市2023年政府工作报告-24篇(第126/145页)

（四）优化区域规划布局，城乡发展协调推进。坚持以太忻一体化经济区建设为牵引，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域协调发展格局加快形成。太忻一体化经济区忻州片区建设强势起步。秀容新城建设加快推进，总投资33亿元的基础设施项目有序实施，"太忻号"城际动车开行，五台陆港铁路专用线接轨联通，全长55公里的太忻大道、东环路、忻原大道建成通车。聚焦全省"2+5+N"承接产业转移空间布局和"8+6"产业链条，注重与京津冀、雄安新区产业对接，加强与太原产业协同，产城融合持续深化，产业生态加快构建。乡村振兴全面推进。创建35个省级乡村振兴示范项目，新改建三个一号旅游公路764公里，改建"四好农村路"522公里。统筹实施"煤改气""煤改电"，北方地区清洁取暖试点项目年度任务全面完成。厕所革命务实推进，"六乱整治"持续深化，农村千兆光网、5G网络、移动物联网规划布局有效构建。守牢不发生规模性返贫底线。全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入开展问题排查整改、产业就业促增收、巩固脱贫攻坚成果基础工作三个"专项行动"，脱贫人口人均纯收入达到1.3万元以上，同比增长14.1%。河曲县"力促搬迁群众安居"入选全国农村公共服务典型案例。全国易地扶贫搬迁后续扶持暨促进就业帮扶车间发展工作会议在忻召开，"忻州经验"走向全国。

（五）持续创优营商环境，市场活力不断增强。市场主体建设年活动深入开展。强化63条要素服务措施保障，形成144项任务清单，构建"清单管理、定期调度、工作通报、督查督办、责任追究和考核激励"工作闭环机制，全面推动市场主体量质齐升。全年新增各类市场主体5.46万户，净增率24.4%；涉税市场主体达到9.48万户，同比增长26.34%，位居全省前列。营商环境持续优化。坚持以"放管服"改革实效应对经济下行压力，对标"三无""三可"要求，在全省率先出台落实"五有套餐"配套实施方案。"一枚印章管审批"改革持续深化，审批环节、申请材料、办理时限分别压减43%、75%和70%。"证照分离"改革深入推进，累计办理涉企经营许可事项4.4万余件，惠及企业4万户。工程建设项目审批制度改革扎实推进，推送建筑工程施工许可电子证照205个，全省排名第三。完善政务服务"好差评"评价机制，开展评价事项630万件，好评率100%。

（六）不断增进民生福祉，社会事业保障有力。聚焦人民群众急难愁盼问题，优先保障民生社会事业发展，人民群众获得感不断增强，全市民生支出占到一般公共预算支出的82%。就业形势总体平稳。落实援企稳岗政策，发放稳岗返还资金4384余万元。突出重点群体就业，建立创业孵化基地和创业园区11个，鼓励支持创业带动就业。城镇新增就业3.82万人，农村劳动力转移就业4.11万人。制定"忻州月嫂"等劳务品牌地方标准，"繁峙绣娘"获批省级劳务品牌。城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.8%。保障救助扩面提质。城乡居民基本养老保险、城镇职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保均超额完成全年任务。城乡居民基本医疗保险参保率达98.34%。农村低保每人每月提标30元。以每人1500元标准，向登记在册的特困人员救助供养对象和易返贫致贫人员发放"爱心消费券"。妇女、儿童、老人、残疾人合法权益得到有效保障，红十字等事业持续发展。民生事业稳步推进。持续促进教育公平和优质供给，义务教育学校布局优化、"双减"和规范民办义务教育发展以及基础教育教学质量提升工作稳居全省第一方阵。启动实施高考改革，高考二本B类以上达线率提高3.52%，清华、北大录取人数创历史最高水平。忻州现代康养职业学院获得教育部批复。推动公立医院高质量发展，全市二甲医院全部建立中医康复科和特色健康管理中心，太原、忻州两市区域内异地就医备案（转诊）手续全面取消。4个城镇社区养老幸福工程建成投运。城镇保障性安居工程投资完成年度目标任务的224%。省政府12件民生实事全面完成。

（七）着力防风险保安全，社会大局持续稳定。疫情防控坚决有力。坚持科学精准、高效有力，建立健全应急处置机制，因时因势优化疫情防控措施，迅速有效处置突发疫情，防控工作平稳转段。统筹医疗资源整合利用和科学配置，不断提升医疗救治能力，最大限度守护了人民群众生命安全和身体健康。安全生产形势稳定向好。深化落实安全生产"543"工作机制，压紧压实安全监管责任制，开展"四牌一卡两栏"工作，安全生产事故起数和死亡人数分别下降8.7%、16.36%。气象、地震、防灾减灾工作全面加强。生态环境质量持续改善。蓝天、碧水、净土保卫战向纵深推进，空气质量优良天数比例达到78.1%，优良天数同比增加7天，PM2.5平均浓度同比下降10%。冬奥会、冬残奥会期间，环境空气质量综合指数同比下降28.8%，降幅全省第一。高标准完成营造林71.34万亩。重点流域水污染防治全面推进，黄河流域"清废行动"成效显著。国家黄河流域警示片披露问题完成整改验收。五寨县成功创建省级生态文明示范区。风险防范精准有效。地方政府隐性债务化解完成年度任务的165%。忻州农商行风险化解处置取得阶段性成效。积极稳妥处置个别出险房企项目逾期交付风险。落实市县乡三级主要领导接访下访制度，信访积案得到有效化解。强化社会治安管控，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪，严防严控食品药品安全风险，社会大局持续稳定。民族宗教、司法、人防、统计等工作继续加强，国防动员、双拥共建、档案、地方志、外事侨务等工作取得新进展。

（八）树牢狠抓落实导向，政府建设全面加强。坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立狠抓落实的鲜明导向，以加快推动高质量发展为己任，持续转变思想观念、改进工作方法、强化能力建设，政府工作的科学化专业化水平不断提高。政府治理能力全面提升，人民满意的服务型政府建设取得新成效。坚持依法行政，强化法治建设，行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提高；自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，41件省人大和省政协建议提案、232件市人大代表建议、402件市政协委员提案全部高质量办结。严格落实党风廉政建设责任制，切实筑牢重点领域、关键环节制度防线，做到廉洁奉公、笃行不怠。坚持节用裕民，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出，市本级"三公"经费同比下降23.3%。持续加强作风建设，严格"13710"督办机制，全市政府系统形成心无旁骛谋发展、凝心聚力抓落实的良好局面。