平遥县公安局交警大队 2019年交通管理工作报告及2020年工作计划

平遥县公安局交警大队2019年交通管理工作报告及2020年工作计划

2020年12月31日

今年以来，交警大队在县委政府及县局党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以"践行新使命，忠诚保大庆"实践活动为主线，围绕县委"大美古城、小康平遥，国际旅游城市"战略，聚焦创卫、城市提档升级、5A级景区保卫等中心工作，对准"三个明显下降、三个零发生"工作目标，扎实推进"除隐患，防事故，保大庆"交通安全整治攻坚战，深入开展五大行动，并取得较大战果，有力地保障了我县道路交通安全形势的持续平稳。今年以来，大队共接处警6262起，其中：现场处理3302起，道路交通事故快处快赔中心简易程序处理2244起，一般程序处理716起，其中死亡事故54起，死亡54人，辖区内未发生较大道路交通事故。

一、以"不忘初心、牢记使命"主题教育为载体，倾力抓好队伍建设，不断提升队伍的凝聚力和战斗力

一是抓学习教育。大队领导班子以"不忘初心、牢记使命"主题教育为载体，采取集中学习与个人自学、党课辅导与专题研讨等方式，认真学习《习近平关于"不忘初心、牢记使命"重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目，主要领导作了专题辅导报告，每名党员干部制定了个人自学计划，确保学习教育不断档。在主题教育期间，开展集中学习8次、专题研讨3次，自学成果交流1次，9名班子成员作了交流发言，全体民警、辅警按照学习计划逐日根据要求撰写笔记，有效深化了学习教育效果。二是抓纪律作风。大队开展了执法规范化暨纪律作风教育整顿，着力解决民警在执法规范化、纪律作风等方面存在的突出问题，整顿活动中，全队上下步调一致，认真检视自身问题，认真剖析，迅速形成"问题清单"，并在此基础上深化问题检视，为整改找准方向和目标。三是抓廉政建设。大队上下层层签订《党风廉政建设责任书》，层层进行廉政约谈提醒，采取集中宣讲、观看视频、案例分析、交流讨论等方式，积极开展廉政警示教育。今年以来，共先后签订责任书300余份，开展廉政谈话60余次，开展警示教育5次。四是抓整改落实。在"不忘初心、牢记使命"主题教育活动中，坚持检视问题全程贯穿，强化问题导向，根据"五个类别"梳理查摆突出问题15个，并在前期深入开展专项整治自查的基础上，逐条制定整改措施，明确责任领导、责任处室、整改时限，坚持立查立改，即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，深入扎实进行整改落实。截至目前，大队共整改学习研讨查摆问题5个、整改调查研究发现问题3个，整改群众反映突出问题2个。特别是针对群众反映较多的柳根西街菜市场段、县直第一幼儿园段及东护城路的交通拥堵问题，大队通过优化交通组织、增设交通护栏、标志、标牌，实施交通单向限行、整治乱停乱放等措施，有效缓解了上述路段的交通拥堵问题，为人民群众日常生活出行提供了保障。

二、以"践行新使命，忠诚保大庆"为主线，多措并举预防道路交通事故，确保全县道路交通安全形势持续平稳

(一)严字当头，全力净化路面交通秩序。

1、完善城区交通违法常态治理机制。紧紧围绕县委、县政府创卫、城市提档升级、5A级景区保卫、环境保护等中心工作，深化城区交通秩序整治，全力治理机动车乱停乱放、不礼让斑马线，行人、非机动车闯红灯、乱停乱放，大货车闯禁行、尾气超标排放、抛洒、扬尘污染等违法行为；集中开展周末夜查专项行动，集中查处酒驾醉驾、疲劳驾驶、超员载客、违规运营等严重交通违法行为，全面净化城区道路交通环境。

2、开展公路交通秩序专项整治。将108国道、省道汾屯线、东夏线作为主战场，紧盯"两客一危一货"和农村面包车等重点车辆，持续开展"逢十"普通国省道通行秩序整治和农村公路交通安全整治，消除路面隐患。

3、开展多部门联合整治行动。大队围绕环境保护治理工作，与县交通、环保、公路等部门协作，开展柴油货车与散装物料运输车联合执法行动，重点查处闯禁行、遗撒抛洒、封盖不严等违法行为。

截至目前，大队共查处各类交通违法行为102309起，其中毒驾3起，醉驾7起，饮酒驾驶908起，无证驾驶460起，假牌套牌24起，超载126起，超员1942起，超速5002起，不礼让行人9852起，不按规定车道行驶37450起，违法停车27761起，非机动车闯红灯60起，闯禁行9063起，遗撒抛洒1220起，封盖不严79起，其它违法行为10350起，暂扣驾驶证577本，吊销驾驶证41本，拘留12人。

