2023年市政府工作报告-15篇(第31/95页)

二、2023年重点工作

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启现代化通辽建设新征程的起步之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央、全区和全市经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，集中力量推进农牧业创新提质、制造业振兴崛起、服务业充分发展、基础设施加快完善，切实兜住兜牢基本民生底线，坚定不移抓好招商引资，持续攻坚优化营商环境，探索路径强化创新驱动，推动经济运行全面回归合理区间，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面推进现代化通辽建设开好局起好步。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长30%；规模以上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长7%；城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%；城镇新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在5%以内；生态环境质量持续改善，完成自治区下达的节能减排降碳约束性指标。

实现上述目标，我们要牢牢把握稳中求进工作总基调，全力扩投资、促消费、稳增长，推动经济运行整体好转、回归合理区间；牢牢把握高质量发展首要任务，把发展着力点放在提高质量效益上，全方位转变发展方式，走稳走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子；牢牢把握人民至上根本价值导向，更大力度兜牢民生底线、办好惠民实事、补齐民生短板，努力在推动高质量发展中促进共同富裕；牢牢把握系统观念基本工作方法，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业，增强底线思维，坚持标本兼治、远近结合，守牢不发生系统性风险的底线。

（一）以进固稳、稳进提质，着力做大市域经济体量。牢牢扭住项目"牛鼻子"，筑牢消费"压舱石"，做大市场主体"基本盘"，推动经济质效双增、行稳致远。

全力扩大有效投资。实施项目建设提升年行动，落实《通辽市深入推进项目和投资工作方案》，建立重大工程项目、重点建设项目、上级资金支持项目、立项争资项目、储备项目"五个清单"，全周期跟进解决审批核准、要素保障、投资融资等问题，实施重点项目540个以上，固定资产投资突破450亿元。保持招商引资强劲攻势，建立重点产业项目市域统筹机制，做实"鸿雁回通"等主题招商推介活动，科学、精准、有效招商引资，引进千万元以上项目570个以上，到位资金增长30%以上。建立立项争资月度会商研判机制，争取上级资金增长10%以上。

促进消费扩容提质。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极创建"一刻钟便民生活圈"试点城市，完善县域商业体系，培育区域性专业市场，优化末端配送服务网络，促进消费供给"微循环"。推动实体商业数字化智能化转型，培育电商直播企业40户以上。出台促进消费政策措施，拓展政金企提振消费专项行动覆盖面，办好"直播科尔沁·消费促进季"系列促销活动，激发绿色智能家电、新能源汽车等消费潜力，推动批零住餐、文旅娱乐等消费恢复常态。精准把握疫后消费回补"新风口"，积极培育健康消费、养老消费、假日消费等消费热点，推动消费升级加速。

培育壮大市场主体。切实落实"两个毫不动摇"，出台促进市场主体稳定健康发展政策措施，实施个体工商户三年成长计划，依法保护、更好支持各类市场主体蓬勃发展。精准开展政金企对接，扩大政府性融资担保覆盖范围，做好企业上市服务，新增基金投资、担保贷款规模30亿元以上，民营企业、小微企业、制造业中长期贷款分别增长10%、12%和13%以上。建立企业诉求管理平台，严格执行政府工作人员"六不允许、六个必须"服务制度，尽心竭力帮助企业排忧解难，让所有投资者爱上通辽、赢在通辽。

（二）强攻产业、决战工业，构建特色优势现代产业体系。突出"一核三重"，主攻实体经济，培育百亿产业、千亿园区，积极打造特色产业转型升级示范区。

推进农牧业创新提质。落实好国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良种、良田、良法、良机、良制融合配套，新建改造高标准农田56万亩，建设饲草料基地570万亩，确保粮食产量稳定在180亿斤以上，肉畜出栏达到900万头只，让"中国碗"盛上更多"通辽粮"。大力发展绿色特色、节水高效、防灾避灾型农牧业，着力推动玉米、肉牛、肉羊、奶业、生猪、红干椒、荞麦全产业链发展，打造一批市级特色农畜产品优势区，争创国家优势特色玉米产业集群。加快推进农牧业规模化、产业化、品牌化，壮大"新粮人"队伍，高质量培育新型经营主体、产业化联合体，扩大兽医社会化服务，发展智慧农牧业，建设现代农牧业强市。

加快制造业振兴崛起。实施"工业倍增"行动，做实产业链"1个图谱""N张清单"，开复工制造业项目132个，建成投产60个以上，新增规上工业企业30户以上。坚持以增强生存力发展力为方向改造提升传统产业，推动绿色农畜产品加工、铝镍基新材料、玉米生物产业向中高端延伸，加快硅基新材料、现代煤化工、现代中医药（蒙医药）产业突围突破。坚持以集群化规模化为方向发展壮大战略性新兴产业，加快建设风光储氢氨一体化零碳产业园、钙钛矿薄膜太阳能光伏组件产业园，推动风电装备制造产业年内形成2000台套风机产能，促进新能源前沿技术转化、应用场景拓展，全力打造风光氢储全产业链装备制造基地。组建大数据集团，开展一、二、三产业数字化转型试点。坚持以智能化绿色化为方向引导支持企业做强做优，推进工业企业培育"四项行动"、技改升级三年行动，实施企业数智改造、设备更新改造、节能节水改造项目68个，支持企业加快创建数字车间、智能工厂、智慧矿山、绿色制造示范单位。坚持以集中集聚集约为方向推动园区强基提质，实施园区配套设施补短板项目20个，新建标准化厂房31万平方米，启动工业园区循环化改造，推进工业用地"标准地"出让改革，落实园区控制性指标，提高园区承载力和产出率。