2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第44/127页)

精准服务保障经济高质量发展。制定社会信用、优化营商环境等法规，为市场主体营造良好发展环境，激发高质量发展新活力。制定修改促进中小企业发展、外来投资、科技成果转化等法规，通过管用有效的扶持服务，支持保障市场主体蓬勃发展。制定小杂粮保护、经济林发展、农业生产托管、促进雁门关农牧交错带发展等法规，推动农业特色转型、优质高效发展。制定预算审查监督条例，强化预算约束，保障经济社会健康发展。

织密扎牢生态保护和环境治理法治网。实施"两山七河一流域"保护立法计划，制定汾河保护条例，全面加强汾河流域生态保护和修复；制定禁牧轮牧休牧条例，保护、培育和修复林草植被，维护生态安全；修改泉域水资源保护条例，强化泉域水资源补给修复、集约利用；修正森林公园、风景名胜区等条例，初审湿地保护条例，指导设区的市开展流域协同立法，筑牢绿色生态屏障，推进美丽山西建设。制定修改大气、水、土壤、固废污染防治等法规，强化多污染物协同控制和区域协同治理，助力打好污染防治攻坚战。制定绿色建筑发展条例，推进建筑领域节能减排，引导推动绿色低碳生活方式。

保护利用得天独厚的优秀传统文化资源。山西是中华文明的重要发祥地，历史厚重、遗存丰富，保护历史文化遗产、传承文化根脉责无旁贷。制定修改传统村落、山西老陈醋、平遥古城保护条例，发扬光大优秀传统文化，助力打造中国文化传承弘扬展示示范区。山西是革命老区，遍布全省的红色资源是宝贵的精神财富，保护红色资源、赓续红色血脉义不容辞。在全国省级层面率先出台红色文化遗址保护利用条例，制定哲学社会科学普及条例，继承革命传统，弘扬社会主义核心价值观，为全方位推动高质量发展提供精神动力。

推动形成共建共治共享的社会治理格局。山西是资源大省，肩负着保障国家能源安全的重大责任，统筹发展和安全任务艰巨。修改安全生产、消防、燃气管理条例，完善公共安全体系，提升本质安全水平。制定修改工会法实施办法、警务辅助人员、行政执法等法规，初审平安建设条例，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，提升了社会治理效能。

扎实推进民生领域立法。制定教育督导条例，修改义务教育法、高等教育法两个实施办法，促进构建公平优质教育体系。作出促进技能山西建设的决定，推动以技能促就业、以就业促增收。制定中医药条例，出台全国首件保障和促进县域医疗卫生一体化法规，满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。制定社区居家养老服务、康养产业促进条例，推进高品质全生命周期卫生健康服务。

各位代表，让人民群众过上幸福生活，是我们党百年来的执着追求。我们要始终如一、脚踏实地坚持立法为民，让立法工作在增进民生福祉中发挥更大作用。

四、坚持正确监督有效监督依法监督，有力推动党的决策部署和法律法规贯彻落实

认真学习贯彻习近平总书记关于人大要用好宪法赋予的监督权的重要指示要求，深入落实党中央及省委决策部署，持续聚焦经济社会发展需要和群众关注的热点难点，突出重点、精准发力，监督的刚性和实效不断增强。

推动党中央有关改革部署落地落实。推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，加强国有资产管理监督，是党中央和全国人大部署的两件大事。对支出预算和政策开展全口径审查和全过程监管，加快预算联网监督系统建设，推动预算审查监督重点拓展改革不断深化。连续五年听取审议国有资产管理情况报告，作出加强国有资产管理情况监督的决定，更好地发挥国有资产在服务经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面的作用。

推动构建新发展格局。听取审议国土空间规划报告，调研支持和保障山西中部城市群高质量发展的决定实施情况和太忻一体化经济区建设情况，推动优化城乡区域发展空间形态和重大生产力布局，为把太忻经济区打造成新的经济增长极助力。听取审议"承诺制+标准地+全代办"改革、创优法治化营商环境、外事工作服务对外开放等报告，检查优化营商环境条例实施情况并进行专题询问和满意度测评，助力打造良好营商环境，推进对外开放新高地建设。听取审议释放科技创新活力工作报告，检查科技成果转化法律法规实施情况并开展专题询问和满意度测评，促进科技成果转化，赋能高质量发展。听取审议脱贫攻坚、乡村振兴等方面报告，开展农产品精深加工产业集群、乡村文旅产业发展专题调研，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

推动法治山西建设。听取审议纪法贯通法法衔接制度建设、国际追逃追赃报告，稳妥审慎、依法有序支持监察体制改革。听取审议法院刑事审判、行政审判、基本解决执行难等报告，检察院法律监督、公益诉讼、控告申诉等报告，作出关于加强检察公益诉讼等决定，支持督促"两院"强化司法保障，维护公平正义。听取审议"七五"普法决议执行情况报告，作出"八五"普法决议，提升全民法治意识。建立完善人大代表转递群众信访事项办理等机制，促进国家机关改进工作、依法履职。

推动增进民生福祉。开展就业促进法律法规执法调研，推动疫情背景下稳就业保就业工作。检查女职工劳动保护条例和老年人权益保障、残疾人保障法律法规实施情况，连续两年开展农村贫困老人低保兜底与社会养老政策衔接专题调研，推动多层次社会保障体系落细落实。听取审议整治校外培训机构、学前教育、师德师风建设等报告，促进教育均衡发展，办好人民满意的教育。

推动绿色发展。保护好山西的母亲河是我们的历史责任，汾河保护条例出台后当年进行执法检查，推动汾河水量丰起来、水质好起来、风光美起来。听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况、推动能源革命综合改革试点等报告，检查大气、水、土壤、固废等环境保护和可再生能源法律法规实施情况，调研汾河中上游生态保护修复工程与黄河流域林草生态建设情况，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

各位代表，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。我们要坚决贯彻习近平生态文明思想，坚定不移以法治方式推动绿色发展，让人民群众的获得感幸福感更可持续、更有保障。

五、坚持代表主体地位，充分发挥代表作用

认真学习贯彻习近平总书记关于支持和保障代表更好依法履职、使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现的重要指示要求，不断加强代表工作能力建设，完善履职服务保障机制，充分发挥人大代表作用，保障人民当家作主。

加强代表工作制度建设。制定修订代表法实施办法，代表议案及建议、批评和意见提出和处理办法3件法规，配套5个方面49个实施细则，形成了代表工作的制度化体系化安排。制定加强和改进新时代省人大代表工作的意见和常委会组成人员、各机构分工联系省人大代表的制度，压实服务代表责任。