市2023年人大、政协常务委员会工作报告-19篇(第17/67页)

三、始终坚持与民同心、为民解难，聚力建设更高水平的"民生人大"。这既是人大的根本追求，也是做好人大工作的出发点，更是人大工作的"血"和"肉"。要聚焦教育事业惠民生。对市教育局开展工作评议，促进全市教育事业高质量发展。开展家庭教育促进法执法检查，推动全市家庭教育健康发展。要聚焦健康达州惠民生。调研督导全市医疗水平提升、医疗保障服务等情况，听取审议全市医疗保障专项报告，助推"健康达州"深入实施、"一中心两高地"[19]加快建设。要聚焦普遍关切惠民生。对市民政局开展工作评议，听取审议全市养老服务体系建设、城镇二次供水、中心城区园林绿化、环境保护目标完成情况专项报告，提升"老有所养"质效、筑牢供水安全防护网、促进城市增色增香、推动环境质量连年向好。继续深化"环保世纪行""食品安全行"活动，让天更蓝、水更清、食品更放心。

四、始终坚持与时俱进、进中求新，聚力建设更高水平的"活力人大"。这既是人大的发展要求，也是做好人大工作的能力基础，更是人大工作的"形"和"体"。要坚持系统推进聚活力，市县联动、横向互动、系统推动政治、作风、纪律、制度等各项建设，努力打造讲忠诚有信念、讲民主有保障、讲实效有作为、讲宗旨有情怀的人大机关。要健全考评机制促活力，制订专委会与对口单位联系考核办法，建立常委会委员和专委会委员述职、考评、退出机制，着力解决"挂名委员""虚职委员"问题，推动能上能下、能进能出，确保每一名委员都"在状态"、都"动起来"。要强化代表履职添活力。不断创新履职载体，切实办好代表议案建议，持续开展"我为群众办实事一人大代表在行动"实践活动，深入推进民生实事项目人大代表票决制工作，积极推动领导干部代表带头进"家"入"站"，确保代表"想履职、会履职、真履职"。要善用平台手段增活力，推进人大工作数字化赋能，用好代表履职APP、预算联网在线监督、门户网站等平台，推动市县乡三级人大平台资源共享、品牌共育，提高做好新形势下人大工作能力。

各位代表！历史的画卷，在砥砺前行中铺展；崇高的事业，在持续奋进中推进。聚力建设更高水平"四个人大"，是我们承关怀而进取、担使命而奋起，作出的现实考量和具体安排，必将有利于巩固和深化"六大监督、三项提升"，必将有利于丰富和发展全过程人民民主，必将有利于动员和引导广大代表投身达州振兴大业。让我们在市委的坚强领导下，以更高的站位，以更实的举措，不断推进"四个人大"建设，不断践行全过程人民民主，为奋力建设"一区一枢纽一中心"，全面谱写社会主义现代化达州新篇章而努力奋斗！

大连市委员会常务委员会工作报告

2022年工作回顾

2022年是十四届市政协履职的开局之年。一年来，在中共大连市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握人民政协性质定位，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中共二十大胜利召开凝心铸魂，锚定市十三次党代会目标任务汇智聚力，有效发挥专门协商机构作用，为大连加速挺进"万亿GDP城市"、实现振兴发展新突破作出了积极贡献。

一、牢牢把握正确政治方向，夯实共同思想政治基础

坚持以政治建设为统领，推动思想建党和制度治党同向发力，切实扛起"落实下去、凝聚起来"的政治责任。一是着力强化理论武装。深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，制定学习贯彻中共二十大精神实施方案，开展多层次学习宣讲，推动学习贯彻工作走深走实。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，成立7个市政协领导牵头的学习小组，每季度开展一次学习研讨。坚持以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，推进理论学习常态化机制化，全年组织党组会议、主席会议、常委会会议等集体学习52次。深入推进委员读书活动，探索宣讲和读书相结合、学习和研讨相融合、线上和线下相配合运行机制，建设藏书25000余册的委员书房，通过邀请专家定期开讲、推选委员轮流主讲等形式，举办"政协委员＋机关干部"读书学习"半月谈"活动7期。深化面向实践的人民政协理论研究，7篇理论成果在国家级媒体刊发。通过持续学习，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治自觉。二是着力加强政治引领。坚持党对政协工作的全面领导，养成在吃透中央精神前提下开展工作的习惯，全年召开党组会议31次，贯彻落实中央决策部署及省委、市委具体要求。坚持把政协工作置于市委领导之下，请示报告重大事项34次，始终与市委同心同向、同力同行。坚持把党的领导贯穿履职全过程各方面，加强对协商选题、建言成果的研究把关，发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。坚持服从服务全市疫情防控大局，动员和组织广大政协委员和机关干部同心抗疫，捐款捐物800余万元，下沉社区一线2000余人次。坚持寓思想政治引领于经常性工作之中，主席会议成员走访委员、谈心谈话500余人次，组织委员专项视察、参观见学等实践活动17次，不断增进"四个认同"。三是着力提升党建标准。坚持以党建引领和推动政协履职实践，新一届市政协党组第一次会议聚焦党建主题，专题研究管党治党责任落实。统筹推进机关党组织、专委会履职党支部建设，制定关于加强专委会党建工作的若干规定，推动党建责任上下贯通、高效落实，实现"两个全覆盖"。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，召开机关全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，定期开展警示教育、重要节点进行廉洁自律集体谈话和提醒，认真落实意识形态和保密工作责任制。扎实做好省委巡视反馈意见整改落实，支持驻市政协机关纪检监察组履行职责。

