关于巡察整改情况的通报-40篇(第38/142页)

（5）产业振兴没有特色。渔业发展后劲不足，海洋捕捞量逐年递减，规上企业转型升级缓慢、生产经营困难。
整改落实情况及主要成效：该问题基本完成整改。针对桃源冷冻有限公司只剩下冷冻仓储业务，所有生产线关停问题，受疫情因素影响，全国冷链食品行业受到重大打击，且生产原材料短缺，致使桃源冷冻有限公司暂时停产，仅保持冷冻仓储业务。针对2021年XX镇第二季度和第四季度乡村产业发展得分排名全区倒数第三问题，我镇痛定思痛、破而后立，创新谋划"三项举措"，持续擦亮省级"乡村振兴特色乡镇"金字招牌，培育产业振兴"新引擎"。一是积极承办特色活动。我镇因地制宜，以水产加工行业转型升级为主要抓手，重点发展特色鱼丸产业，于2022年元旦承办了"梅城弄笛、遇见丸美--2022年XX鱼丸美食节暨XX'梅城弄笛'文化周活动"，并与XX外语外贸学院开展校地合作，持续加大XX鱼丸产业的推介力度。二是积极宣传特色产品。推动梅城社区与XX鱼丸XX特色品牌--"林號码头"鱼丸店深度合作，创建集生产、销售、品尝于一体的特色鱼丸美食店，打造产业振兴示范带动点，鼓励福建东水食品股份有限公司创新销售方式，引导企业与谦禾电商开展合作，引入直播带货模式，并培养直播带货人才，以点带面带动全镇产业发展。三是积极引入特色企业。我镇持续巩固"当先锋打头阵，抓项目促跨越""抓项目促提升"等主题竞赛活动成效，引进年捕捞量达5000万吨的福建耀翔海洋渔业有限公司（为XX区首家远洋捕捞企业），带动XX远洋捕捞产业发展；福建东水食品股份有限公司开展主辅分离，成立福建享念食品供应链有限公司，有效提高资产利用效率。
（6）文化振兴普惠百姓不足。旅游休闲古镇打造不到位，公共文化服务供需不平衡。
整改落实情况及主要成效：该问题已基本完成整改。针对将军山公园缺乏日常管理养护，大量绿植、树木枯死，公共设施损坏问题，现已完成将军山公园枯死树木补植工作，同时安排林业站负责人杨琴权定期巡逻巡查公园绿化情况，切实提升将军山公园绿化精细化管理水平。已第一时间完成损坏公共设施修复，今后将定期对辖区公共设施进行检查，发现问题立即进行修缮维护。针对镇综合文化站和新时代文明实践站场所狭小、设施老旧等问题，梅新村新时代文明实践站已迁移至梅新村日间照料中心新场馆，面积约200m2，集书画室、志愿服务驿站、道德讲堂等多种功能于一体，待软件到位后投入使用；XX镇综合文化站、新时代文明实践所计划搬迁至新建的"渔民之家"综合功能大楼，面积约500m2，集教育、展示、服务等功能为一体，预计2022年12月底前投入使用，实现空间更大、环境更好、资源更多、功能更齐，切实满足辖区群众文化服务需求。
3.渔业发展管理主动作为不足 
（7）渔港日常监管缺失。XX镇五显鼻渔港作为公益性渔港，渔民屡有反映停泊费收费不合理，而镇党委未主动介入，未对渔港运营和渔船停泊费收取等情况进行有效监督。
整改落实情况及主要成效：该问题已完成整改。根据《福建省人民政府关于进一步加快渔港建设的若干意见》（闽政﹝2013﹞42号）、《XX市人民政府关于加快标准渔港建设的实施意见》（榕政综﹝2020﹞173号）文件，按照"谁投资、谁受益"的原则，鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式参与渔港项目。自2011年来，五显鼻渔港管理有限公司已投资约2000多万元，用于渔港维护改造，根据文件规定，五显鼻渔港管理有限公司享有公益性设施的使用权和所投资建设的非公益性部分的所有权、经营权。