(二)不留死角，全面治理交通安全隐患。

1、深入开展道路交通安全隐患排查。认真执行省厅交管局《关于开展全省公路交通事故多发点段及严重安全隐患工作的通知》要求，与县交通、安监、住建、教育等部门协调配合，深入开展道路隐患排查，共排查出4处事故多发路段：108线与北姚村丁字口、省道汾屯线与平文线十字路口、平泰线平遥南高速出口丁字叉口、汾屯线平遥县左家堡桥丁字叉口，并全部上报县政府挂牌督办，目前已全部整改。

2、强化重点企业监管。每周深入辖区客货运企业及危化品运输企业进行督导检查，督促企业落实主体责任，对企业存在违法未处理、逾期未检验、未报废的车辆及时下发隐患整改通知书，告知企业及时办理相关业务，并且对隐患较多的企业及时进行约谈。截至目前，共深入客运企业108次、货运企业420次，危险化学品运输企业48次，驾校60次，机动车检测机构36次，并与每个企业签订了交通安全责任书，共签订责任书56份，下达隐患整改通知书80份，整改问题80个，约谈企业75次。

3、持续开展源头隐患动态清零。紧盯"两客一危一货"等八类重点车辆逾期未检验、未报废、违法未处理及驾驶人逾期未审验、未换证等突出隐患，通过电话、短信微信等方式点对点督促，有效清除了各类源头风险。截至目前，"五类重点车辆"检验率、违法处理率、报废率均为100％;重型货车检验率99.07%，报废率100%;挂车检验率96.82%，报废率100%;农村面包车检验率98.91%，报废率100%；驾驶人审验率为99.19%，换证率为99.85%。

(三)防微杜渐，全面强化农村交通安全守护

1、全力抓好"4.26"会议精神贯彻落实。采取主动上门的办法，与保险企业加强沟通交流、协调配合，积极推进警保合作等协同机制，建成一级标准警保劝导站4个。充分利用平遥现有资源，构建了"空地一体化"应急救援机制，并已成功实践运用。

2、提升农村地区安全管理科技化水平。全面推广农村交通安全管理信息系统及手机APP应用，现已下载安装631台，达到100%。联合交通运输部门实施农村公路平交路口安全隐患治理，推进信号灯、减速带"一灯一带"建设。目前大队已完成8处信号灯路口、13个减速带路口的建设任务。

3、持续深入开展农村重点车辆专项治理。成立农村执法小分队，严查农村面包车以及拖拉机、低速货车、三轮汽车、违法载人、酒驾醉驾、无证驾驶、逆向行驶等突出违法行为，全力净化农村道路交通环境。截至目前，查处农村"六类"交通违法1900起，其中农村超员319起，货车违法载人1323起，农村无牌无证181起，农村酒驾77起。

（四）增加投入，提升交通科技设施水平

1、挖掘资源，努力缓解"停车难"。为缓解我县城区"停车难"，回应广大群众热切企盼，在确保安全、畅通的前提下，挖掘道路停车资源，新增停车位577个，其中车管工作站施划17个，双林寺、镇国寺景区施划181个，在县直一幼儿园段施划168个，其它路段施划200余个，使我县道路停车位总数达到2083个。

2、完善交通安全基础设施建设。今年以来，先后施划交通标线6万余平方米，施划振荡减速标线56876.42平方米，安装交通护栏669米（其中在菜市场路安装324米），安装交通标志牌135块。

3、推进智能交通管理建设。以政府购买单一来源服务的形式，购买由平遥县有线广播电视传输有限公司为建设投资主体的智能交通管理平台升级改造服务，每年投资500万元，对智能交通管理应用平台进行改造，拟建设（改造）交通卡口29处，违法停车抓拍74套，所有城区路口增加辅道卡口和反向抓拍卡口，全部更换智能信号机，统一联网控制，目前已开工建设。截止目前，大队指挥信息中心智能交通管理应用平台录入各类交通违法信息共26001起，其中：不礼让行人10667起，古城内禁行违法行为367起，违反交通信号灯10705起,12月12-15日交通管制期间查处限行198起，禁行367起，其他违法行为3697起。

4、完成执法全流程智能平台建设。投资180万元购买4G执法记录仪400台，为大队全体路面执勤执法民警、事故处理民警和窗口单位民警配备4G执法记录仪，实现人脸识别、实时对讲、音视频实时回传、实时定位等功能，进一步规范了一线执法民警执法活动。同时投入200余万元，对办案区实施升级改造，圆满完成执法全流程智能平台建设，为民警规范办案提供了有力保障。

（五）创新方式，全面深化宣传警示曝光行动

1、大力开展"五大曝光行动"。运用广播、电视、短信及平遥交警"双微"平台等新媒体定期开展"事故多发路段""高危风险企业""突出违法车辆""典型事故案例""终生禁驾人员"五大曝光行动，截至目前，大队已曝光高危风险企业2个，事故多发路段25处，典型案例100余个，突出违法车辆5000余辆，终生禁驾人员15人次。

