关于固定资产投资情况的说明

关于固定资产投资情况的说明

今年一季度，我市固定资产投资增速为3.5％，在全省排倒三，拖了全市经济工作的后腿，我对此深感愧疚和自责，并深入查找了落后原因，明确了下一步工作举措，现特向常委会说明如下：

一、指标落后原因及分析

（一）主观上对困难估计不够。对固定资产投资工作创新不够，办公手段落后，信息化、数字化手段少，虽然前期多次对全市固定资产投资项目进行了深入排摸和调研分析，但核定数据与上报数据出入较大。经过前期多次对全市固定资产投资项目进行深入排摸和调研分析，我市预计固定资产投资增速在10％左右，在4月×日统计关库时，我市上报投资增速仍为10.5％。但由于多方面核减，导致指标下降较大。其中：房地产开发上报增速为××％，经核减增速为××％，拉低全市投资增速××个百分点；服务业项目核减后拉低全市投资增速1.6个百分点；工业项目核减后拉低全市投资增速0.3个百分点。

（二）工业投资支撑作用发挥不够。一季度全市工业投资同比增长××％，低于固定资产投资增速××个百分点。全市在建工业项目共计×××个，其中亿元以上项目×××个，项目数量、总投资、年内计划投资同比分别下降6.％、21％、30％。

（三）对集中开工项目入库协调力度不够。一季度全市集中开工××个项目，截止目前，××个项目已开工，开工率80％。××个项目已入库，入库率仅为30％，造成了在建项目多，入库项目少的情况。

二、下一步工作措施

下一步，我们将知耻后勇、背水一战，切实强化系统思维，进一步坚定目标、压实责任、精准施策，全力确保上半年固定资产投资顺利完成"双过半"，实现增比进位，重点抓好"4个提升"。

一是抓分析，提升形势研判能力。重点加强多维度分析研判，充分考虑影响投资增长的相关因素，切实找准政策落实漏点、工作措施空白点、任务推进风险点、数据信息差错点，及时预警可能遇到的风险和问题，加强分析研判和精准服务。继续实施"以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年"工作机制，紧盯固定资产投资及行业投资，及时掌握全市固定资产投资完成情况及预计完成情况，加大考核指挥棒作用，按照出台的《市投资和重点项目建设考核办法》的规定，对连续两个月排名后3名的县（市、区）党政主要领导进行约谈。

二是抓帮扶，提升解决问题实效。对进展缓慢的县（市、区）加强督导帮扶，时时跟进转变情况，及时排查问题，解决存在困难。深入落实包联工作机制，全面对接项目投资主体，坚定项目业主投资信心，及时协调有关单位解决建设用工、项目用料等突出问题，确保项目建设运输渠道畅通无阻。大力组织项目调度活动，抓好在库项目建设进度，促进在库项目投资完成率；加大续建项目帮扶力度，促进项目完成更多实物量，尽早投产达产；抓好新项目开工入库帮办，推动基础设施建设项目尽快入库，强化人员培训，规范投资凭证，确保投资真实有效。

三是抓龙头，提升产业发展能级。聚焦25条重点产业链抓好产业项目，特别是战略性新兴产业项目，持续加大部门衔接协调力度，加快前期手续办理进度，加强稀缺土地要素支持，为产业项目建设提供强有力支撑。督促各县（市、区）围绕标准地供地、"五未土地"盘活利用发力，既抓新增开工项目（不含续建），又抓竣工投产项目。全面摸排域内规上工业、服务业、高新技术企业的扩产扩能和投资意愿，针对优势企业和项目适时出台投资优惠奖励政策，鼓励企业实施扩产、增产和技术改造，为龙头企业、优势产业做大做强提供最大便利条件。

四是抓争列，提升谋划储备支撑。紧盯中央、省预算内投资和政府专项债券资金，做好项目谋划储备，及时列入国家重大项目库，争取上级更多的项目支持、资金支持、土地支持。同时，充分发挥预算内资金和专项债券资金的拉动作用，尽快形成实物工作量，最大限度发挥资金效益。实施前期函、提示函、督办函"三函"制度，按照"省重点前期项目随时申报，年度省重点在建项目由前期项目结转"原则，全力以赴提高省重点前期项目储备。继续实施市重点项目动态调整，随时申报、及时入列。