市2023年政府工作报告-24篇(第4/145页)

（四）围绕消费回暖，推动商旅融合走在前列

坚持以促进消费增长三年行动为牵引，集中力量繁荣第三产业，加快打造关北商贸走廊和丝路旅游明珠。

--做活商贸经济。启动商业体系建设规划，加快建设高星级酒店，打造中山街特色商业街区，争创全省县域商业体系建设行动县。出台奖补政策，吸引品牌企业入驻，评树行业"老字号"，培育一批特色门店，增加限额以上商贸企业8户。统筹布设小区便利店、社区菜店、农村供销便利店等网点，完善便民生活圈。定期举办促销活动，促进消费恢复升级。

--做强现代服务业。谋划建设综合物流园区，双向畅通农产品出村进城、消费品下乡进村通道，争创全省农村寄递物流示范县。引导电商产业快速发展，建成电商产业园。策划举办半程马拉松、篮球、足球等赛事活动，聚集人气、拉动消费。划定夜间经济聚集区，打造示范街区2条。支持建筑企业发展，提升市场综合竞争力。

--做实全域旅游。启动大佛寺旅游景区建设，改造提升侍郎湖景区，争取实施合凤高速拜家河出口、景区旅游路改建工程，打造精品旅游线路。以太峪、豳风等镇办为重点，做美乡村游、自驾游。引导景区筹办主题活动、开发特色产品，强化与携程、知名旅行社合作，拉动旅游收入恢复增长。力争大佛寺景区创成国家4A级，争取省级全域旅游示范区通过验收。

（五）完善功能品位，推动城乡统筹走在前列

坚持"一年打基础、三年大变样"，高起点编制实施城市品质提升三年行动计划，促进城乡联动，打造文明宜居新城。

--让城市更加宜居。强化详细性规划审查，从源头提升城市品质。综合运用城市体检结果，深入推进城市更新。优化出行环境，新修泾六路、规划路，力争实施312国道改造提升二期工程，建成342国道过境段，治理火车站周边环境。改造城区路面7万平方米，开展市政道路一体化智慧养管。做好住房刚性需求保障，实施好房地产项目18个，改造老旧小区10个。开展物业行业专项整治行动，提升市民满意度。加快建设智慧立体停车场，增加停车位1400个。实施健康广场项目，增设口袋公园，为市民提供更多休闲好去处。综合整治鸣玉池、水北村等重点区域，扮靓城市出入口。

--让城市更具韧性。实施老城区及泾五路雨污分流项目，稳步推动海绵城市，完善城区排水防涝设施，解决内涝积水问题。改造提升城区供气设施，开工建设第二热源，推动集中供热扩面10万平方米。建设城区电网改造项目8个，保证用电安全稳定。

--让城镇更有内涵。新民、北极对标省级乡村振兴示范镇标准建设，增强引领带动作用。统筹建设龙高、永乐等镇区基础设施，完成投资9亿元。鼓励发展镇域经济，打造各具特色的首位产业，推进农村转移人口向城镇聚集。

--让城乡更显文明。践行社会主义核心价值观，实施文明素养提升行动，开展移风易俗突出问题治理，推进志愿服务活动，培育时代新风尚。高标准建好管好社区、集贸市场、背街小巷等点位，擦亮全国文明城市金字招牌。

（六）践行生态为先，推动绿色发展走在前列

坚持重在保护、要在治理，打好生态环境保卫战，加快绿色低碳循环发展。

--大力推进治污降霾。聚焦"工煤车尘燃"主要污染源，严格落实治企、控煤、管车、抑尘等措施，下茬整治储煤场，扎实推进煤矸石综合利用，精准、科学、依法防治大气污染，力促空气质量持续向好。

--强化河湖综合治理。全面贯彻黄河流域生态环境保护规划和实施方案，落实河湖长责任。治理水土流失30平方公里。坚持节水优先，启动城区污水处理厂扩建，推动煤矿矿井水综合利用。开展泾河清废行动，全面强化涉煤企业水污染防治，专项治理入河排污口，确保泾河出境断面水质持续达标。

--开展规模增绿行动。发动全民义务植树，完成造林绿化2.8万亩。修复城市生态，补植绿化2万平方米，促进城市与自然相融。落细林长制，推动生态建设上台阶。

--打好净土保卫战役。编制完成国土空间规划，严格落实"三区三线"，做到一把尺子量到底。强化农用地和建设用地土壤污染风险防控，保证土地资源可持续利用。开展绿色创建活动，引导全民增强节约意识、环保意识、生态意识。

（七）着眼破解瓶颈，推动改革创新走在前列

坚持以改革创新破难题、解新题，打好深化改革突围战，持续增强发展内生动力。

--促进科技创新。完善招才引智措施，引进高层次人才10名、其他各类人才100名。发挥企业创新主体作用，申报专利80件以上，认定高新技术企业2家、科技型中小企业6家。建设精细化工产业西工大中试基地，争取与西安交大、西北大学等更多高校院所合作。

--建设数字彬州。抓好顶层设计，加大数字基础设施建设力度，先行实施数字政府、智慧社区、数字园区、智慧安全等应用场景，逐步将范围扩大到更多领域，推动数字产业化、产业数字化。

--壮大民营经济。坚持"两个毫不动摇"，落实全省民营经济高质量发展三年行动，推动民营企业扩增量、提质量。支持民营企业加大技改力度，打造产品品牌。依法保护民营企业权益，做到民企、国企同等对待，本土、外地企业一视同仁。

--优化营商环境。扎实开展"营商环境突破年"活动。深化放管服改革，实现更多事项更大力度"一次办、跨区域通办、帮办代办"。继续打好留抵退税、缓缴社保费、稳岗留岗等政策组合拳，推动政策精准直达市场主体。整治拖欠企业账款行为。高效办理涉企投诉，严肃查处设置障碍等破坏营商环境的行为。探索委托第三方开展营商环境评价。新增市场主体1500户。

--防范化解风险。严格政府债务管控，加强融资平台监管。强化金融风险监测预警，严厉打击非法集资行为，坚决防范涉众性金融风险。继续抓好自建房整治，做好"保交楼"，同步推进不动产颁证。提升自然灾害防御能力，从严从早落实防汛救灾措施。排查整治社会面风险隐患，防止极端事件发生。

（八）落实以人为本，推动民生改善走在前列