2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第65/127页)
（六）加强方式方法创新，增强监督刚性实效。一是丰富执法检查方式。引入第三方评估，加强明察暗访和随机抽查，紧扣法律法规条文开展检查，发挥好"法律巡视"监督利剑作用，让法律制度的牙齿有力"咬合"。二是强化上下联动监督。聚焦热点难点问题，先后就食品安全、水污染防治、乡村振兴等8个专项工作组织省市县三级人大常委会联合开展监督，通过多种方式合力推动问题解决。三是扎实开展满意度测评。针对就业、消防、渔业、教育专项资金、文化遗产保护等审议意见的研究处理情况开展满意度测评，并向社会公开测评情况，提升人大监督的社会认知度和影响力。四是深化拓展专题询问。围绕国有资产管理、学前教育、脱贫攻坚、土地管理、生活垃圾管理等社会关注问题开展询问，把开展执法检查、听取审议报告与专题询问结合起来，延伸监督链条，推动改进相关工作。五是注重调研成果运用。将社会救助、职业教育法实施、海丝中央法务区建设等多项调研报告交相关部门研究处理，并跟踪推进落实。
四、立足全局作决定，推动重大决策部署落到实处
（一）紧扣推进高质量发展作出决议决定。提请省人代会作出关于动员全省人民全方位推动高质量发展超越的决议，凝聚高质量发展强大合力。作出进一步推进数字福建建设的决定，在更高起点上加快数字福建建设。在全国率先作出关于加强文化和自然遗产保护利用工作的决议，用法治力量呵护八闽大地的"真宝贝"。在全国省级人大中首个作出全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战、持续推进国家生态文明试验区建设的决议，让绿色成为高质量发展的最亮底色。
（二）紧扣守护人民生命健康作出决议决定。坚持人民至上、生命至上，在疫情防控关键时刻，及时作出关于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的决定、关于切实保障人民群众生命健康安全的决定，在全国率先作出关于切实保护关心爱护医务人员、营造尊医重卫良好风尚的决议，在全国省级人大中率先通过关于加强公共卫生工作的决定，为打赢抗击疫情人民战争、总体战、阻击战提供坚强法治保障。
（三）紧扣民主法治建设作出决议决定。作出学习宣传贯彻宪法的决定，推动尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法成为全省人民的自觉行动。作出保障机构改革的相关决定，推动我省机构改革在法治轨道上有序进行。作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议、关于加强新时代人民检察院法律监督工作的决定，扎实推进法治福建建设。
（四）紧扣时代要求完善讨论决定重大事项工作机制。起草关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见，报省委印发实施，明确人大讨论决定重大事项的范围、重点和相关程序。修改我省各级人大常委会讨论决定重大事项的规定，进一步保障和规范重大事项决定权的行使。
五、优化服务促履职，发挥代表在发展全过程人民民主中的作用
（一）尊重代表主体地位。不断健全常委会组成人员和各专门委员会、工作机构联系代表工作机制，开展组成人员集中走访代表、走进代表联系群众活动室等活动，组成人员联系基层代表实现全覆盖。邀请代表为常委会党组理论学习中心组和机关干部作专题讲座。五年来邀请代表列席常委会会议、参与立法调研、执法检查、建议督办等活动4000多人次，完善常委会领导与列席代表座谈制度，代表座谈提出的意见建议办理情况均书面反馈代表本人，代表参与常委会工作的深度和广度进一步拓展。
（二）办好代表议案建议。五年来，代表提出议案133 件、建议4272件，代表议案所提立法项目列入年度立法计划29件，代表所提建议为我省各项事业发展提供了重要决策参考。积极探索代表提出议案建议前的沟通协调机制，提高议案建议的提出质量。持续开展常委会领导领衔重点督办代表建议工作，五年来重点督办养老产业发展、残疾儿童康复救助、乡村民主法治建设等34件代表建议，取得较好成效。对办理难度大的建议，采取提办督三方座谈等形式促进问题解决。开展代表建议办理质量评审，推动将办理评价结果作为绩效考核的重要依据。每年听取和审议代表建议、批评和意见办理情况报告，不断增强办理实效，代表满意率进一步提高。
（三）加强代表履职保障。精心组织省十四届人大代表选举，科学指导市、县、乡三级人大换届选举，我省各级人大代表结构进一步优化。加强和改进代表学习培训，五年来共举办代表培训班10期，培训代表1156人次。扎实推动开展闭会期间代表履职活动，精心组织代表集中视察和专题调研。健全省市县三级人大代表履职网络平台，各级人大代表积极通过平台开展经常性履职活动。推动全省在乡镇、街道建立代表联系群众活动室1274个，在村、社区建立联系站（点）4042个，建立行业代表联络站147个，并设立侨台民宗基层联系点，推进华侨和港澳地区闽籍全国人大代表列席省人代会，拓宽代表联系群众的渠道。开展地方人大设立常委会40年来履职优秀代表和优秀议案建议推选活动，加强代表活动经费管理，制定履职登记办法，建立履职档案，代表履职责任感使命感进一步增强。五年来省人大代表肩负党和人民赋予的光荣使命，依法履职尽责，积极建言献策，为推进我省改革发展稳定倾注了智慧和汗水，作出了重要贡献。
五年来，常委会自觉接受全国人大及其常委会的指导和监督，加强对市县乡人大工作的联系指导，举办市、县（区）人大主任和人大系统干部培训班，召开乡镇人大工作推进会，支持建立闽东北、闽西南人大工作联席会议机制，推动提升工作整体实效。五年来，各地人大工作亮点纷呈。福州市开展对公安派出所、城管中队、市场监管所等6类基层单位的评议工作，开拓民主监督新渠道。厦门市制定全国首部医疗卫生人员职业暴露防护专项法规，通过"小切口"立法，保障医护人员职业安全。漳州市制定政务服务条例，开展优化营商环境满意度测评，打造"便利漳州"。泉州市制定全国首部文化旅游发展促进条例，综合运用审议专项报告、专题调研等方式，促进文旅融合发展，加快海丝名城建设。三明市创新设立社会建设社区观察点和优化营商环境人大代表联系点，建立代表行业小组，更好发挥代表作用。莆田市制定木兰溪流域、城市生态绿心保护等法规，开展"问题清单"监督，创新一月一主题"代表活动日"。南平市先后制定6部生态领域法规，对环保法等10余部法律法规开展执法检查，持续推进绿色发展。龙岩市全面推行乡镇人大"1479"工作法，率先制定践行全过程人民民主的实施意见，探索全过程人民民主"闽西实践"。宁德市常态化开展"千名代表访民情听民声办实事"活动，率先出台代表约见制度，推动一批热点难点问题解决。平潭综合实验区把台胞台企营商环境建设纳入代表视察和常委会听取报告内容，持续推动两岸共同家园建设。
