国企2023年上半年行政工作报告(第2/3页)
挑战压力催人奋发。一是外部挑战需要沉着应对。大国博弈、国内经济下行压力、建筑产业工人短缺、建筑材料成本上升等诸多方面，给企业发展带来了挑战。这些挑战同时也孕育着发展机遇，只要我们沉着应对，就一定能化挑战为机遇。二是风险防控形势复杂。随着企业不断壮大，安全、质量、资金、投资、审计、法律、廉洁等诸多风险日益显现。尤其近几年投融资建造业务项目增多，投资额度大、建设运营周期长、涉及领域广，各种不确定性因素增多，项目投资和收益预期存在诸多财务风险。这就需要我们严守不发生重大风险的底线，全面夯实基础管理，针对高风险业务领域，建立健全风险辨识、分析、评价和化解机制，明确管理权责和管控流程，实行从决策到执行全过程风险管控，推动风险管理与业务管理深度融合，定出底线、划出红线、标出高压线，既有防控风险的先手，也有化解风险的高招，进一步提高企业抗风险能力。三是企业自身问题还需积极解决。当前企业提质增效的任务十分迫切，项目创效水平距离行业先进还有很大差距；改善资金链高度紧绷的任务十分迫切，"两金"高、清欠收款难造成的深度困扰，企业经济运行如履薄冰；管理能力跟不上发展速度，人才队伍结构、能力与企业高质量发展契合度不够，中层干部、业务骨干断层明显，有的干部干事创业激情减退，面对机遇敢于争先、面对困境敢于挑战、面对落后敢于奋起、面对竞争敢于拼搏的精气神不足。但实事求是地讲，这些更多是发展过程中产生和积累的问题。发展是硬道理，发展中存在的问题必须靠发展才能解决！打好2023年这场关键战，我们每个人都是见证者，也都是参与者，每个人都是自己的英雄！只要我们怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，一步一个脚印，一步一个台阶，一仗接着一仗打，一年接着一年干，必将拼出更加美好的未来！
综合研判形势，做好2023年下半年工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大和中央经济工作会精神，认真落实集团公司工作部署和集团公司工作会精神，坚持党的全面领导，紧扣"稳中求进"总基调，突出高质量发展主题，以市场拓展为龙头，以项目管理为基石，以改革创新为动力，以高质量党建为保障，持续提升企业创新创效水平和价值创造能力。
我们的奋斗目标是：新签合同额XX亿元，施工总产值XX亿元，利费总额XX亿元；工程质量一次性交验合格率100％；合同质量目标（承诺）履约率100％；安全管理整体平稳受控，不发生总包责任的安全事故。
为确保完成上述奋斗目标，我们必须做好以下五个方面工作：
一、全力以赴抓战略明责任，推动发展格局再上新台阶
要突出战略引领作用。锚定"XX公司要成为XX主力军"这一目标，主动融入和服务新时代首都发展大局，主动对接集团公司发展战略，与时俱进开展企业"十四五"规划和各类子规划的编修工作，特别是要吃透集团公司2023年工作会精神，坚持"做强主业、适度多元"方向，以效益提升、价值创造为导向，以推动工程建设高质量发展为主题，以转变发展方式为主线，以体制机制改革创新为动力，全面谋划好顶层设计、战略融入、重点任务、实现路径、组织保障等，当好集团公司高质量发展的主力军。要加速匹配企业发展需要。研究制定中层干部任期制和契约化改革，明确岗位聘任、薪酬考核、岗位退出等规定，切实推动中层干部谋经营有绩、抓落实有力、强管理有效，以适应企业发展需求。要构建完善绩效考核评价体系，做到员工收入分配、职务晋升和末位淘汰与考评业绩挂钩，营造公平公正公开的选人用人氛围。要抓紧政策窗口期，加速推进公司资质序列申报与升级工作，激发企业内生动力。要持续提升基础设施部引领、管理、服务作用。提升集团公司基础设施领域市场竞争力和品牌影响力。要切实履行代表集团公司进行市场开拓并进行资质管理职责，加强对集团公司中标基础设施项目的全过程管控和服务，规范管理输出，"像爱护自己的眼睛一样维护好集团公司品牌"。要全力推进盾构中心市场化运营。形成符合自身特点的治理体系、组织架构、运营模式、经营机制，为推动公司战略规划目标实现、打造一流现代化企业提供有力支撑。要加快推动XX公司融合发展。充分挖掘产业链、区域、人才、管理等方面的协同发展潜力，加强资源融合，优化资源配置，打造命运共同体和利益共同体，实现共同发展；大力支持京圳公司与集团内外企业协同发展，促进XX公司实现业务和区域拓展新突破。要牢牢守住不发生重大风险的底线。加强风险识别，强化风险意识，对企业运行中可能出现的各种风险精准管理，使任何潜在风险都能找到相对应的风险等级、责任主体和应急预案，从而细化责任分工，强化责任落实，做到有的放矢；要用好风险防控手段，建立大安全格局，从管事故、管结果的安全管理向管源头、管过程的风险治理转变，从单一的专职部门监管到各系统各部门协同联动管理转变，加快建设本质安全型企业。
