省2023年人民检察院工作报告（12篇）(第33/38页)

铸牢中华民族共同体意识，助力建设民族团结进步示范区。认真落实新时代党的民族政策，深入民族聚居社区、抵边村寨，开展巡回公诉和法治宣传，依法稳妥办理涉农村土地承包、山林水土纠纷等民事、行政监督案件2754件，发出社会治理检察建议374件，最大限度凝聚和谐稳定因素。积极助力边疆民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续开展检察机关对口援藏工作，促进边疆各民族团结奋斗、繁荣发展。持续加大"双语"和本土人才定向招录力度，为自治州、县增加"双语"少数民族检察官员额，充分发挥他们的法律和语言特长，为少数民族群众提供听得懂、能理解、易接受的检察服务。13个检察院被评为全省民族团结进步示范单位。

二、聚焦监督主业，全面提升监督质效，维护公平正义

强化诉讼活动监督。做优刑事检察，持续加强侦查监督和审判监督，监督立案5721件、撤案5906件，依法追捕追诉11189人，提出书面纠正违法意见16718件，提出刑事抗诉1563件。做强民事检察，强化民事权利综合保护，办理民事检察监督案件93377件，支持起诉45921件，提出民事抗诉923件，提出再审检察建议1274件。做实行政检察，以案结事了政和为目标，推进行政争议实质性化解，受理审查行政检察监督案件23483件，提出行政抗诉或再审检察建议95件，提出纠正行政审判活动违法检察建议9588件，实现既监督公正司法又促进依法行政。

做好公益诉讼检察。作为全国首批试点省份，积极主动探索公益诉讼检察工作。紧紧围绕党委政府、人民群众关注关心的问题抓好办案工作，主动当好党委政府的法治助手，以公益诉讼促进职能部门协同履职，共办理公益诉讼案件37906件。树立"诉前实现维护公益目的是最佳司法状态"理念，坚持查纠与诉讼结合、诉讼与调解结合，89.53%的案件在诉前解决，以最小司法成本获得最佳社会效果。积极探索将群众关注度较高的安全生产、旅游消费、文物和文化遗产保护、侵害英烈权益等公益损害问题纳入公益诉讼范围，立办新领域案件7395件。落实军地检察机关公益诉讼协作意见，探索创新军营、军人、军属等涉军权益司法保护模式，更加有力服务国防和军队现代化建设。

持续开展专项监督。对群众反映强烈、深恶痛绝的司法不公问题，及时开展针对性专项监督，集中时间、集中力量解决突出问题，把监督工作做实、做到位。开展"有案不立、压案不查、有罪不究"专项监督。开展监狱、看守所交叉巡回检察，整治违法减刑、假释、暂予监外执行乱象。开展打击虚假诉讼专项监督，整治民间借贷、保险理赔、劳动争议等领域"假官司"多发问题。开展民事执行专项监督，助力解决民事裁判"执行难"问题。

完善监督工作机制。创新完善检察监督意见落实情况跟进监督、上下级检察机关接续监督、监督不到位问责等机制，进一步压实监督责任。推进构建新型侦诉关系，设立侦查监督与协作配合办公室。推进完善行政争议实质性化解机制，着力解决"案结事未了"问题，有效解决当事人实际问题，共化解行政争议1078件。优化监督协作机制，建立自然资源行政执法与行政检察衔接平台，形成信息引导、数据支撑、智能研判及业务协同的大监督格局。

在反腐败斗争中发挥检察作用。全力支持、积极配合国家监察体制改革，加强监检衔接，强化协作配合，建立完善检察机关对职务犯罪案件提前介入、证据审查等工作机制，受理监察机关移送职务犯罪案件5597人，已起诉4190人。坚持对执法司法腐败"零容忍"，紧盯群众反映强烈的司法不公问题不放，依法立案查办司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪274人。

三、聚焦民生民利，用心提供检察保护，落实司法为民

用力守护人民群众"身边的安全"。守护老百姓"钱袋子"安全，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、电信网络诈骗、"套路贷"等涉众型经济犯罪。守护老百姓"舌尖上"安全，持续推进"公益诉讼守护美好生活"专项活动。守护老百姓"行走中"安全，以高空抛物罪入刑为契机，深入社区开展法治宣传，民刑并用、惩防并举，开展窨井盖安全整治行动。守护老百姓"小包裹"安全，与公安、邮政、海关等多部门合力完善寄递渠道监管协作机制。

用心纾解人民群众急难愁盼。创新落实新时代"枫桥经验"，积极推行群众信访件件有回复和检察听证制度，完善以司法救助为核心的多元化救助机制。重复信访率下降至13.38%，组织检察听证1181场次，向9722名涉案困难群众发放司法救助金8682.77万元。坚决打击侵占惠农、扶贫资金、制售假种子假农药假化肥等坑农害农犯罪，起诉234人。建立扶贫领域涉案财物快速返还联动机制。常态化开展"我为群众办实事"，建立"12309检察服务中心"，让人民群众"只进一道门"就能办成事。

用情匡扶正义落实"弱有所扶"。加强改进未成年人检察工作，推动建立全省三级预防未成年人违法犯罪工作领导机制，创建保护"军娃"机制。对侵害未成年人犯罪从严惩处，批捕11591人、起诉16448人，落实侵害未成年人案件强制报告制度和教职员工准入查询制度。对涉罪未成年人落实分案起诉、精准帮教、犯罪记录封存等保护性措施。选派1480名检察官担任法治副校长。起诉严重侵害妇幼老残人群身心健康的犯罪22423人。起诉暴力伤医、聚众扰医犯罪138人。起诉恶意欠薪犯罪173人，支持农民工起诉讨薪40987件，帮助农民工兑现欠薪4.2亿元。

积极回应公平正义新期待。落实"谁执法谁普法"责任制，开展预防电信诈骗和养老诈骗、禁毒、生态保护、公益诉讼等主题宣传。办理刑事案件严格事实认定，依法排除非法证据。办理民事、行政监督案件做好释法说理，促进矛盾纠纷化解。积极回应人民群众朴素正义需求，准确把握正当防卫与防卫过当的界限，彰显"法不能向不法让步"。推行律师网上阅卷等便利措施，邀请律师参与公开听证、信访化解，依法听取律师意见，推动构建良性互动的新型检律关系。

四、聚焦司法改革，推进落实司法责任，激发创新活力

推进检察职能和内设机构改革。聚焦制约检察工作发展的关键性、瓶颈性问题，将检察职权由过去的"按诉讼环节"设置改为"按监督领域"设置，将"捕诉分离"改为"捕诉一体"，将原民事行政检察机构分别设置，专设公益诉讼检察机构，实现"四大检察"格局重塑。 同步推进办案组织专业化、扁平化改革，搭建检察官办案组4333个，法律监督职能更加凸显，监督质效持续提升。