县2023年政府工作报告-27篇(第24/137页)

（四）大力实施"赢创建、促城乡"专项行动。坚持规划先行、建设治理为要，从城市管理向城市治理转变，推动城市内涵发展、区域差异发展、城乡融合发展。决战决胜文明创建。全县动员、全员上阵，紧盯时间节点、标准要求，逐条逐项补短板，每分必夺强保障，确保成功创建"全国文明城市"。加快实施17条街道强弱电"三线入地"等总投资42.2亿元的87个重点项目，年内完成投资12亿元。打通同心路北拓南延、福兴路南延等3条断头路，新建洛川路、姑洗路等10条城市道路，确保6月底前洛神大桥建成通车。完成3个棚户区、3个集中连片区、6个老旧小区及92条背街小巷改造提升。优化城区公厕布局，新建一批城市游园、体育公园和停车场，不断夯实硬件基础。大力推进数字洛宁建设，重点抓好数字基础设施、数字融合应用，打造智慧城市一体化管理平台，以数字赋能城市治理，彻底根治城市广告"牛皮癣"、卫生死角"脏乱差"、乱停乱放"拥堵挤"等不文明行为，打造文明创建长效内核。夯实城乡基础建设。加快实施总投资12亿元的16个交通项目，年内完成投资10亿元以上。确保渑淅高速洛宁至栾川段开工建设，通用机场等项目取得实质性进展，6月底前西子湖环湖路项目一期通车，国庆节前崇阳至下峪干线公路通车，年内完成伏牛山1号公路洛宁段改造提升，加快洛宁至嵩县干线公路、洛宁西至三门峡西高速等项目前期工作，新建改建农村道路140公里以上，进一步提升路网通达能力。开工建设110千伏文昌变，完成220千伏琅华变改扩建。上半年启用第三水厂，让故县水库优质饮用水流入洛宁千家万户。打造青年友好城市。开工建设总投资8.9亿元的青年人才公寓、青年科技社区、青创产业园，增加保障性租赁住房供给和长租房市场建设，完善"租售补"一体化青年住房保障体系。围绕青年生活方式、品位追求，提供定制服务，强化政策牵引，让城市对青年更友好，让青年在城市更有为。

（五）大力实施"勇改革、善创新"专项行动。坚持深化改革不停步，全面创新不止步，抢占创新高地，抢抓改革红利，为全县发展注入澎湃动力活力。持续转变思维方式。牢固树立"思路决定出路，观念决定方向"意识，持续推进思想创新走深走实，引导广大党员干部养成研究工作、钻研政策的习惯，树立市场理念和企业家思维，时刻算好成本、效益账，摆脱"靠政府直投，挤预算盘子，让财政兜底"的惯性思维和路径依赖，用新思维引领新作为，以新担当树立新形象。大力推进科技创新。加快总投资2.1亿元的开发区科技创新孵化平台建设，争创"国家级科技企业孵化器"。鼓励企业加大科研投入，加快建设矿山智能探采选和苹果产业研究院，扎实开展"四有"研发活动，年内新增市级以上研发平台13家，规上工业企业研发活动覆盖率达60%以上，研发投入、技术合同交易额同比增长10%以上。培育高新技术企业3家、备案科技型中小企业60家以上。不断激发改革活力。完成开发区总规编制，优化"管委会+公司"运营模式，引入专业化运营公司或市场化运行机制，年内招引入园优质企业6家以上，盘活亿辉光电、欧安家居等6家低效企业，推动开发区改革由"物理变化"向"化学反应"转变。完善县乡财政事权分配制度，继续在财税分配、招商引资、土地指标、公用经费上向乡镇倾斜，持续激发乡镇内生动力。推动国资国企改革提速，从"管资产"向"管资本"转变，提升3家平台公司市场化运营能力，主营业务收入增长8%以上。稳步推进事业单位重塑性改革，激发事业单位生机活力。

（六）大力实施"抢双碳、增优势"专项行动。抢抓时代机遇、厚植生态优势，协同推进降碳、减污、扩绿，发展双碳新经济，打造发展新业态，让绿水青山成为群众的幸福靠山。筑牢生态屏障。全面推行"林长制"，加快实施国储林建设等总投资1.7亿元的12个林业项目，完成造林绿化5.4万亩，森林抚育6万亩以上，确保成功创建"国家森林城市"。大力栽植高效固碳树种和乡土珍贵树种，重点建设10个绿化美化"精品示范村"，打造层次分明、色彩靓丽的生态景观，擦亮"多彩洛宁"新名片。抢抓"双碳"风口。持续优化产业结构、能源结构、用地结构，推动传统产业绿色化改造，严控"两高一低"项目。探索开展生态产品价值（GEP）核算，完成年固碳30万吨碳排放交易，实现碳汇收益1500万元，"守绿换金""以绿生金"。推动靶向治污。严格落实"六控一禁"措施，确保PM2.5、PM10和空气质量优良天数"两降一升"，持续巩固国家空气质量二级达标县成果；加快小流域综合治理、山水林田湖草沙一体化保护和修复等项目建设，确保洛河、涧河常年安澜；强化农业面源污染治理，加快实施总投资5600万元的畜禽粪污资源化整县推进项目；推进闭库尾矿库综合利用及生态修复，加快创建一批"绿色矿山"。

（七）大力实施"兴文旅、促融合"专项行动。突出"颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费"，推动农文旅融合发展，争创省级全域旅游示范区。提升旅游承载能力。加快建设总投资52.7亿元的40个重点文旅项目，年内完成投资22亿元，确保洛书文化展示中心、全民健身中心等18个重点文旅项目建成运营。突出龙头景区带动，全力推进爱和小镇4A级景区创建，李翔梧故居、绿竹风情园、渡洋湖3个3A级景区创建，打造3A级乡村旅游景区4个以上。丰富乡村旅游业态。坚持串点成线、串珠成链，重点打造环全宝山生态康养游、故县-下峪生态度假游、底张-赵村红色文化游等6条精品旅游线路。大力发展乡村旅居产业，培育5大民宿集群、5大露营基地。积极发展节会经济，提升上戈苹果丰收节、金珠沙梨采摘节等节会影响力和知名度，不断集聚旅游人气，擦亮洛宁旅游IP，让洛宁成为游客向往的"诗和远方"。推动产业融合发展。确保总投资2.5亿元的洛河两岸休闲农业观光带加快推进，建设木美土里苹果主题公园等田园综合体，推动农旅融合；引进国文教育等研学机构，打造5个研学基地，推动文旅融合；完善省级自行车集训基地基础设施配套，积极承办全国公路自行车锦标赛等赛事活动，推动体旅融合。着力催生一批拉动旅游消费的新卖点、新模式。