乡关于县委十四届五次全会主要任务分解立项督查事项落实情况的报告(第2/3页)

3.强化作风建设，提升干部能力。深入实施干部队伍"破冰塑形"工程，让"马上就办、马上反馈"成为常态，打造一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的"雄鹰型"干部队伍。一是强化党建引领，组建了7支由"联系领导＋站所长＋职工"组成的包村工作组，深入一线、深入群众、深入实际，通过进村入户、深入田间地头，了解村情民意，聚焦群众"急难愁盼"问题，切实为基层一线解难题、促发展。二是采取"走出去，开阔眼界，学习取经；请进来，实地指导，相互交流"的模式，结合"干部大返乡"、优秀农村人才回引行动，先后到元谋、牟定、通海、大理考察学习，通过采用现场看、实地学等方式，开阔干部发展思维，增强干部工作能力。同时，加大中青年人才培养选拔力度，有重点有目的给中青年人压担子、压任务，把他们放在重要岗位上，全面推行导师"传帮带"服务，以"师带徒""一师多徒"的方式，使他们在实践中锻炼成长，培育优秀专业人才，从而实现人才队伍的年轻化，逐步解决断层问题。三是组织36名年轻干部组成"青年突击队"，聚焦人居环境、疫情防控、文明创建、乡村振兴等重点工作领域，投身一线宣传防疫措施、肉牛养殖贷款等政策，并积极投身农村人居环境整治提升行动，到阿脑村平整土地3亩，栽花种草7000余株，种植树木75棵，清理路面和路两旁的杂草垃圾，入户动员并参与群众打扫庭院卫生，改善群众居住环境，充分发挥了青年干部职工"艰苦奋斗、崇尚实干、善于学习、锐意进取、拼搏奉献"的精神，激发干部职工干事创业的活力。

4.凝聚工作合力，抓实农村人居环境整治提升工作。在推进7个示范点打造中，通过向上汇报争取支持一点、村级集体资金支出一点、发动乡贤能人和爱心人士捐一点、农户投资投劳投一点的"四个一点"筹措方式，完成羊成庄下一、二小组、树密鲊王家村小组、羊歇地余树苴小组1887米污水管道建设，完成242座户厕改造，促进污水还田还地进行资源化利用。在推广购买简易垃圾焚烧炉和建立垃圾池焚烧处理的基础上，在阿脑村率先探索试行垃圾分类回收集中处理，促进玻璃瓶、铁皮类等不易焚烧垃圾得到有效处理。按照绿美村庄建设要求，组织动员群众自家庭院及房前屋后空地栽花植树700余盆，带头在公路沿线、小菜园栽花植树1042株，做到村庄生态美丽。同时，加强古树保护，每个示范点建立1至2个群众休闲场所或小憩场所，成为村庄最美丽、最聚人气的地方。今年以来，先后组织召开党员会议14次、群众会议30余次，组织乡村干部、党员到群众家中开展人居环境整治提升活动800余户次，党员带头投工投劳640人次，乡贤能人和爱心人士捐资253900元，带动群众投工投劳1263人次，同时，群众还主动捐助了瓦罐、沙子、农家肥等，形成了人人参与、合力整治、共建共享的浓厚氛围。

（五）在"坚决落实新时代党的建设总要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展"方面：

1.政治建设更加坚实。聚焦"两个革命"和县委"五大行动""三个大抓""三项工程"等重点任务，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农村人居环境整治提升、产业发展等各项中心工作跟进监督、精准监督，确保党中央决策部署，省州党委、纪委工作安排和县委要求不偏向、不变通、不走样。

2.责任落实更加到位。一是常态化开展党性教育、警示教育和家风教育，推动管党治党政治责任落细落实。组织召开全面从严治党警示教育大会2次，召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作1次，开展集体廉政提醒谈话2场次70余人次、讲授廉政党课1场次，分层分级开展"两个责任"专题约谈40余人次。组织学习典型案例通报3期、观看警示教育片1场次，教育党员干部50余人次。二是严肃查处党员干部违纪违法问题，党纪立案4人，给予党内警告处分3人，党内严重警告处分1人，通报问责1个村党总支，提升监督质效。

3.坚持党建引领，多产业协调发展。坚持因地制宜、分类施策，深入实施村集体经济"强村富民"工程，提升村集体经济发展质量。以"党组织＋公司＋合作社＋农户"的发展模式，以农业为基础，以"借鸡下蛋，以蛋孵鸡"的发展思路，选择具有比较优势的产业，通过村企合作，做强地方特色。在集体经济发展较好的示范村召开现场推进会，总结好的经验做法进行推广。分析发展较差村存在问题，并协调相关部门帮助解决。年内实现7个村集体经济均超过10万元且有经营性收入。积极动员本乡在外发展成功人士带资金带项目带企业回乡发展，带动群众增收，发展壮大村集体经济。同时，把发展村集体经济和村干部绩效考核特别是推行村级组织"大岗位制"结合起来，主动与县烟草公司汇报对接，率先在X乡推行烟叶生产改革试点，将烟叶大田生产技术服务、烟叶采烤技术服务、专业化分级服务专业化分级配套服务（集中运输）管理工作集中由各村委会统筹负责，并制定"大岗位制"村干部综合岗位补贴考核分配办法，确保全面实现7个村四职干部正职岗每月岗位补贴达4500元以上，副职岗每月岗位补贴达3500元以上。充分调动村级组织和村干部抓发展的积极性和主动性，变"要我发展"为"我要发展"，让产业得发展、集体有收益、干部有激情、群众能致富。