二、全力以赴抓重点谋布局，推动市场营销再上新台阶
坚持市场营销龙头地位不动摇，坚持做到系统性和灵活性相结合、守正与创新相结合、揽活儿和干活儿相结合，全力以赴抓经营、促增长。要聚焦体系建设再发力。探索在市场营销部下组建市场开发中心和投标管理中心，做专做精做深市场和投标专业，进一步提升市场能力与投标能力。要持续深化全员营销理念，逐步构建领导班子带头、市场营销部统筹、区域分公司联动、内外资源协同、全员共同发力的营销工作机制，切实把属地经营做熟做透，把核心区域经营做强做优，形成深耕滚动、全员营销的良好工作局面。要强化业绩考核，坚持以业绩论英雄，将考核同利益分配、评优推先等紧密挂钩，真正将有限资源向奋斗者、贡献者倾斜，确保业绩考核按劳分配，多劳多得，不劳不得，坚决杜绝"躺平"现象。要持续加强营销队伍建设，不断通过机制和平台吸引高素质的年轻干部充实营销队伍；积极探索建立营销人员集中培训长效机制，持续加强思想政治教育和专业知识培训，不断提高营销人员的政治修养、沟通协调能力、投标报价能力和标书编制能力，确保营销人员政治合格、视野开阔、知识全面、能力突出。要聚焦主责主业再发力。公路、城轨、市政等领域是企业长期稳定发展的坚实支柱，市场体量和规模依然巨大，今年要坚定不移集中力量做深市场、做精主业，扩大主业竞争优势和市场占有率，稳住企业发展根基。要紧跟城市更新、乡村振兴等国家发展战略，在巩固主业的基础上布局新基建、清洁能源等新兴产业，升级产品结构，同时以中标承德某医院项目为契机，积极拓展军民融合市场，争取获得更多订单。要聚焦市场变化再发力。京内市场要深度挖掘，加大市场政策研究力度，充分发挥京内资源优势，加大与区县政府沟通联系，创新合作模式，推动京内重大项目落地；长三角作为中国经济最大的核心区，公司以苏州、南京为核心深耕多年，在区域范围内具备了一定优势，下一步，要以中标XX工程、XX工程为契机，进一步拓展长三角区域其他核心城市，力争实现新的突破；粤港澳大湾区作为国内经济最活跃的地区，要坚定不移加强投入、加大营销力度，充分利用好既有资源和XX公司驻扎深圳的优势，力争重塑粤港澳核心区域；云贵地区近几年受大环境影响，整体经济形势不容乐观，作为公司布局多年的"基本盘"，下一步营销重点是防风险、提质量，加大优质项目营销，在稳控规模的前提下保持区域良性发展。同时，要进一步加强四川、山东、福建等市场持续发展和陕西市场培育，配足管理力量、配齐管理要素，力争取得新成果；XX公司要担负起公司拓展大湾区市场的前沿阵地职责，强化多元化经营，创新招投标代理、造价咨询经营模式，积极承接民营企业招投标代理、造价咨询业务；要紧跟加快粤东西北振兴战略，主动融入地区发展，强化政策研究、加大营销力度，不断扩展监理业务市场份额；要深化和总部造价咨询、设计咨询板块合作，依托总部资源优势，积极做好协同服务工作，为总部提供招投标、工程造价等方面的专业服务。要聚焦滚动发展再发力。以区域分公司、城市分公司驻地为主战场，充分发挥营销型子企业优势，积极融入以属地为首的都市圈、城市群等国家战略，聚焦属地经营，提高市场占比。同时积极拓展核心区域和核心客户，借助已开工项目，揽干结合，开展滚动经营，积极培育成熟业主，建立具有稳定订单来源的"固定粮仓"。
三、全力以赴强体系保履约，推动项目管理再上新台阶
要进一步捋顺管理关系。公司系统部门要充分发挥统筹引领、战略管控、监督管理的作用，建立健全放权、监管、指导的体制机制，对项目的安全、质量、工期、成本等状况，在过程中及时掌握和把控；项目部要严格落实公司《分级分类配置机构和人员管理制度》，细化分解各项管理指标到部门、到岗位，完善管理流程，落实项目策划方案和决策部署。要持续优化管理体系。积极探索分专业成立事业部或项目群的形式，逐步形成总部－事业部或项目群－项目部的管理体系，解放总部管理层级，全方位打造"大脑型"总部，全面提升总部管理效能。要坚持总部调度。发挥领导工作专班作用，指导、帮助项目安全、优质、高效履约，夯实发展基础，对列入集团公司、公司重点管控的重点项目，XX、XX、XX、XX等项目，要全方位加强项目生产状态预警，以过程管理为主，确保项目生产管控无盲点、无漏点。对在建项目的隧道、盾构等控制性工程工期节点，持续考核、预警、纠偏，确保项目生产状态稳定。要重抓本质安全。夯实入场培训教育，充分运用土木安全云学院线上学习平台，以案例分析，警示教育等多种途径开展教育培训提升作业人员风险辨识能力；大力推行扫码交底、实图交底，用好集团"双控"平台系统，通过信息化手段打通安全管理PDCA循环，提升安全管理和标准化水平。要加强质量管控。坚持质量管理"四不"原则，坚决遏制工程质量事故发生，努力打造"免保修工程""零投诉工程"。要加大创优策划。深入总结XX项目、XX项目创优经验，扎实推进项目精品工程创建。要认真落实疫情防控最新政策。持续优化防控措施，为项目生产创造安全环境。
四、全力以赴抓效益控风险，推动经济质量再上新台阶