2、创新推动"七进"宣传。持续开展"细节关乎生命安全文明出行"主题宣传，针对不同受众及群体，深入开展进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进媒体、进网络活动。截至目前，共印发宣传资料80000余份，刷写墙体标语36条，播出《交警纵横》电视栏目10期，《交通你我》广播栏目214期，微信平台发布提示40条，微博平台发布提示178条，转发部局、总队话题博文360余条，散发农村交通安全手册8000余本，播放警示教育片69场次，受教育人数超过8万人。

3、深入实施"文明交通行动计划"。会同文明办、应急、教育、运管部门等"文明交通行动计划"成员单位，深入到客运企业、货运企业、危险化学品运输企业，对企业负责人、安全员开展安全教育24次。招募驾校学员为文明交通志愿者，深入到城区主干道、主要路口、校园周边道路开展志愿者劝导活动1250人次。加大新闻报道力度，向各级媒体积极投稿。目前，大队在中央级媒体上稿7篇，中央级稿件7条、省级稿件172条、市级稿件58条。

（六）疏堵保畅，护航旅游发展大局

1、圆满完成各项安保任务。紧盯平遥中国年、全国"两会"、五一、国庆、平遥国际摄影大展等重要节点，以旅游通道、景区周边道路、城区主干道为重点，加大疏导力度，有效保障了路面交通的安全、畅通。

2、圆满完成各项警卫任务。截至目前，共完成"二青会"火炬传递、国际公路自行车赛等勤务100余起。

3、圆满完成重大险情处置任务。3月29日，沁源县突发森林大火，大队积极响应，启动应急预案，派警力24小时坚守汾屯线，对驶往沁源方向的社会车辆实施管制、疏散、分流，有效地保障了救灾通道的安全、畅通，为大火的成功扑灭做出了贡献。

三、以"攻坚克难-坚决打赢脱贫攻坚战"为主题，坚持整村推进，全面发展扶贫产业

2019年，大队继续保持扶贫力度不减，工作不松懈，将大队扶贫攻坚工作作为一项重要的中心工作来抓。多次会议进行专题安排部署，对大队工作队员和帮扶责任人进行工作安排和督促抓责，确保其认真履行扶贫工作职责，大队长及大队领导带头进村入户，有效带动全体帮扶民警的积极性和主动性，大队长吕世红自7月17日上任以来，首先关注和重视扶贫工作，第一时间深入丰盛村掌握情况，入户走访，推动工作。同时，主动与住建局领导见面对接，共同商讨扶贫举措和思路，并对大队脱贫攻坚工作进行了安排部署。

（一）大队扶贫工作队继续摸透村情户情。今年以来，大队工作队成员和乡包村干部紧紧围绕"两不愁三保障"标准及村退出十三项和户退出五项指标，继续逐步深入，准确掌握每个贫困户的实际情况和今年的家庭变化情况，一项一项过，一户一户过，做好台账，做到知根知底，心中有数，并完善相关资料。

（二）重点聚焦少数困难户和大病户。把这些特殊户专门提出来，和乡村两级共同商讨对策，想方设法提高收入，解决他们生活和生产中遇到的困难，能够运用低保等国家政策兜底的政策兜底，不符合条件的，利用集体经济收入部分和帮扶企业的一些帮扶举措进行针对性帮扶，来进行兜底，坚决杜绝因大病等原因的返贫问题发生。

（三）瞄准产业发展，建立长效机制。花椒种植在丰盛村有悠久的历史，老百姓认可度高，今年年初引入种植大户，流转农民土地200亩，全部种植花椒新品种，计划全村发展到1000余亩，初步形成一定的产业规模，同时今年对花椒加工厂完成了改建，种植技术更加熟练，确保贫困户有效增收。

四、狠抓档案硬件建设，全面实施档案管理科学化

强化建档意识，加强组织领导，做好各类档案的立卷归档工作。提高档案人员的素质，参加上级部门的档案业务培训，加强自身学习，进一步提高档案人员做好本职工作的自觉性。同时，按照山西省机关档案工作目标管理考评标准，经常开展自查自检，充实内容，丰富室藏，努力使质量上档次。

2019年以来，大队各项工作虽然取得了一定成绩，但是，我们也清醒地看到，我们的工作还存在诸多不足之处，各类严重交通违法行为存在反弹可能，尤其是农村交通安全管理工作还比较薄弱，全县道路交通安全形势依然严峻。

2020年，大队将紧紧围绕县委、县政府各项工作目标，持续开展旅游交通秩序专项整治，全力预防道路交通事故，进一步净化道路交通环境，提升人民群众出行安全感，将努力做好以下工作：

