市2023年政府工作报告-24篇(第106/145页)

（五）聚力改善生态环境，加快促进绿色低碳转型

巩固提升环境质量。突出PM2.5和臭氧协同控制，强化"一区一策"、联防联控和标本兼治，着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治攻坚战，确保空气质量优良天数持续增加。强化源头治理、系统治理，完成漆沮河重点区域排水管雨污分流改造，建成新区再生水管网和新材料产业园净水厂，加快建设南北市区2个污水处理厂调蓄应急池，加大支毛沟排污口整治力度，严查违法排污行为。加强土壤污染源头管控，加快建设南北市区建筑垃圾综合利用项目，强化危险废物处置监管，守住土壤零污染底线。

加强生态修复治理。全面落实"林长制"，持续推进国土绿化，实施好重点区域造林和小流域综合治理工程，成功创建国家森林城市。深化落实河湖长制，加强自然生态空间管控，强化河湖水域岸线、森林资源和生物多样性保护，守好自然生态安全边界。下功夫做好历史遗留矿山恢复治理，加快实施废弃矿山生态修复，规范矿产资源管理秩序，严格落实矿山"边生产、边治理"责任，全面完成中省环保督察反馈问题整改，用心守护好铜川的绿水青山。

加快绿色转型步伐。坚持生态优先、绿色发展，强化减污降碳、节能降耗，加快构建碳达峰、碳中和"1+N"政策框架体系，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。精准做好能耗"双控"，加强对重点企业用能监测调度，推进华能铜川照金煤电公司环保改造提升，合理控制规上工业企业非电力煤炭消费，支持引导企业实施绿色低碳升级改造。加强散煤源头管控，加大农作物秸秆综合利用和残膜回收力度，倡导市民绿色出行、低碳生活，让高质量发展的生态底色更加靓丽。

（六）聚力办好为民惠民实事，切实提高群众幸福感获得感

实施就业优先战略。持续巩固省级创业型城市创建成果，实施"雁翔铜川"行动，发放创业担保贷款1.5亿元，城镇新增就业8000人以上，农村劳动力转移就业5.5万人。积极创建国家公共就业创业服务示范城市，抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，全市创业孵化基地稳定在90家，培育就业见习基地25个。加大新业态群体参保扩面力度，落实好灵活就业社保政策。持续开展拖欠农民工工资问题专项整治，保障农民工兄弟及时足额拿到工资。

加快推进教育现代化。全力建设铜川省属公办本科院校。聚焦"打造全省一流基础教育"目标，加强基础教育示范学校建设，推行"名校＋"办学模式。办好优质学前教育，高质量完成学前教育省级评价改革试点。实施中小学幼儿园建设项目34个，增加主城区学位供给。加快推进铜川职业技术学院二期项目，强化产教融合、校企合作，提升职业教育办学质量和水平。深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革，实施义务教育教师"县管校聘"，推进教师校长交流轮岗，提升薄弱学校师资水平和办学条件，办好家门口的"好学校"。抓好红色教育和研学实践，建成中小学生研学实践教育基地5个。

全周期守护人民健康。认真落实"乙类乙管"实施方案，优化配置医疗资源，提升分级接诊救治能力，加强重点人群服务保障，全力守护人民群众生命安全和身体健康。市妇幼保健院完成迁建，市疾控应急指挥和实验中心、市中医院中医特色医院、市社会福利精神病院、第二老年服务中心全面建成投用。在市人民医院设立肝胆病医院，在北京中医药大学孙思邈教学医院设立甲状腺病医院。持续深化公立医院改革，加强二级以上公立医院绩效考核，抓好宜君县紧密型医共体试点。加强"一老一小"照护服务，实施政府援助居家养老服务项目，为城乡老年人提供不少于4万小时上门服务。完善特困供养、残疾人群体关爱机制，引导社会组织实施公益项目10个，打造社会救助示范乡镇10个，倾力把民生实事办到群众心坎上。

（七）聚力防范化解重大风险，坚决筑牢安全发展屏障

维护经济金融安全。严格执行政府对外投资规定，加强项目闭环管理，坚决杜绝无实质内容的项目支出。出台政府投资基金管理和绩效评价管理办法，规范基金募、投、管、退行为。严格落实政府举债融资负面清单，加强平台公司监管，杜绝违规融资担保和不计成本的举债行为。坚决保障"三保"刚性支出需求，强化预算约束和绩效管理，严禁截留、挤占、挪用各类财政资金。依法加强金融风险监测，及时化解地方法人金融机构风险，守住不发生区域性系统性风险底线。

加强安全生产管理。坚持人民至上、生命至上，以"时时放心不下"的责任感和"一失万无"的危机感，深入开展安全生产大检查、三年行动巩固提升、重点行业集中整治行动，持续加强安全风险分级管控，常态化排查治理隐患问题。用好事前问责和安全生产考核机制，进一步提升安全生产监管能力。发挥"凤凰经验"示范引领作用，持续推广应用"一会一卡一宣誓""互联网＋执法"典型经验，强化基层应急能力建设，加强应急救援实战演练，不断提高本质安全水平。

提升社会治理能力。深化市域社会治理现代化试点，用好"红旗模式""和为贵"调解室等经验做法，深入开展矛盾纠纷大排查大起底大化解活动，健全完善矛盾纠纷源头预防、动态化解机制，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强群防群治、联防联治，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。强化食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。用好智慧城市、"雪亮工程"等信息化平台，建立12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动机制，实现服务管理效率与群众满意率"两率"双提升，努力建设更高水平的平安铜川。

四、切实加强自身建设，努力打造人民满意政府

各位代表，站在新起点、迈上新征程，对政府工作提出了新的更高要求，唯有以自我革命的精神，加强政府自身建设，持续提升政府效能，才能在新征程上交出新的优异答卷。

把政治建设摆在首位。全面深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把党的政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做"两个确立"的忠诚拥护者、"两个维护"的忠实践行者，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。