县2023年政府工作报告-27篇(第84/137页)

与此同时，我们也清醒看到发展中还面临不少问题和挑战。部分主要经济指标不及预期，产业集聚程度不高，缺乏重大项目支撑，市场主体经营仍然困难，发展的质量和效益还需进一步提升；财政收支压力增大，刚性支出增长较快，地方可用财力不足，财源建设还需继续发力；民生领域还有不少短板，就业、教育、医疗、养老等方面的建设与人民群众日益增长的美好生活需要还有一定差距；防范化解重点领域风险隐患任务艰巨，疫情防控、安全生产、债务化解、环境保护等领域还存在薄弱环节；少数干部担当精神不够、统筹能力不强、工作本领不高，形式主义、官僚主义仍然不同程度存在。对于这些问题，我们定将一步一个脚印，切实加以解决。

二、2023年坚持稳中求进，继续争先进位

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施"十四五"规划承上启下的关键一年。当前攸县已经进入发愤图强、重振雄风的关键时期，迈上了加快建设社会主义现代化新攸县的新征程，无论形势如何变化，我们不惧任何风险挑战，全力以赴办好攸县自己的事。我们将始终坚持党的全面领导，以准确识变的智慧、科学应变的能力、主动求变的担当，推进县域经济社会高质量发展。做好今年政府工作，我们要把握"稳"的要求，坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴稳增长、稳就业、稳物价，稳住经济大盘，稳定社会大局；加快"进"的步伐，坚持加压奋进、争先进位，项目建设加快推进，经济指标科学增进，促进质的有效提升和量的合理增长；提升"高"的站位，坚持提高站位、抬高坐标，敢于向高处攀登、与强者比拼，在贯彻落实"三高四新"战略中站在高处，走在前列；开创"新"的格局，坚持自信自强、守正创新，焕发新的风貌、汇聚新的动能、创造新的业绩，不断夺取建设社会主义现代化新攸县的更大胜利。

2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，坚持"聚焦、裂变、创新、升级、品牌"工作思路，坚持"一二三四"发展思路，以"项目攻坚年"和"作风建设年"活动为抓手，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，集中力量推进"三大会战"，大力开展"六大行动"，奋力重振攸县雄风，为全面建设社会主义现代化新攸县开好局起好步。

2023年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长8.5%以上，居民消费价格涨幅3.5%以内，城乡居民收入增长高于经济增长，完成国家和省市下达的节能减排任务，各项事业都有新的进步。

围绕上述目标任务，重点抓好七个方面的工作。

（一）坚定不移加快打造"三个高地"。以打造"三个高地"为统揽，向制造要效力、向创新要动力、向改革要活力，努力闯出一条资源型城市转型发展新路子。

推进制造强县建设。主动链入"制造强省""制造名城"，着力推进新型工业化。持续壮大实体经济，支持企业增资扩产，确保制造业增加值占地区生产总值比重提升到20%以上。突出抓好十大重点产业项目建设：①广寒坪抽水蓄能电站项目，推进进场道路建设，启动主体工程施工；②绿色建材产业园项目，完成2个区块采矿权挂牌出让；③香干产业园项目，建成一期办公楼展示中心、综合楼等主体工程；④300兆瓦地面分布式光伏项目，实现100兆瓦并网发电；⑤风光资源开发项目，推动核准开工建设；⑥煤矿技改项目，确保2家煤矿通过技改验收；⑦艾硅特新材料项目，完成设备调试并运营投产；⑧地博光电二期项目，完成主体建筑及配套附属设施建设；⑨固辉新材料项目，实现竣工投产；⑩九派高分子项目，实现竣工投产。

增强科技创新能力。开展创新型县建设，确保高新技术产业产值增长23%，全社会研发经费投入增长20%。大力培育创新主体，建立"创新型企业-专精特新'小巨人'企业-单项冠军-领航企业"培育梯队，新增国省专精特新"小巨人"企业8家以上、高新技术企业25家以上。支持园区探索"科创飞地"建设，鼓励优势企业牵头组建产业技术创新联合体，确保创建省级企业技术中心2家。引进研究生学历及以上人才30名以上，推动10家企业"上云上平台"。

提升改革开放水平。持续深化"放管服"改革，按照"三减一提升"要求，纵深推进"一件事一次办"、综窗服务、智慧政务、项目审批服务四项改革。全面落实"三集中三到位"，实现"大厅之外无审批"。有序推进财税金融、文化旅游、教育医疗、社会保障等改革。试点环境权益抵质押融资，抓好知识价值信用贷、普惠金融等工作。拓展开放型经济发展服务中心功能，加快打造精细化工产业集群出口基地。实施"企业外贸业绩破零倍增"行动，实现外商投资增长10%以上，进出口总额增长25%以上。

（二）坚定不移建设现代化产业体系。聚焦高质量发展主题，做强园区支撑，做大产业规模，做活融合文章，以现代化产业体系提升县域实力、增强发展魅力。

聚力园区创业大会战。坚持"三生融合""三态协同"，加快创建"五好"园区，力争园区技工贸总收入突破300亿元，园区税收达到10亿元以上。完成高新区调区扩区，打造全省一流的化工园区。实行"一企一档"管理，加大"腾笼换鸟"力度，新开竣工标厂10万平方米以上。持续提升园区亩均效益，力争园区亩均税收达到15万元以上。完善"赋权+代办"机制，推进园区企业反馈问题清零攻坚。落实园区绩效薪酬、投融资体制等各项改革，加快向"泛投资机构"转型。

做优做强主特产业链。充分发挥化工园区招商优势，完善"两图两库两池两报告"，精准开展产业链招商。培优育强主特产业集群，引进高分子新材料与精细化工链上企业10家以上，绿色建材链上企业5家以上。按照"2+N"产业体系，实施"强链、补链、延链"工程，新增规模工业企业20家以上，推动主特产业上下游贯通，确保工业税收突破4亿元。