为保证渔港正常经营，根据市场化运作原则，五显鼻渔港管理有限公司公示收费标准，对进出渔船适当征收卫生保洁费、看管费、水电费、港务费等非公益性部分费用，并负责渔船财产安全管理，收费标准符合2011年《农业部关于修订部分规章和规范性文件的决定》文件收费规定范围。同时，我镇要求五显鼻渔港管理有限公司签订工作承诺书（见附件），根据停泊渔船吨位，公示收费标准，并安排镇渔业站工作人员定期到渔港监督检查，督促其提升渔港综合管理服务水平，考虑部分XX渔民实际需求，由各村居通过做思想工作、发放传单等方式积极宣传引导有需求渔民将渔船停靠至无人看管的免费城里码头。
（8）渔船管理混乱。未做到"一船一卡""一村一档"，渔船进出港记录信息不全。
整改落实情况及主要成效：该问题已完成整改。为切实整治渔船管理混乱问题，我镇突出重点、抓好关键，主要落实以下三个方面工作：一是全面摸排无遗漏。在2022年1月28日组织各村居现场认领17艘无牌渔船并登记造册上牌，同时对本辖区渔船基本情况再次调查摸底，登记造册、分类梳理，做到"一船一卡、一村一档"，目前我镇在册渔船共计83艘，另外8艘渔船已损坏待拆解。二是完善制度明责任。印发《XX镇海洋伏季休渔暨防范海上疫情输入工作方案》，与各村居签订"伏季休渔管理暨防范疫情海上输入工作责任状"，与船主签订"海洋伏季休渔承诺书"，确保责任到点到人。三是加强监管严管控。安排各村居轮流值班值守，按规定对停靠渔船进行进出港登记报备，加强辖区渔船动态监管。同时，充分利用现代科技手段，XX镇海防派出所安排专人全天候查看渔港监控视频，实时掌握停泊在港的渔船动态。对发现违规停港的渔船按照相关规定及时进行查处。
（9）违法捕捞监管不严。2020年至2021年，有8艘XX镇管渔船因未取得捕捞许可证、违反禁渔期规定等问题被区海洋渔业部门行政处罚。
整改落实情况及主要成效：该问题已完成整改。一是强化宣传引导。于2022年4月2日召开XX镇海上安全会议，加强上级关于伏季休渔工作相关政策的宣传力度，并与船主签订"海洋伏季休渔承诺书"，向其重申若发现违规捕捞行为，将依法依规上报区海洋渔业执法队，从重严厉处罚。二是强化管控措施。加强日常巡查工作，筑牢"海上、渔港、村居"三道防线。同时，对归港渔船实行闭环管理，不留死角，严防疫情从海上和境外输入，构筑起疫情防控的坚固防线，切实将伏季休渔与疫情防控各项措施真正落到实处。2022年伏季休渔期间，我镇未发生违法禁渔期规定而被处罚的问题。
4.民生福祉提升较慢 
（10）社会保障体系建设滞后。医社保提质扩面工作开展不到位。
整改落实情况及主要成效：该问题已完成整改。一是持续发力再推动。我镇分别于2022年3月6日、3月11日召开医保征缴工作推进会，推动责任人员强化责任担当，时刻保持攻坚克难劲头，全力推动年度征缴工作。二是入户宣传全发动。组织人员进村入户开展"敲门行动"，全方位、多角度开展宣传工作，让群众了解医保和社保优惠政策，激发群众参保积极性。三是细化清单抓关键。全面梳理2021年度医保、社保缴纳清单，按照村居"网格化"管理模式，实行"包区包片"工作推进机制，确保续保工作落实落地。我镇2021年城乡居民养老保险缴费率为93.69%，排名全区第四，较2018年相比位次前进了十四名；截至2022年3月17日，我镇2021年医保完成率97.31%，排名全区第十二名，成绩有所提升。