二、紧紧围绕中心履职尽责，不断提升建言资政质效

紧扣"两先区"高质量发展和振兴发展新突破目标任务，全年开展重点协商10次，督办重点提案20件，开展监督性调研视察18项，市委、市政府领导批示30次。一是聚焦党政工作的重点协商。召开"优化要素配置，推动我市高质量挺进万亿GDP城市"专题议政性常委会会议，集政协之力、党派之智、专家之能深度协商，着眼加快"质量变革、效率变革、动力变革"精准建言，为我市冲刺万亿目标蓄力赋能。扎实开展提升水资源承载力"一号提案"办理协商，党政主要领导专题研究部署，19家办理单位主动担当作为，政协委员深入调查研究、积极建言献策，共同做好支撑和保障城市高质量发展的"水文章"。围绕"深度参与'一带一路'建设，发挥大连在东北振兴中的桥头堡作用"，首次邀请沈阳、长春、哈尔滨、珲春四市政协联动调研协商，深化区域合作，协同推动发展。召开"推进英歌石科学城建设"双月协商座谈会，助力打造具有国际影响力的创新策源中心。围绕国资国企综合改革、中日（大连）地方发展合作示范区建设、民营科技型企业创新发展、会展业及人工智能产业发展等广泛协商，助推形成创新驱动、改革推动、开放带动的良好发展格局。围绕拓宽基础设施投资渠道、拉动居民消费增长等深入调研协商，政府相关部门制定专项计划落实。高标准筹备并承办辽宁沿海经济带政协研讨会，为推动石化产业转型升级、加快沿海六市一体化发展出具"政协方案"。二是聚焦群众关心的热点建言。持续五年跟踪120急救体系建设，关于优化我市急救中心站点布局的建议，得到党政主要领导高度重视，市政府专题听取汇报，推动覆盖城乡的急救体系建设。接力开展乡村振兴系列协商，就实现生活富裕献计献策，就农业科技创新、农产品品牌建设、畜牧业高质量发展、粮食安全保障等提出建议，一年一个主题推动乡村振兴战略落地见效。围绕中小学建设、"双减"政策落实、民办高中发展、职业教育改革等深入调研协商，围绕优化公立医院就医环境、城市公园建设管理、"菜篮子"工程终端市场建设、振兴发展地方戏曲辽剧等广泛建言，跨年督办红旗街道岔鞍社区上千户居民吃水难、学前教育普及普惠优质发展等民生提案，推动解决一批群众"急难愁盼"问题。三是聚焦社会治理的难点献策。围绕打造市场化法治化国际化营商环境，探索与市纪委监委协同开展监督，联合印发《关于对营商环境建设情况协同监督的工作意见》，建立信息互通、资源共享、力量互借、结果共用等工作机制，合力推动全市优化营商环境工作会议精神有效落实，创新工作做法被《辽宁政协信息》专报省委，获三位省委常委批示，被人民政协报刊发，并在省政协进行专项汇报交流。制定《营商环境建设类提案专项督办计划》，开展"依法保护企业权益，提升市场主体活力"双月协商，组织规范涉企检查专项视察，开展优化营商环境走访企业活动，44名机关处级以上干部与134家委员企业结对服务，市县两级政协帮助企业协调解决各类问题240余个。围绕构建"一核多元、融合共治"社区治理模式、就医适老化改造、解决城区停车难、市容市貌品质提升、农村宅基地改革、美丽海湾建设、地方"四史"资源保护利用等协商建言，在参与基层社会治理中发挥政协优势。围绕市医疗纠纷预防和处理条例、太平湾合作创新区管理条例等开展立法协商，助力法治大连建设。深入了解和反映社情民意，全年编报信息462篇，连续5年排名全省第一。