镇2023年度政府工作报告-16篇(第19/51页)

积极拓展外商。落实"五外联动"工作部署，在保税物流、跨境电商、市场采购贸易等行业领域加大招商引资和扶持力度，引进协议投资5亿元以上外资项目至少1宗。大力发展信息技术、业务流程、知识流程等服务外包业态，支持制造业龙头企业将周边业务剥离外包，积极引进和培育发展外贸综合服务企业。推动外资企业深度参与本土企业数字化转型。组织镇内企业参与"跨国企业东莞行活动"，支持企业应用跨境电商开拓全球市场。落实外资"工改工"奖励等政策，"一企一档"解决外资企业历史遗留问题。

三、坚定不移抓工业，真正把"产业立镇、制造业当家、实体经济为本"落到实处

牢固树立"稳增长必须首先稳工业，抓经济必须坚持大抓工业"的理念，坚持产业立新柱与稳支柱并举，坚持制造业高端化、智能化、绿色化并行，推动以大企业赋能产业生态，进一步增强产业核心竞争力，加快产业结构转型升级。

支持先进制造企业领航发展。探索建立"链长+链主"工作体系，不断完善重点产业链上下游企业供需对接机制，将镇内资源整合能力强、市场占有率高、产业链拉动作用大的先进制造业企业申报为链主企业，落实"一企一策"重点扶持。支持龙头企业联合上下游企业联合拿地，参与城市更新项目、新型产业用地项目的开发建设，探索打造民营经济产业园和专精特新产业园。争取将镇内更多优质制造业企业列入"莞企莞货"名录，多形式参与和开展境内外商务交流、政企联动促销、跨境电商采购峰会、政府采购等活动。大力支持镇内光电通讯重点企业跨界联合、产业互补，不断向汽车电子、能源电子等领域拓展。

优化制造业企业发展梯队。抓好"高新技术企业-瞪羚企业"梯队培育，积极参与市级制造业单项冠军和瞪羚企业遴选、市重大科技项目库创建和全市科技创业投资服务联盟，推动重点企业导入全市卓越绩效管理模式，力争省级专精特新企业达到100家、高新企业累计400家，培育若干个国家、省、市政府质量奖企业和后备企业。深入实施"促升规、稳在规"行动，力争全年规上企业累计突破900家。加快数字赋能赋智，支持龙头企业打造数字化转型示范项目、智能工厂（车间）、行业级典型应用场景，推动不少于20家规上工业企业实施数字化转型。打好企业上市发展三年行动"鲲鹏计划"收官之战，推动3家上市后备企业加快上市。大力推动生产企业产销分离，做好天元、裕利、达宏、普赛达、港影时尚等重点企业产销分离跟踪服务工作。

落实助企撑企惠企服务。建立健全企业诉求快速反应机制，做好规上企业全覆盖走访工作，对产业链供应链企业实行"一企一策" "一厂一案"稳增长服务措施。优化设置惠企政策兑现专窗，引导市场主体用好增值税留抵退税、研发费用加计扣除、普惠性失业保险稳岗返还等政策工具。按规定延续实施阶段性降低失业保险费率、下调工伤保险缴费费率等政策，规范劳务派遣行业经营，进一步降低企业用工成本。利用我市中小微企业融资风险补偿专项基金、莞企转贷资金等政策，帮助企业解决临时资金周转金困难等问题。加大力度帮助企业抢订单保订单，支持重点企业举办新品发布会、订货会以及在国内外设立营销办事处等机构。对承租镇属物业的市场主体实行租金减免等措施，鼓励村（社区）集体物业、新型产业园区、商业综合体等允许承租市场主体缓缴租金并免收滞纳金，引导银行机构对符合条件的出租人给予优惠利率质押贷款等支持。全力推进新一轮"十百千万百万"人才工程，统筹用好人才安居房等资源，做好企业创新科研团队、首席技师、特色人才、中高级职称人才、数字工匠等各类人才引育服务工作。持续推进包容审慎监管，准确适用轻微免罚、无过不罚、首违不罚等柔性执法方式，最大限度减少行政执法对市场主体生产经营活动的影响。

四、攻坚克难抓空间，让优质产业优质项目在清溪有地可落

坚持有为政府与有效市场相结合，强化空间建设与产业集聚相结合，以破釜沉舟、动真碰硬的决心和魄力，全面提升拓空间的动力和效率，加快以空间拓展换升级发展。

做好空间拓展前期规划。立足高水平对接融入深圳先行示范区以及加快"现代城市"建设等部署，进一步优化密度分区专项规划，切实做好国土空间总体规划的编制报批工作。加快完成三中片区控制性详细规划编制工作，对清溪大道沿线重点片区开展清溪镇示范地段城市设计。研究推进九乡、大埔村控制性详细规划编制事项，推动铁场村村庄规划编制报批。从土地统筹、工改工、城市更新等方面研究制定"拓空间"项目清单，落实责任单位和目标任务，推动成熟一批早动工一批。

强化连片统筹组织建设。优化土地整备模式，大力腾挪连片产业空间，重点在青湖富士工业城、银山工业区等区域谋划至少1个500亩连片"工改工"片区。推动鹌鹑薮村更新单元、聚富路商住1更新单元、大利社区招商创智新城新型产业更新单元等6个城市更新项目加快动工建设，发力推进三中村3164亩连片改造和三星片区935亩改造两个"头雁计划"项目。

支持零地增资原地增容。在符合产业导向、投资规模和规划条件等前提下，支持并加快落实镇村工业园及企业调容诉求，全力推动13宗900亩"工改工"项目，加快推进重河银河市场、宾利商标厂等"三旧"改造，大力支持大利、长山头、三星等村通过村自建、村企合作、镇村合作方式将旧厂房园区改造建设高新科技工业园。

加快优质产业空间建设。坚持"留改拆"有机结合，推进至少200亩低成本高品质产业空间建设，按照"总成本+微利"的原则开发销售型产业用房和租赁型产业用房，为高成长性的龙头企业、优质企业打造"拎包入住"载体。挖掘九乡村片区临近博深高速出入口的便利优势，大力推进契爷石水库水质保障（物理隔离）工程，进一步释放和盘活九乡片区可建设改造的产业空间。

五、不遗余力抓民生，持续提升群众生活品质

牢固树立坚持以人民为中心的发展思想，积极回应市民群众的多元化需求，促进基本保障和公共服务更高品质、更广覆盖，不断增强人民群众获得感和幸福感。