县2023年基层组织体系建设情况报告

XX县2023年基层组织体系建设情况报告

现将XX县基层组织体系建设情况报告如下：

一、基本情况

XX县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议对全面加强基层组织体系建设的相关要求，以"基层党建提质增效年"为主题，围绕省委"一带四区"和市委"一地两带五区"基层党建总体布局，全面扩大"两个覆盖"、增强"两个功能"、发挥"两个作用"，不断提升党组织统筹力组织力服务力，在抓基层、打基础、谋长远中持续发力、久久为功。2018年以来优化基层党组织设置180余个，整顿提升软弱涣散基层党组织57个，发展党员1361名，创建省级"规范化建设示范党支部"和先进基层党组织7个，创建市级十强支部2个。全县现有基层党组织XX个，其中党委XX个、党总支XX个、党支部XX个。共有党员1XX名，其中：女党员4238名、占28.47％，35岁以下党员3797名、占25.51％，60岁以上党员4016名、占26.98％，少数民族党员871名、占5.85％，大专学历以上党员5699名、占38.28％。

二、存在问题

XX县党组设置规范、组织隶属关系顺畅、委员会设置合规，但在基层党组织设置、党支部建设和组织体系织密建强方面还存在短板弱项，主要体现在以下三个方面：

（一）"两新"党组织覆盖率不高。各领域党建推进不平衡，在党的组织有效覆盖方面存在组织措施不力、作用发挥不到位、党员队伍建设薄弱等短板，"两新"领域仍有盲区，新业态、新就业群体党建整体"空白"。如：XX虽然已经建立联合党支部，但是党员比例不高，仅有1名党员；又如：县城快递行业共有从业人员154人，其中党员6人、分属于4个快递公司，目前还没有实现组织覆盖。

（二）发展党员力度不强。在农村，由于外出务工年轻党员较多，党组织吸引力下降，村级党组织入党积极分子储备对象较少，发展新党员较为困难，截至目前，XX县仍有党员空白村（居）民小组4个，分别是：XXXXXX。医院、学校等事业单位党员占比较低，全县卫生健康系统共有干部职工XXX人，有党员463人，占比仅为28.4％；教育体育系统有教职工XXX人，有党员1512人，占比仅为46.15％。

（三）组织体系织密建强有差距。在城市社区，党建工作虚化弱化，社区"大党委"工作机制落实、社区工作者配备和培养上仍有差距，网格设置和运行上仍有短板，共建共治共享格局、精细化管理服务等方面仍然存在问题，党群服务中心建设还有盲区。如：XX县XX小区居住着近万人，外卖、快递等新业态、新就业群体聚集，但至今都还没有设立党群服务阵地。

三、下步意见建议

（一）提前谋划，推进"两新"党组织覆盖攻坚行动。抓好基层党组织建设，依托县级行业管理部门摸清"两新"组织底数，采取单独建、挂靠建、依托建、党建联盟等形式组建党组织，持续扩大"两新"党组织覆盖率。持续推动"两新"党组织"两个作用"发挥，探索党建目标与企业规划相融合新途径，开创党务与企业管理相结合新方式，全面开展"两新"党员"亮身份""亮责任"活动，在非公企业设立党员先锋岗、党员班组、先锋骑手等，引导"两新"党员发挥先锋模范作用。

（二）持续用力，发展壮大党员队伍。加大党员空白村（居）民小组以及只有1名党员的村民小组入党分子储备培养和党员发展力度，注重从大学毕业生、返乡创业人员、农村致富带头人、复员退伍军人、单位业务骨干中培养入党积极分子。各级党组织每年至少储备1－2名入党积极分子，每三年至少发展1名党员，持续发展壮大农村党员队伍，防止产生新的党员空白村（居）民小组。认真做好新形势下发展党员工作，严把发展党员入口关、程序关、思想关，确保党员队伍质量"过得硬"、发展党员步骤"理得清"、党员教育管理"方向明"，着力构建一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。

（三）规范管理，抓实城市党建工作管理。做优做强"社区"大党委，全面推行业主委员会和社区"大党委"成员"双向进入、交叉任职"，逐步构建"条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建"的社区区域化党建工作新格局，推动社区党建与辖区单位、行业党建互联互动，搭建物业企业与社区、居民间沟通的桥梁。优化基层治理网格设置，以"小区、辖区、片区、生活区、服务区"为抓手，按照"区位相近、便于管理、科学合理"的理念，仔细摸排，摸清底数、抄清家底，科学合理设置社区网格，不断提升现代化治理水平。