一、进一步加强队伍建设

1、加强队伍政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论武装思想、引领队伍，教育引导全警增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，锤炼交警队伍忠诚干净担当的政治品格。深化拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育，把理想信念教育作为加强党的建设的永恒课题和全体交警辅警的终身课题。

2、加强执法规范化建设。大力推进一体化执法管理体系建设，完善执法制度、执法队伍、执法能力、执法管理、执法评价、执法保障能力建设。继续完善民警、辅警队伍法制教育培训体系，严格落实各项培训制度，分层次、分类别，多渠道、多手段，加强对基层业务骨干、一线辅警和"窗口"服务人员的规范执法办案能力、服务群众能力以及政务礼仪等方面的培训和职业道德教育，努力提升队伍的法制意识和执法综合素质。继续加强执法监督，重点围绕办案区和执法记录仪的管理使用，严格落实执法办案责任制和执法过错责任追究规定，进一步提升执法公信力和群众满意度。

二、进一步提高人民出行安全感

坚持专项治理与"四个治理"相结合，深入推进交通安全五大行动，制定交通事故预防方案，推进预防事故工作综合情况通报制度常态化，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，巩固2019年良好的交通安全形势。

3、健全源头风险防范化解机制。健全重点车辆及驾驶人、重点区域和时段风险隐患分析研判、动态排查、分级管控常态机制，完善源头隐患清零制度，加快淘汰"营转非"大客车，联合开展非法改装车辆专项治理，建立健全营运车辆信息通报核查机制，加强危化品运输全链条安全监管。

4、提升公路安全管控能力水平。深化公路交通安全防控体系建设应用，建立健全机动车布控查控配套制度，推广车辆查控分级分类标准。深化"百吨王"专项治理，扩大整治范围，持续加大联合治超力度。

5、深化农村道路交通安全管理。深化警保合作推进"两站两员"建设，推广实施"路长制"，推进农村交通安全管理信息系统及手机APP应用。深化"千灯万带"示范工程，推广农村平交路口"一灯一带"建设，加强国省道穿村过镇重点路段交通安全管理。深入开展交通安全进村入户宣讲活动，聚焦农村"一老一小"及进城务工人员重点群体开展精准宣传。

6、推动交通安全社会协同共治。与保险、医疗等部门合作，推动健全完善交通事故伤亡人员救援机制，继续大力推行直升机救援模式。

7、持续深化交通安全宣传教育。持续开展"事故多发路段""高危风险企业""突出违法车辆""典型事故案例""终生禁驾人员"五大曝光行动，加强公开公示，推动联合惩戒。

8、加强交通应急管理和重大活动交通安保工作。精心组织全年重大活动及重要节假日交通安保工作，做好自然灾害、恶劣天气交通应急管理工作。完善重大活动交通安保区域协作机制，建立健全城市交通安保勤务工作制度。

三、进一步提升城市交通治理水平。

9、深化城市道路交通文明畅通提升行动。围绕我县交通管理重点难点问题，组织专家力量开展专题研究，举办专题讲座，实地考察会诊，强化专业指导。研究进一步深化文明畅通提升行动的意见措施，探索推进城市道路交通治理现代化的新载体。

10、加大城市交通治乱疏堵整治力度。保持对机动车酒驾醉驾、假牌套牌假证违法犯罪行为的查处力度，改进完善查处工作机制。固化礼让斑马线交通秩序治理模式，改善慢行交通环境，加强行人、非机动车通行管理。坚持路面和源头协同联动，加强快递、外卖、工程运输车行业交通安全治理。

11、推进城市道路交通管理精细化。深入推进落实交通组织优化、停车管理工作部署，进一步优化道路资源配置，持续推动破解"停车难"。加快智能交通建设步伐，优化交通信号控制应用，推进信号灯规范化设置，提高信号灯联网率和配时水平。

四、进一步完善便民服务机制建设

12、完善公安交管"放管服"改革制度体系。抓好已出台改革措施落实落地，加快推进汽车销售企业代办登记、二手车全国异地交易和登记，以及"两个教育"互联网学习教育平台应用，全面实行小客车转籍信息网上转递，全面推行交管业务一门办、一窗办、一证办。

13、深入推进"互联网+交管服务"。通过网页、手机APP等多种方式，大力推广互联网交通安全综合服务平台网上便民服务，为广大市民提供互联网交通管理业务办理及交通信息查询、警务公开、安全教育等综合性便民服务。特别是要加大"一网通一次办"平台推广运用，创新整改方法，让群众充分享受到移动终端网约办理业务的便利、快捷和贴心，利用"双微"平台和媒体宣传阵地，全方位、多层次的对"一网通一次办"推出的驾驶人可以通过学习积分抵扣本人交通违法记分的服务措施进行宣传，营造群众网上处理交通违法的浓厚氛围。