县2023年政府工作报告-27篇(第120/137页)

（二）着力扩大有效内需，积蓄高质量发展新动能

1.积极扩大有效投资。精心抓好项目谋划。聚焦水利、交通、能源、新基建等重点领域，做大做强项目储备库，持续储备一批补短板、提质效、促发展的重大项目，推动更多项目纳入国家、省、市投资笼子，确保全县重大项目储备库投资规模达到100亿元以上。高效推进项目建设。全力打好"项目大会战"，大力实施35个省大中型项目、65个市重点项目、114个县重点项目，力争全年完成投资190亿元以上。加快推进2023年地方政府专项债券使用进度，重点推动黄家山校具产业园、智慧电子孵化产业园、返乡创业孵化基地等31个重大项目尽快开工建设。深化"四大攻坚行动"，有序推进G206南城绕城公路改建、弋阳至南丰高速公路、南城通用机场等项目建设，加快实施高桥水库扩建、水库灌区建设、山塘整治项目一期等水利基础设施项目。全面强化要素支撑。完善"要素跟着项目走"机制，着力破解项目融资、用地、用工等难题，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持，完成土地报批4000亩以上，助力园区招工3000人以上。

2.加速释放消费潜力。深入实施新一轮商贸消费提质扩容三年行动，加大个性化、多样化、品质化新消费供给力度，不断创新城市消费场景，培育首店经济、夜间经济、直播电商等经济新业态，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，新增限上商贸企业24家以上。持续改善消费条件，扎实开展县域物流配送体系试点建设，重点打造集商贸物流配送中心、"互联网+第四方物流"集配中心、电商快递分拣中心、电商办公等功能于一体的南城商贸物流配送中心。完成2个以上乡镇商贸中心改造，鼓励优先消费本地优势特色产品。全力提振文旅消费，推动洪门湖、从姑山、盱江两岸等全域旅游开发，加快麻姑山和麻岭下乡村旅游点等景区景点建设，举办第三届南城麻姑文化旅游节、水粉节，新建文化创意园，创评一批省级文旅融合示范基地，打造旅游精品线路，落实旅游促销措施，推动文旅融合提档升级。

3.培育壮大市场主体。狠抓企业降本减负，坚决落实各项减税降费政策，力争全年为市场主体减负2.8亿元以上。全面推广"惠企通"平台运用，探索更多即申即享、免申即享、先行兑付等惠企服务新模式，让市场主体拥有更多获得感。深入开展"入企走访连心"活动，认真落实"领导挂点+部门服务+园区代办"帮扶机制，准确掌握企业动态和需求，当好服务企业"有呼必应、无事不扰"的"金牌店小二"。常态化开展政银企对接，加大金融机构支持实体经济力度，力争新增贷款35亿元以上。实施企业上市"映山红行动"升级工程，精准服务"个转企、小升规、规转股、股上市"，力争新增1家企业完成股改。

（三）着力深化改革开放，激发高质量发展新活力

1.以改革创新增动力。纵深推进"放管服"改革，组建行政审批局，实施乡镇审批和服务事项标准化管理，赋予经济发达镇县级经济社会管理权限和乡镇县级审批服务执法权限，推动更多民生事项下放乡镇办理。深化房屋市政审批改革，实现"招标即开工、完工即验收"。推动国资国企改革，强化资产运营监管，加快平台公司市场化转型发展步伐，2023年实现县属国有企业主营业务收入、利润总额稳步增长。深化公立医院综合改革，推进"三医联动"改革，大力发展智慧医疗，促进公立医院高质量发展。全面推进农村公共基础设施管护体制改革，创造更多可复制、可推广的南城经验。深入贯彻习近平强军思想，继续深化国防动员体制改革，不断提升国动援战能力。

2.用扩大开放添活力。全力以赴招大引强，围绕"1+1+N"产业发展，选准产业细分领域赛道，绘制产业招商路线图，建立招引企业目标库，规范招商引资优惠政策，积极开展填空式、补位式、链条式精准招商，按照亩均税收25万元、人均税收5万元、租赁厂房年均税收300元/㎡的标准，着力招引一批延链补链强链项目，力争引进亿元以上项目50个，其中"5020"项目3个，3亿元以上项目35个。着力扩大对外开放，加快推动与晋江市对口合作事项落实落地，激发内生动力和发展活力；培育跨境电商、市场采购、外贸综合服务等新业态，招引培植优质跨境电商孵化平台，拓展出口信保覆盖面，做好企业"两转"工作，鼓励更多企业扩大出口，力争2023年外贸出口突破38亿元。

3.抓营商环境聚合力。深入推进营商环境优化升级"一号改革工程"，扎实开展营商环境对标提升行动、"新官不理旧账"问题专项治理行动、招标投标领域专项治理行动等七项重点行动，积极创建"南事不难、城事好办"营商环境服务品牌，力争推动各项指标评价进入全市、全省第一方阵。大力开展政务服务数字化改革三年攻坚行动，全面推广"全县域通办"改革，打通信息壁垒，建立"全县通办、就近能办、异地通办"的政务服务新模式。推进政务服务向基层延伸，全面加快乡镇便民服务中心信息化、标准化建设。整体推进"一事通办"改革，全面推广自然人全生命周期20项"一件事一次办"。大力推行政府权责清单制度，做到同一政务服务事项无差别受理、同标准办理。建立健全企业家参与涉企政策制定、营商环境社会监督员、非公企业维权等机制，实现政府与市场主体良性互动。扎实做好第五次全国经济普查工作。

（四）着力推进城乡融合，绘就高质量发展新画卷

1.精心提升城市颜值。实施城市更新行动，启动实施药都大道以南、新车站以南至供电局片区老旧小区改造，有序推进城区D级危旧房改造，扎实做好麻港河、青山陂、盱江小学、邓仙岭、城岭头、坪上村小组等片区房屋征收工作，完成400户棚户区改造计划。完善城市功能设施，全面建成第二水厂二期工程，加快河东片区污水管网改造一期建设，新增污水管网8公里，检测及修复50公里。优化城区交通环境，打通登高路、创业西路延伸段等"断头路"，完成建昌大道、盱江南路和盱江北路路面"白改黑"，综合客运枢纽中心今年争取投入使用。创新城市管理模式，加快推进智慧停车项目建设，率先打造县区首批立体式社会性停车场，力争新增停车泊位2400个，有效缓解城区停车难；构建智慧化城市管理监督指挥系统，将涉及城市管理职能的公安、住建、市场监管等部门纳入智慧城管协同体系，推动"数字城管"向"智慧城管"转型发展。