2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第83/127页)

围绕落实宪法法律规定加强经常性监督。每年听取审议计划执行、预决算以及法治政府建设情况等报告，加强对国民经济计划、五年规划执行情况的监督，及时批准政府预算调整，有效发挥人大监督对经济社会发展的保障作用。推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革，持续开展脱贫攻坚、污染防治等专项资金审查，实现全口径审查、全过程监管。加强对地方政府债务的审查监督，支持省政府加快地方政府债券发行使用，促进稳增长与防风险保持均衡。根据国有资产管理权限，全面建立省市县三级政府报告国有资产管理情况制度，实现国有企业、金融企业、行政事业、自然资源等四大类别国有资产管理监督全覆盖，国有资产家底初步摸清。推动人大预算审查监督、国有资产监督与审计监督衔接联动，过去五年审计查出问题平均整改率达到95.48%，纠治了一些阻碍改革发展和长期未解决的顽瘴痼疾。支持监察体制改革，省市县三级人大常委会听取和审议同级监委专项工作报告实现全覆盖。每年听取省"两院"半年及专项工作情况报告，定期组织集中察看庭审，维护社会公平正义；先后作出扫黑除恶、加强新时代检察机关法律监督、充分发挥人民法庭作用促进基层社会治理、加强检察公益诉讼等4个决定，被最高法、最高检作为典型经验在全国推广。

围绕人民群众关切加强跟踪监督。坚持民有所呼、我有所应，听取和审议疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设、义务教育"双减"等报告，推动公共服务得到更好保障；持续监督生产安全、燃气安全、校园安全等工作情况，维护人民群众生命健康和财产安全；加强志愿服务、社会救助、反家庭暴力、退役军人保障等监督，推动社会治理创新。开展"民族团结进步荆楚行"，加强民族团结进步创建工作和归侨侨眷权益保护监督，铸牢中华民族共同体意识。切实做好人大信访工作，依法妥善处理群众信访问题。

围绕增强实效创新监督方式方法。坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，切实做到人大执法检查不同于一般的工作检查。实行明察与暗访相结合，积极引入第三方评估，邀请院士和专家参与，推行法律知识问卷调查常态化，探索"定项检查""定案抽查"等做法，让法律法规"长牙咬合"。建好用好监督平台，实现省市县三级人大预算、国资联网监督。注重监督成果运用，实现监督效果最大化。各级国家机关自觉接受人大监督，监督的压力变为优化作风、提高效能、加快发展的动力。

围绕维护国家法治统一加强备案审查。弘扬宪法精神，利用国家宪法日等重要节点，大力开展宪法宣传教育，维护宪法尊严和权威。报请省委转发加强备案审查工作的意见，推动并完成备案审查工作机制重大改革项目，修订备案审查工作条例，建成省市县三级人大规范性文件报备"一张网"，实现听取和审议备案审查工作报告制度省市县全覆盖。审查政府规章、省"一府一委两院"规范性文件、下一级人大及其常委会决议决定318件，以及公民提出的审查建议23件，共督促纠正20件、提醒6件。

三、健全完善制度机制，依法有序开展决定、任免和换届选举工作

常委会坚持依法行使重大事项讨论决定权和人事任免权，有序开展人大代表换届选举，确保党的主张通过法定程序转化为全省人民的共同意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员，确保人民的选举权得到依法保障。

实现讨论决定重大事项制度化常态化。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，涉及全省发展的重大事项依法提请人民代表大会审议。省十三届人大二次会议作出大力推动高质量发展的决定，四次会议作出奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的决定，五次会议审查批准湖北省"十四五"规划和二○三五年远景目标纲要。常委会审议通过生态省建设规划纲要（修编），先后就政府机构改革、污染防治、举办军运会、疫情防控、发展冰雪运动等作出决定，推动重大决策部署有效落实。

依法履行人大任免职责。坚持党管干部与人大依法任免相统一，加强思想政治工作，引导代表正确行使民主权利。按照党中央和省委部署要求，精心组织各项重要人事选举。支持政府机构改革、深化司法体制改革和省监委组建，及时做好相关人员选举任免工作。修订宪法宣誓组织办法，坚持任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书等制度，国家机关工作人员的法治意识和公仆意识不断增强。

认真做好换届选举工作。依法指导全省县乡人大换届选举，修改县乡两级人大代表选举实施细则，增加县乡人大代表名额6392名，巩固扩大基层民主基础；首次开发运用选民登记信息系统，方便人民群众参与，保障人民民主选举权利，全省登记选民4883万人，登记率、参选率分别达到97%、85%。按照中央要求和新修订的地方组织法规定，增加省市人大常委会组成人员名额各10名。扎实做好省十四届人大代表名额分配等工作。新选举产生全省各级人大代表10万余名，选举过程风清气正，选举结果人民满意，充分展现了我国全过程人民民主的独特优势。

四、充分发挥代表作用，保证人民当家作主

江山就是人民，人民就是江山。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。常委会把代表工作作为基础性工作来抓，尊重代表主体地位，支持和保障代表依法履职、高效履职。

不断完善代表工作机制。修订实施代表法办法，出台13项具体措施，加强和改进代表工作，构建代表工作新格局。建立邀请代表列席常委会会议、与代表定期座谈、到基层调研必访代表等制度，拓宽联系代表的渠道。完善代表培训机制，突出思想政治引领和履职需要，多形式、分专题开展培训，实现省人大代表培训全覆盖。制定代表建议办理工作规程，建立健全会前阅看服务、会中精准分办交办、会后多层次督办等机制，提高办理实效。建设代表网络履职服务平台，落实无固定工资收入代表补贴政策，完善代表履职档案，更好保障代表执行职务。

深化拓展代表对常委会工作的参与。坚持常委会组成人员广泛联系代表、专工委对口联系代表、重要法规草案征求全体代表意见，不断拓展代表参与人大工作的广度和深度。先后邀请代表列席常委会会议626人次，召开代表座谈会22次，收集意见建议825条。充分发挥代表专业特长，定向邀请代表参加立法调研、执法检查、专题询问等活动1600余人次。组织全国、省人大代表先后就武汉都市圈一体化建设等25个专题，开展调研视察，形成高质量调研报告183份。

密切代表同人民群众的联系。丰富闭会期间代表活动，实行四级人大整体联动、五级代表混合编组，建立6114个代表小组，坚持一年一个主题，开展代表行动，助力脱贫攻坚、乡村振兴、疫后重振、优化营商环境。各地结合实际，丰富活动载体，创新活动方式，提高活动效果，有效贯通了国家机关与代表、代表与群众的联系，完善了集体行权的机制，厚植了党的执政基础，代表行动成为湖北人大工作的重要品牌。建成代表联络站6683个，引导代表进站履职、收集民意、解决民忧，使之成为宣传法治的阵地、联系群众的桥梁、民主协商的平台、人大工作的窗口。