县2023年政府工作报告-27篇(第36/137页)

二、2023年工作总体要求和主要目标

今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施"十四五"规划承上启下的关键之年。当前世界百年未有之大变局加速演进，新冠疫情影响仍然存在，不确定因素增多，外部环境更加复杂严峻。但是我们要看到，我国发展仍处于重要战略机遇期，长期向好的基本面没有变；国家加快建设全国统一大市场将为县域经济发展注入强大动能。后疫情时代，旅游产业将全面复苏提速，今年乾陵5A景区成功创建，城陵一体化推进，桢龙航空、韩国NAM、五峰山钙基新材料等重大项目落地，经开区、高新区政策优势叠加放大，西安都市圈乾礼组团破题成势，东庄水库调蓄库项目即将动工，福银高速改扩建和西安大环高速乾县至周至段全面启动，312国道改道通车，我县旅游、工业、交通、区位优势显现，将迎来全新的发展机会。

今年全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省市委安排部署和县委十七届四次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，聚力文化旅游首位产业，锚定工业强县战略目标，加快西安都市圈乾礼功能组团，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，促进县域经济与乡村振兴互融互促、实体经济与电子商务互促并进，着力防范化解重大风险，实现经济质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写乾县高质量发展新篇章。

主要预期目标是：生产总值增长8%左右；规模工业增加值增长7.5%左右；全社会固定资产投资增长8.5%左右；一般公共预算收入增长6%；社会消费品零售总额增长11%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、11%左右。

实现上述目标任务，必须坚持走产业兴县之路，做强首位旅游，做优实体工业，做活三产商贸。必须把创新驱动作为第一动力，在科技革命中赢得竞争新优势。必须打造市场化法治化营商环境，向环境要声誉、要效益。必须坚定不移提升城市品质，让城市更加宜居宜业宜游。必须坚持推动城乡区域协调发展，加快城乡融合发展，全面促进乡村振兴，实现共同富裕。必须坚持以人民为中心的发展理念，把群众的获得感幸福感作为工作出发点和归宿。必须持之以恒推进作风建设，压实责任，强化担当，确保各项工作出真绩、见实效。

三、2023年重点工作安排

围绕年度经济社会发展目标，持续抓好以下重点工作：

（一）强化项目支撑，锻造投资增长新引擎

抓好重点项目建设。以"高质量项目推进年"行动为抓手，做大做强旅游首位产业，持续推进"五个一"工作机制，坚持周调度、月通报、季分析，推动重点项目提速增效。全年安排重点项目105个，总投资262.69亿元，年度计划投资103.56亿元。围绕拟建项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓扩能，大力推进乾陵游客服务中心等首位产业项目、韩国NAM等重大项目，全力抓好十大重点工程。继续设立500万元项目策划包装基金，抢抓国家实施积极财政政策和稳健货币政策机遇，围绕中省投资方向，加强与专业机构合作，抓好专项债券、中央预算内投资等项目的策划包装、申报争取工作，在文化旅游、基础设施、乡村振兴、生态环境、社会事业等领域精心策划包装一批投资规模大、综合效益好、带动作用强的大项目好项目。支持城投公司不断提高市场化、专业化运营水平，创新合作模式，吸引撬动社会资本，实现从"摸着石头过河"到"蹚出一条新路"。

加大招商引资力度。坚持全民招商、投行思维、链式思维。突出叩门招商，充分发挥4个招商分局和16位招商大使作用，围绕东部产业转移、西企外迁，有目标、有重点的精准包装产业项目，吸引优质企业在乾县落地扎根。突出以商招商，鼓励支持韩国PNT、银华纺织等本土企业参与招商，通过以商招商，让企业家的"朋友圈"变成乾县的"投资圈"。突出产业链招商，围绕乾陵旅游、装备制造、纺织服装等优势产业，积极引进关键配套企业，着力拉长产业链，争取更多产业上下游配套企业接二连三投资兴乾。全年引进10亿元以上项目2个、5亿元以上项目2个，实现招商引资到位资金75亿元以上。精准策划包装，全力向上争取，年内争取项目资金18亿元以上。

打造一流营商环境。切实以"营商环境突破年"为契机，以市场评价为第一评价，以企业感受为第一标尺，打造高效的政务环境，弘扬"店小二"精神，顶格落实减税降费政策，支持企业加快技术改造、转型升级，帮助企业争订单拓市场，高效落实中省市缓缴社保费、留抵退税、延期还本等政策，定期召开政银企座谈会、县内共享会，争取人行在我县开展信用体系建设试点，为企业提供更多金融支持。打造宽松的市场环境，深化"放管服"改革，推进"一网通办"再提速，打破部门"数据孤岛"，推动政务服务从"群众跑腿"向"数据跑路"转变，实现"无障碍通行""无梗阻速办""无时限就办"。打造和谐稳定的社会环境，切实落实"两个毫不动摇"，健全司法执法平等保护机制，坚决保护企业和企业家合法权益。持续深入开展投资环境专项整治，设立营商环境县长热线，严肃查处强揽工程、吃拿卡要、阻挠项目建设的违纪违法行为，坚决斩断伸向企业的黑手，让企业放心经营、放手发展。

（二）加快转型升级，构建工业经济新体系

做强支柱产业。围绕四大支柱产业，持续延链补链强链，不断提升产业质量效益，努力构建现代产业新体系。以韩国PNT、华通机电等企业为龙头，做大做强装备制造产业；以绿色化新型节能材料为导向，全力推进环保型建筑垃圾回收利用、烯烃产品升级、海螺屋顶分布式光伏等项目建设，推动海龙密封竣工投产，实现新能源新材料产业向集聚、集约、集群迈进；以延链强链为目标，加快推进翼华、银华纺织新项目建设，支持雅尔艾、翼华纺织向医用材料方向转型发展，积极争取华润印染移建乾县，加快推进大唐棉业搬迁，争取中储棉库入驻；紧盯增品种、提品质、创品牌目标，做优食品药品产业，促进方晟制药大健康产业园尽快投产，引导优利士乳业、健民制药等企业新上生产线。