县2023年政府工作报告-27篇(第48/137页)

以"温泉+"推动旅游提质升级。紧扣打造全国温泉产业创新试验区目标，利用好"省级金汤级温泉度假地"品牌效应，坚持要素聚集、产业融合，推动"温泉+"多产业融合发展，推进国家级温泉旅游度假区创建，快速推进古温泉四期项目，规划建设温泉养生服务业集聚区，大力发展做好温泉地产、温泉商圈、温泉康养、温泉娱乐等业态，厚植温泉文化，稳步推进全国知名温泉养生度假目的地建设。加大温泉水资源研发利用，继续开发纳米温泉爽肤水、面膜等康养产品，推进温泉经济价值链不断延伸。

（七）一以贯之深化改革创新，持续优化发展环境。深入实施改革创新行动，坚持遵循市场规律、善用资本力量，推动更深层次改革、更高水平开放、更广范围创新，激发市场活力，加快培育内生动能。

深化重点领域改革。持续推进县属国有企业改革，坚持县乡联动、整合资源、做强主业，深入推进市场化运作、企业化经营，不断壮大投资运营规模，全面增强"造血"功能。持续推进招商营商环境、城镇建设经营管理、资源资产开发利用等重点领域改革攻坚，实现改革和发展深度融合、协同并进。深化农村综合改革，大力推广"六共"机制、"三变"改革、"反租倒包"等模式，着力解决农村土地撂荒、产业发展小散杂、基层治理难等问题。

大力培育创新生态。全社会营造崇尚创新，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。强化创新体制机制保障，大力构建政府、企业、金融等相互支撑、深度融合的创新生态。突出企业创新主体地位，引导人才、技术、资金、数据等创新要素向企业集聚，围绕温泉、茶叶、石材、矿泉水等产业，支持企业加强与高校和科研机构产学研用合作，持续推进产品、技术、商业模式创新，延伸产业链、提升附加值。强化知识产权保护，推进科技成果转化。

打造一流营商环境。深化"放管服"改革，全面推进"一窗通办2+2+N"模式改革，简化环节、优化流程、降低成本、提升效率。持续打造好"贵人服务·一视铜仁·一诺阡金"品牌，全方位优化投资、人才发展环境，大力整治营商环境突出问题。落实国家和省市财政税费、金融信贷、保供稳价等惠企政策，健全政府性融资担保体系，完善"政策找企业、企业找政策"机制，推动干部上门送政策，确保企业应知尽知、应享尽享；扎实开展领导干部入企走访、部门帮扶活动，"一企一策"服务企业，协调帮助企业解决要素保障及堵点痛点问题。全面构建亲清政商关系，着力营造鼓励支持民营企业、民营经济发展壮大的良好环境。

（八）一如既往加强生态建设，持续推进绿色低碳发展。坚定不移践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙一体化治理和修复，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，奋力在生态文明建设上出新绩。

扎实改善环境质量。纵深推进污染防治攻坚，持续用力抓好中央生态环保督察及"回头看"反馈问题整改，全力防范化解生态环境安全。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保县城环境空气质量优良天数比例保持在97%以上、国控断面水质稳定达到地表水Ⅲ类水质标准、县城集中式饮用水源水质达标率100%、千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%、土壤环境质量稳定向好。强化生态环境保护执法监管，严厉打击和惩治污染环境和破坏生态行为。

扎实抓好生态修复。实施好山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、鸳鸯湖保护和修复、生态清洁小流域及中小河流综合治理项目。科学推进国土绿化行动，持续巩固退耕还林成效，有序开展废弃矿山、破损山体、河湖湿地、公路沿线生态修复，加快国家储备林建设，实施低产低效林改造、退化林修复、森林质量精准提升、生物多样性保护等建设9.05万亩。严格落实长江十年禁渔、河（湖）长制、林长制，促进生态环境持续稳定向好发展。

扎实推进绿色发展。落实碳达峰、碳中和政策，积极培育壮大绿色产业和循环经济，完成特色林业产业基地建设4.7万亩，发展林下经济面积累计达到52万亩；大力发展生态养殖、绿色循环农业等生态产业，创建一批绿色园区、绿色工厂。大力推进节能降碳，严控"两高"项目盲目上马，严格落实能源消费总量和强度"双控"制度，降低单位产品能耗物耗水耗，推动形成绿色低碳的生产生活方式。

（九）一心一意保障改善民生，持续提高人民生活品质。深入实施民生改善行动，坚持尽力而为、量力而行，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，确保群众得到更多实惠。

稳定和扩大就业。落实落细稳岗拓岗和促进就业政策措施，扎实做好高校毕业生、退役军人、城镇失业人员、返乡农民工等重点群体就业创业服务，开展职业技能培训4200人次以上、转移农村劳动力就业8610人次以上，大力推动产业发展带动就业扩容，全力确保就业形势稳定。

加强社会保障能力。深入实施全民参保计划，推动社会保险、社会救助、社会福利有效衔接，完善基本养老、基本医疗、最低生活保障等制度，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。抓好城乡居民基本养老保险征缴工作，稳定全民医保参保率达98%以上。加强农村留守儿童、妇女、老人和残疾人等特殊群体关爱保护。

提升公共服务水平。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，深入实施整体提升教育水平攻坚行动，办好人民满意的教育，提升学前教育普及普惠水平，推动公办幼儿园占比达70%以上、普惠性幼儿园覆盖率保持在97%以上，创建学前教育普及普惠县并通过省级、国家认定评估；推动义务教育优质均衡和普通高中示范特色多元发展，实施20所义务教育薄弱学校维修改造项目，推动第三高中创建省级特色示范性普通高中；实施中职强基工程，深化职普融通、产教融合、校企合作，推进"学徒制"办学，提升中职教育质量。加快提升医疗卫生水平，严格落实"乙类乙管"要求，加强医疗物资储备供应，全力做好重症患者医疗救治，加强农村地区、重点机构疫情防控，确保新阶段疫情防控工作平稳有序；深入实施整体提升卫生健康水平攻坚行动，持续深化医药卫生体制改革，优化县域医疗卫生资源配置，加强公共卫生和疾病预防控制，持续推进中医药传承创新发展，稳步推进普惠性婴幼儿托育服务；加快推进县医院内科、门急诊大楼建设；持续加大县域医共体建设，启动花桥、本庄2个区域性医疗次中心建设，带动乡镇医疗卫生服务水平整体提升。完善文体设施，加快文化体育事业发展，弘扬红色文化，传承非遗等民族民间优秀文化，倡导全民健身运动，强体质增活力。