市2023年政府工作报告-24篇(第104/145页)

我们也清醒看到，工作中还面临不少问题：经济发展"稳"的基础还不牢固，"进"的不确定因素仍然较多；产业转型升级成效不够明显，动能积聚、制度创新不够充分；教育、医疗等民生领域短板有待加快补齐；财政极其困难，政府债务化解任务极其艰巨，重点领域风险防范化解还有许多工作要做，政府自身建设还需持续用力，等等。对此，我们一定要拿出硬招、逐项破解，决不辜负全市人民的重托和期望！

二、2023年工作思路和预期目标

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施"十四五"规划承上启下的关键之年。做好今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示，按照省第十四次党代会、省委十四届三次全会、省委经济工作会议和市第十三次党代会、市委十三届三次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，更大力度实施项目带动、创新驱动、产业升级、生态强基、区域融合、文化引领发展战略，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为奋进中国式现代化新征程、谱写铜川高质量全面转型发展新篇章开好局起好步。

全年发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长9%左右，农林牧渔业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右，主要污染物排放完成省级下达指标任务。

今年的经济目标体现了稳中求进的工作总基调，充分考虑了优势与潜力，兼顾了需要与可能，衔接了战略与步骤，估计了困难与挑战。只要我们坚定信心、凝心聚力，坚持以项目建设、招商引资组织经济工作，用足用好存量和增量政策叠加效应，坚持量质并进、以量为基、以质取胜，加快推动经济整体回升、潜能加速释放，就一定能开辟高质量发展的新赛道，迈出动能转换的新步伐。

三、2023年重点工作

（一）聚力抓项目促产业，扎实推动经济运行稳中提质

加快项目建设扩投资。深入实施高质量项目推进年活动，坚持大抓高质量项目，完善储、招、落、建、产"五个一批"台账，强化"一项一策"要素服务保障，加快推进玲珑轮胎、陕煤产业中心等160个省市重点项目，突出抓好30个新建和技改项目，力争形成更多实物工作量，全年完成固定资产投资400亿元以上，制造业投资增长10%以上。精心组织重点项目集中开工和观摩点评，树立以项目论英雄的鲜明导向，引导区县、园区竞相发展。抢抓国家政策窗口期，全力争取中央预算内投资、政策性开发性金融工具、地方政府专项债等政策支持，更好发挥政府投资的引导和带动作用。

精心帮扶调度稳工业。坚持优存量与促增量协同发力，在确保安全前提下，支持地方煤矿提升改造、洗煤企业释放产能，实施崔家沟煤矿产能核增项目，加快乔子梁、东沟等地方煤矿资源整合开发，煤炭和洗煤产量分别稳定在1700万吨、800万吨左右。规范发展风电、光伏产业，开工建设西塬330千伏输变电等7个电网工程，全市发电量突破150亿度。精准落实各类助企纾困政策，加强对60户产值过亿元重点企业监测调度，强化"点对点"对接帮扶，协调解决产供销问题。开展"金融服务进园区进企业"活动，引导金融机构创新产品、创优服务。全年培育规上工业企业30户左右。全面投用工业互联网公共服务平台，完成100户工业企业"上云用云"。

完善链群布局强产业。坚定不移推动铝产业做大做强，发挥好铝业协会内培外联作用，支持成立铝产业研究院，推进新产品研发和新技术应用。开工建设高强度锻造铝加工、高端工业精密铝材等10个项目，加快年产15万吨航空交通铝合金、3万吨航空高性能精密特种铝型材和6个再生铝项目进度，实现产业链产值140亿元。大力发展汽车装备配套产业，力争玲珑轮胎一期厂房主体完工、德沃智达重卡车轮项目建成，全力推动锂新能源电池一揽子项目，加快智能制造、绿色铸造、卡美特汽车零部件、环保表面处理等"园中园"建设，力争产业链产值翻番。雷达传感器、精密光学元组件等项目开工建设，促进已竣工项目量产扩产，光电子产业产值突破10亿元。航天六院165所宇航新动力试验基地、航天一院702所检验检测基地建成试产。推动水泥建材和陶瓷产业升级改造，全面建成耀州窑文化基地先进陶瓷产业园，开工建设装配式建筑研产基地、陶瓷管壳等20个项目，产业链产值突破150亿元。抓好兴盛德三期、乐活康养智慧终端、飘安医疗器械等项目建设，支持方舟制药新厂全面投产。发展壮大宜君白酒产业。建成运营铜川数字经济产业园，全市新增数字经济市场主体100户。

着力挖潜增效促消费。抢抓市场回暖、消费复苏的黄金机遇，坚持供需两端双向发力，落实促消费三年行动和系列助企惠民政策，精准有效发放各类消费券，策划开展"让利于民"促销惠企、"秦乐购"消费促进年活动，鼓励限上商贸企业促内销拓外贸。持续扩大新能源汽车、家电、家居和餐饮等消费，积极培育医疗健康、养老托育、家政服务等消费新业态。深化一刻钟便民生活圈、夜间经济集聚区等试点建设，着力打造8个试点社区，支持电商平台优化升级，持续升腾城市"烟火气"。全年培育限上商贸企业30户左右。支持新区建设冷链物流园。持续完善县域商业体系，改造区县综合商贸服务中心2个，乡镇商贸中心10个，乡村连锁便利店110个，促进农产品进城和工业品下乡双向流通。

（二）聚力农业农村优先发展，全面推进乡村振兴

持续巩固脱贫成果。严格落实乡村振兴责任制，强化防返贫动态监测帮扶，精准识别、落实帮扶措施，做到纳入及时、帮扶精准、退出过硬，坚决守住不发生规模性返贫底线。大力发展新型经营主体，推动家庭农场、社区工厂提质增效，规范提升示范家庭农场、农民专业合作社各20个，社区工厂总量稳定在100家以上，力促脱贫人口持续增收、稳定致富。