区市场监管局党组2022年巡察整改进展情况报告(第2/4页)

关于"行政'执法利剑'作用没有有效彰显"问题

执法力量不足，调配不均衡

整改措施：一是加强局机关和基层所执法人员的流动，增加基层所的招考数量，XXXX年计划招聘X名公务员，其中X名为基层所的招聘计划，X名为执法大队的招聘计划，加强一线执法力量。二是注重从内部挖掘潜力，鼓励新考录公务员和转业军官尽早考取执法证，商城四所XXXX年两名新增公务员已考取执法证。二是执法力量向基层倾斜，各调入一名具体执法资格的公务员到商城二所和三所工作，一定程度缓解了基层所执法力量不足的问题。

对行政罚没管理存在的廉政风险认识不足

整改措施：召开专题会议，要求各执法办案机构开展警示教育和自查自纠，认真梳理行政罚没管理中存在问题漏洞。按照《XX省市场监督管理扣押、没收物品管理和处理办法（试行）》的要求，进一步规范物品管控机制，安排专门人员，设立专用场所，建立台账，安装监控，并报区局办公室和法规科备查。对于罚没收入问题，已召开专题会议，进行警示教育，并做好自查自纠工作。区局领导班子按照"三重一大"要求，及时研究、安排罚没物品处理工作。

罚没物品仓库普遍存在安全隐患

整改措施：一是加大投入，对现有罚没物品仓库和各监管所的临时仓库安装监控设施，定期检查灭火设备，保证在有效期内；二是对罚没物品划分区域摆放，易燃可燃物品保持必要的隔离空间；三是对仓库顶棚进行修整，加装防火顶棚，消除安全隐患。

执法案卷制卷不认真，归档审核把关不严

整改措施：一是采取网络教学、以案说法等形式，加强执法人员培训，提高执法办案人员业务水平；二是严格法制审核，开展案卷评审活动，确保案卷质量。认真检查以往案卷，进行整改完善。三是对于"行政处罚书编号重复"问题，进一步优化要号规则，做好登记，避免重号问题的发生。

关于"意识形态和保密工作责任制落实不到位"问题

意识形态工作重视不足

整改措施：一是强化思想认识。局党组组织领导班子认真学习习近平总书记关于对意识形态工作的重要论述，强化意识形态工作的引领作用。二是健全工作机制。将意识形态工作纳入年度工作计划和党建工作要点，将意识形态工作纳入党组重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是压实工作责任。局党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党组其他成员按照"一岗双责"要求，对分管领域的意识形态工作负领导责任。四是加强意识形态制度建设。坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制。局党组每半年向上级专题汇报X次意识形态工作开展情况，班子成员在年度民主生活会和述责述廉报告中报告意识形态工作履职情况。五是牢固树立"意识形态是党的一项极端重要的工作思想"理念，不断深化对意识形态工作的规律性认识，结合工作实际，及时制定有针对性和可操作性的年度意识形态工作实施方案，将方案做实、做细，严禁补造。及时总结年度意识形态工作，形成内容真实，格式规范的年度工作报告，严禁照抄照搬。

班子成员履行意识形态"一岗双责"不到位

整改措施：一是压实工作责任。坚持把意识形态工作与业务工作同研究、同部署，局党组每年度召开X次会议，制定意识形态工作责任制，专题研究和部署意识形态工作，加强形势教育。二是强化分析研判。定期召开会议分析研判意识形态领域情况，分析市场监管工作各个领域的意识形态问题，对重大事件、重要情况中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。

保密工作责任制落实不到位

整改措施：一是加强对保密工作的组织领导，及时调整区局保密工作领导小组，将保密工作纳入重要议事日程，研究制定保密工作计划。二是层层压实责任，党组书记落实第一责任人责任，其他班子成员落实"一岗双责"，各科室、所负责人为本单位保密工作第一责任人。三是加强保密教育，严格落实保密制度，增强干部职工的保密意识。

（二）关于"落实全面从严治党不够有力，日常监督管理失之于宽，作风建设不够严实"方面问题

关于"全面从严治党主体责任扛得不牢"问题

局党组落实主体责任存有应付思想

整改措施：一是区局党组把从严治党作为开展一切工作的统领，摆在全局工作的突出位置。严格落实《中共XX市XX区市场监管局党组XXXX年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，区局领导班子、班子成员以及相关责任部门根据任务分工和责任清单，统筹推进，各负其责，合力抓好职责范围内主体责任落实。二是继续实行局领导包点联系制度，指导和促进联系单位从严治党责任的有效落实。三是局党组定期召开党组会议，专题研究部署管党治党工作，及时听取纪检监察工作汇报，解决重大问题，支持执纪办案，做到有案必查、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败的高压态势。

全面从严治党压力传导不够，党员干部违纪违法问题频发

整改措施：一是认真履行全面从严治党第一责任人责任，夯实党组主体责任和监督责任，深入开展正反两方面典型和警示教育，始终保持反腐败斗争高压态势。二是紧盯重要时间节点，加大明察暗访、执法执纪力度，持续释放从严从实强烈信号，严防"四风"问题反弹回潮。三是聚焦群众不满意问题，采取有效措施，提高执法服务水平，促进履职到位，推进依法行政、规范执法、公正执法、文明执法。四是开展党员干部"X+X"作风整顿活动，切实解决全系统党员干部作风方面存在的突出问题，进一步改进工作作风，提升工作效能。

关于"日常管理抓得不严，干部队伍管理松散、纪律松懈"问题

考勤制度执行不严格

整改措施：一是严格执行考勤制度，每月对考勤情况进行公示，接受全局职工的监督。二是对新进人员和岗位发生变化人员，及时在新岗位录入考勤信息，防止出现"脱管"现象。对迟到、旷工次数较多的的人员，进行了批评教育。

处分决定执行不到位

整改措施：一是及时收回考核不合格人员发放的第十三个月工资。二是办公室、人事科加强沟通，及时通报被处理人员信息，严格落实党组处理决议，防止发生类似问题。

关于"落实八项规定精神不彻底"问题

违规借用外单位车辆

整改措施：一是要求借用车辆的单位将车辆全部退回。二是建立健全公务用车管理制度，规范使用管理公务用车，集中管理、统一调度，日常运行维护由专人负责，杜绝违规借用车辆现象。