博士研究生10名，优化我院现有人才队伍结构。我院定向培养全日制博士研究生XX同志，于今年9月份北京协和医学院顺利毕业，并正式回院工作。四是8月份我院联合市人社局已招聘15名行政后勤专业硕士研究生，已入职上岗，基本缓解行政后勤专业技术人员偏少现象。
整改措施：一是向市委编委报送《关于优秀人才纳入编制管理的申请》文件，申请我院优秀高端的专业技术人才纳入编制管理。二是从优化环境、提供平台、待遇倾斜等方面加大投入力度，争取在感情上、平台上留住人才，稳定人才队伍。三是加大全日制博士研究生及以上高层次人才招聘力度。今年8月我院已发布博士研究生招聘公告并参加第五届XX招才引智创新发展大会，计划招聘全日制博士研究生10名，优化我院现有人才队伍结构。四是今年8月份我院已招聘15名行政后勤专业硕士研究生，现已正式上岗，缓解行政后勤专业技术人员偏少现象。
