市2023年人大、政协常务委员会工作报告-19篇(第15/67页)

过去一年，我们探索开展"区域协同监督"，借力借智、联动履职，助力重大战略积极推进。聚力万达开川渝统筹发展示范区建设，听取审议专项报告，专题调研"示范区"重大项目、重大政策、重大改革事项落实情况，主动与万州、开州人大协作，深入调研巴蜀文化旅游走廊建设，推动我市更好融入"双城圈"、创建"示范区"。聚力万达开天然气锂钾综合利用集聚区建设，听取审议专项报告，提出审议意见，督促部门落实，助力集聚区建设有序推动。聚力交通建设三年大会战，组织在达国省市三级人大代表开展专题调研，作出加快达州全国性综合交通枢纽建设的决定，助力东出北上国际陆港枢纽提速推进。聚力川东北省域经济副中心培育，主动与南充联动履职，深入开展专题调研，高质量完成市委重点调研课题，得到市委通报表扬。

过去一年，我们认真开展"环境保护监督"，持续加力、凝聚合力，守护"美丽达州"绿水青山。听取审议环境状况和环保目标完成、大气污染防治情况专项报告，并开展"代表提、部门答、现场评"的专题询问。构建"人大牵头、政府负责、社会参与"工作格局，深入推进"达州环保世纪行"活动，组织明察暗访29次，交叉检查61个点位，曝光典型案例17件，移送调查处理26件，助推解决了一批群众反映强烈的环保问题，让天空更加蔚蓝、空气更加清新、呼吸更加顺畅，相关做法在全省作交流发言，省人大常委会领导予以批示肯定，中国人大网原文刊载，河南、贵州、上饶等省市也转载推介。

过去一年，我们深入开展"经济运行监督"，全面覆盖、务求实效，促进经济平稳健康发展。加强计划审查与执行监督。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，开展"经济运行情况和拼经济搞建设"专题调研，召开季度经济形势分析会，促进年度计划任务顺利实施。协助省人大开展助企纾困、保市场主体、保供应链等专题调研，涉及达州的8条建议意见被省人大采纳。加强和改进预算监督。推动市级预算联网监督，实施全口径审查、全过程监管，审查批准2021年市级决算和2022年市级预算及预算调整方案，首次将65个市级部门预算绩效目标印发代表审查。加强审计查出问题整改监督。在全省率先制定审计查出问题整改工作监督办法，听取审议审计综合报告和专项报告，对审计查出问题"清单式"跟踪督办，推动问题整改率达96%，相关工作被省人大常委会、审计厅专题推介。加强国有资产管理监督。对市国资委开展工作评议，深入调研国有资产及自然资源资产情况，实现"四大类"[7]主要国有资产管理监督全覆盖。

过去一年，我们创新开展"司法公正监督"，勇于探索、先行先试，加快推进"法治达州"建设。强化"两官"任后监督。在全省市级人大首次开展法官检察官履职评议，指导宣汉、万源采取"四评"[8]"四问"[9]模式跟进监督、联动实施，丰富了人大监督模式，增强了"两官"履职意识，推动了"两院"队伍建设，为全省提供了"两官"履职评议的"达州样板"，得到省人大常委会领导充分肯定和市委主要领导批示。推动基层治理建设。依法作出加强检察公益诉讼工作决定，形成公益诉讼履职合力，推进社会协同治理。听取审议平安达州建设专项报告，促进基层治理基础不断夯实。调研全市宗教场所管理情况，促进宗教场所依法管理、规范有序。加强人大信访工作。维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，受理群众来信81件，接待来访38人次，办结率100%。

过去一年，我们扎实抓好"立法质效提升"，严谨规范、全程把控，确保地方性法规立得住、真管用。放大立法效应。坚持把法立在发展最需处、立到群众心坎上，科学编制五年立法规划，建立"立法专班"模式，聘任立法专家48名，首次设立基层立法联系点17个，让立法更接地气、承载更多民意。完成农贸市场管理条例一审，提速提质出台物业管理条例，中国人大网和人民日报客户端以《达州人大开门立法》为题进行宣传推介。保障法规实施。首次开展立法后评估，选取市容和环境卫生管理条例、集中式饮用水水源保护管理条例作为评估对象，收到立法工作建议200余条，及时修正市容和环境卫生管理条例，开展莲花湖湿地保护条例执法检查，切实提高立法质效。严格备案审查。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，全年备案审查规范性文件66件，市县两级人大实现对"一府一委两院"规范性文件备案审查口头报告全覆盖。开江县创新"双轨制"[10]开展备案审查工作，被省人大选为经典案例。

过去一年，我们扎实抓好"代表工作提升"，夯实基础、创新举措，代表主体作用充分发挥。强化建议办理，代表履职更有底气。建立代表建议办理联席会机制，邀请代表"一对一""面对面"现场了解建议办理情况，让代表的"好声音"成为部门的"真行动"，创新建议办理"大回访"，推动建议办理由"办文"向"办事"、由"答复"向"落实"、由"解释"向"解决"转变。42件代表重点建议实现集体面商推动，已解决和基本解决的建议较上年增长10%。丰富履职活动，代表履职更聚人气。持续深化"我为群众办实事一人大代表在行动"实践活动，全市五级人大代表帮助解决民生类事项7884件、乡村振兴类事项5437件，助企纾困2741件，相关做法两次被省人大刊发推介，得到省人大常委会领导批示肯定。组织全市各级人大代表积极参加视察调研、执法检查、工作评议，指导县乡两级民生实事项目人大代表票决制工作有序开展，通川、渠县探索出了"四单工作制"[11]"四加五"[12]模式，全市票决出的773个民生实事项目更贴民心、更聚民智。做实服务保障，代表履职更接地气。制定代表学习培训办法，市县两级举办履职培训班68次，组建市县两级人大代表专业小组37个，建成代表之家200个、代表联络站2283个，26名在职厅级干部代表、21名县（市、区）正县级干部代表带头进"家"入"站"，全市"家""站"共接待群众42623人次，促成解决问题29386个，让代表"总在线"、履职"不打烊"。深入推进"双联系"[13]工作制度化、常态化，建立代表履职考核机制，推动代表回原选举单位述职、接受选民监督。探索出了大竹"四化"[14]、达川"五融合"[15]等实践经验，全市人大代表工作载体更丰富、机制更灵活、效果更明显。