县2023年政府工作报告-27篇(第8/137页)

牢牢把握争创人与自然和谐共生示范要求，持续夯实中国式现代化山区县范例建设的生态本底。一流的生态、绝版的山水，是淳安最宝贵的资源，也是淳安实现高质量发展最大的资本和底气。我们要坚定走好"生态优先、绿色发展"之路，推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，用最高标准、最实举措、最严监管、最强保障保护自然资源和生态环境，全力呵护好"四季繁星、千岛碧水、金紫叠翠、青溪净土"的美丽图景，不断夯实高质量发展的绿色本底。

牢牢把握争当山区县高质量发展典范要求，持续增强中国式现代化山区县范例建设的发展动能。高质量发展是解决淳安一切问题的基础和关键。面对中央和省、市释放出的全力拼经济的强烈信号，我们要抢抓财政、金融等政策机遇，在全国全省全市大局中找准结合点和发力点，把淳安独特的政治优势、生态优势、水的优势发挥到极致，加快谋划、招引、开工、建成一批重大标志性项目，积极推进一批重大政策、重大事项落地实施，全力推动经济实现质的有效提升和量的快速增长。

牢牢把握争做全体人民共同富裕模范要求，持续增进中国式现代化山区县范例建设的民生福祉。民之所望、政之所向。我们要深入贯彻以人民为中心的发展理念，在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。坚持尽力而为、量力而行，政府要过紧日子，让人民过上好日子，集中力量解决一批人民群众急难愁盼的问题，想方设法办成一批让人民群众增收致富的要事，进一步提升发展成果共享水平。

三、2023年工作预期目标和主要任务

按照上述工作指导思想和总体要求，2023年我县经济社会发展的主要预期目标是：出境断面水质保持Ⅰ类，空气质量优良天数比例保持在95%以上；生产总值增长6%，固定资产投资增长10%以上、力争15%，一般公共预算收入增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。重点抓好以下五个方面工作：

（一）聚力高位保护，开创全域大美。

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，切实扛起生态保护政治责任，推动形成特大型湖泊保护千岛湖模式，打造特别生态功能区建设标志性成果。

提升精准防治水平。全年计划投入生态保护资金11.3亿元。科学实施农业、林业、工业、生活四个污染防治项目。强化农业面源污染防治，实施化肥农药减量增效工程。深入推进"林长制"，完善森林湿地资源动态监测、林业防灾减灾救灾体系，推进松材线虫病防治攻坚，完成森林生态系统修复3.9万亩、千万亩森林质量精准提升8.8万亩。深化"无废城市"创建，持续推进城乡生活垃圾分类，加快再生资源分拣中心建设。谋划推动尾水外排工程，提升改造城西污水处理厂，完成6个乡镇、51个居民小区、16个村污水零直排提质增效，提升改造城区供排水管网4公里、农村生活污水处理终端300个，全力争夺杭州13个县（市、区）首个五水共治"大禹鼎"金鼎。开展美丽河湖建设，实施十八都源、清平源等中小流域综合治理，完成农村河湖库塘清淤20万立方米、万方以上山塘综合整治17座。

健全科学管控体系。严格落实《杭州市淳安特别生态功能区条例》，启动淳安特别生态功能区保护与发展规划编制，优化调整"三线一单"，加强项目落地多规审查。完善乡镇河道水质横向考核机制，着力提升乡镇入湖河流Ⅰ类水质比例。建成千岛湖水文水资源综合监测站，深化与中科院南京地湖所等科研机构合作，加强对千岛湖藻类生长、水质改善、沿湖污染入湖控制、面源污染等科学研究，全力打造千岛湖生态科研高地、水文化展示胜地。深化"数字第一湖"打造，推进"一支队伍管千岛湖"执法改革，强化临湖一公里范围和临湖整治项目长效管控。健全自然资源卫片执法工作机制，实施全县域地理空间数字巡查。规范畜禽养殖、砂石加工堆放、污水外运处置、涉渔涉水设施等管理，严格执行生态环境损害责任追究、赔偿等制度，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

强化生态协同共保。积极参与新安江－千岛湖生态补偿试验区建设，推动建立机制共创、环境共治、产业共兴新模式。建成启用鸠坑口水质自动监测超级站，提升上游来水的监测和预警能力。加强迎亚运环境问题风险管控，落实水、气、土、固、辐射等各领域环境保障措施，打造一批绿色亚运标志性成果。持续深化生物多样性调查可持续利用，积极拓展生物多样性体验地。推进碳达峰碳中和，扎实推动工业、建筑、交通、农业等领域绿色低碳发展，实现单位GDP碳排放持续下降。创成国家生态文明建设示范区。

（二）聚力产业升级，加快深绿发展。

完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持特色发展、错位发展，加快构建具有淳安辨识度的"4+1"产业体系，推动县域经济高质量发展。

细分产业赛道。围绕特色优势产业，深入谋划产业细分赛道，强化项目策划生成，打造竞争新优势。围绕打造中国高端水业基地，做强饮用水、果汁饮料，做大特色酿酒、植物蛋白饮料、功能性健康饮品，拓展医美功能水、气泡水，实现水饮产业营业收入115亿元以上。围绕打造"世界级'湖泊+'度假目的地"，拓展旅游制胜赛道，重点培育帆船帆板、路亚垂钓、元宇宙景区、研学旅行等新兴业态，致力打造运动之城、啤酒之城、鱼子酱之城、艺术之城、爱情之城等旅游子品牌，推动旅游业向全时游、全域游、康养游、沉浸游等个性化、高端化、深度化转变。通过"横向+纵向"产业拓展，推动文旅、体旅、工旅、农旅、商旅、交旅深度融合发展。创成国家全域旅游示范区，实现旅游产业增加值增长10%以上。围绕林业富民产业体系重塑，开展林业共同富裕试点县建设，提高山核桃、油茶、毛竹等大宗林产品精深加工水平，推进以黄精为重点的林下中药材标准化、规模化发展，探索森林金融产品创新，落实生态公益林和天然林补偿，实现林业产值增长8%以上。围绕农业大县向农业强县转变，深化"百链千亿"行动，加快农业组织方式优化，推动全链条升级。强化农业产业基础支撑、科技支撑和装备支撑，推动茶叶、水果、蔬菜、中药材等主导产业的劳动生产率、亩均产出率、机械化率明显提升，实现农林牧渔业增加值增长3%以上。围绕生态敏感产业集聚延链发展，培育数字经济、高端装备、绿色能源等产业，推动以生物科技为龙头的健康产业融合发展，积极招引功能型总部，探索分时办公等新模式。