二、存在的问题

我乡按照《县委十四届五次全会主要任务分解立项清单》有序推进各项工作，取得了阶段性成效，但也还存在一些问题和不足。一是学用结合还有差距。大多停留在对必读书目的学习上，还没有真正做到全面学、系统学、深入学，在学以致用方面还做得不够，个别党员在学懂弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神方面还有一定差距。二是产业发展规模化、集约化程度不高，土地资源整合相对还比较滞后、土地流转率不高，中药材、食用菌、特色果蔬等农业特色产业仍处于规模小而且分散发展阶段，规模效益还不够突出。三是落实全面从严治党政治责任还有差距。有的村党总支书记对党风廉政建设工作亲自过问少、带头研究少，甚至不想抓、不敢抓；有的班子成员落实"一岗双责"不力，对分管范围内的干部不敢理直气壮大胆教育管理，对一些不正之风和腐败问题睁一只眼、闭一只眼，当"老好人"。四是部分干部思想观念、精神状态、担当意识、工作能力离高质量发展要求还有差距，"马上就办，马上反馈"的工作作风有待加强。

三、下步工作努力方向

（一）在产业发展上再下功夫。立足X乡区位条件、资源禀赋、产业基础等优势，按照"一轴三带四区"的发展思路，优化产业布局。推进现代烟草产业建设，加快实施新型烤房建设及技术推广，转变烟叶生产方式，助推烟叶生产提品质、创品牌，进一步巩固提升烤烟支柱地位。坚持"龙头企业＋合作社＋农户"的发展模式，加大畜禽品种改良，强化动物疫病防控，提高畜禽出栏率和商品率，推动全乡生猪、肉牛、肉羊及山窝鸡养殖产业规模化发展。全面推行"保险＋金融＋肉牛"模式，力争创成全县肉牛养殖示范乡镇。紧紧抓住全乡地处"X县礼舍江低热河谷开发示范区"的有利契机，充分发挥低热河谷地带气候、水利资源优势，在继续发展柑橘、芒果、阳光玫瑰等特色产业的基础上，强化农业招商实效，力争招引巍山聚丰农业开发有限公司到我乡落地，发展香水柠檬种植，打造全县首个香水柠檬现代化种植示范基地。通过"党建＋公司＋合作社＋农户"的模式，推广种植巨菌草4800亩，串起"青储饲料＋肉牛养殖＋蚯蚓养殖＋有机肥"的生态环保养殖链，既鼓了农户钱袋子，也壮大了村集体经济的盘子。

（二）在项目建设上再求突破。树立"项目为王"的理念，聚焦交通、水利、社会民生、公共文化服务等基础设施重点项目，积极主动加强向上请示汇报，争取支持，全力推进重点项目建设。积极争取投资1200万元的惠及羊成庄、阿脑、树密鲊、臧当、羊歇地5个村的1万亩高标准农田建设项目，通过实施土壤改良、机耕路建设等工作，改善生产基础设施。加强对占补平衡项目后期管护，争取入库成功。积极争取投资815万元的阿脑村以工代赈项目，在改善基础设施的同时，带动当地群众实现就近就业增收致富。加强协调力度，推进祭龙山、树密鲊2个村委会8.87公里道路硬化项目，改善群众出行条件。加快三家片区光伏提水项目评审，有序推动项目建设，解决群众生产用水难题。加快实施投资392万元的树密鲊肉牛养殖小区项目建设，实现肉牛规模化、规范化养殖。加快推进中央水利发展资金项目、农村供水工程维修养护项目、中国石油大学（北京）定点帮扶项目建设，改善群众生产生活条件。

（三）在乡村振兴上再有新为。按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，以最坚决的态度、最有力的担当，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为首位任务来抓。健全防止返贫动态监测和分层分类帮扶机制，重点关注重病、重残、因学负担重、突发严重困难户，重点帮扶监测户和低收入人口，加大帮扶力度，强化兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入实施农村居民、脱贫人口持续增收三年行动，大力发展乡村特色产业，培育新型经营主体，确保脱贫人口纯收入增长15％以上。积极推进村级集体经济"强村富民"工程，发展壮大村级集体经济，力争年内树密鲊村、羊成庄村村级集体经济达到30万元以上。加强就业和产业指导，提高群众劳动增收技能，支持返乡人员创新创业，加强"乡土人才"培养，积极培育新型职业农民，为乡村振兴提供坚强保障。

（四）在改善民生上再上新阶。坚持把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基。严格落实各项惠民政策，加大低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活保障力度，做到应保尽保，力争养老保险和医疗保险覆盖率均达100％。实施就业优先战略，完善乡村两级就业服务体系，落实好就业创业各项政策措施，重点抓好退役军人就业保障、农村劳动力转移就业工作，提高全乡就业率。全面落实义务教育学生"两免一补"、"雨露计划"、农村学生营养改善计划和非义务教育阶段学生资助等政策，抓好控辍保学工作，推进教育事业健康发展。充分发挥新时代文明实践站作用，组织开展形式多样的文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。