2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第36/127页)

（五）"四个机关"建设取得扎实成效

以政治机关建设统领"四个机关"建设，着力打造自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

持续强化政治建设。以高度政治自觉抓好党内集中教育，深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，扎实开展党史学习教育，传承弘扬伟大建党精神，强化做好新时代人大工作的职责使命。把握人大机关党建特点和规律，支持机关党组、各专门委员会分党组充分发挥作用，推动机关党建和业务工作深度融合，建立起年初谋划部署、全年狠抓落实、年终考核评估的工作机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强作风和纪律建设，力戒形式主义、官僚主义。连续五年召开党的工作会议暨党风廉政建设工作会议，营造风清气正的干事创业氛围，机关风气为之一新。按照全国人大领导的要求，中国人大杂志社专程来辽采编的《辽宁人大新气象 顺势扬帆踏浪行》文章及视频在各级人大引起热烈反响。

持续提升机关服务保障质效。制定常委会会议请假规定，推进会议文件电子化，严明会风会纪，会议审议质量不断提高。建设学习型机关，创办周五大讲堂，组织学习交流57场，邀请专家学者、人大代表和机关同志讲理论、谈体会，有效促进干部队伍政治能力和专业素养提升。以省委巡视和巡视整改为契机，完善机关各项制度百余项，服务保障工作水平进一步提高。牢固树立正确选人用人导向，着力建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，人大机关呈现昂扬向上的奋斗姿态。密切同基层人大联系，加强对市县人大履职培训，重点监督项目上下联动，形成全省各级人大共促振兴的良好局面。

持续加强理论研究与新闻宣传。组建省人大常委会机关理论与实践智库，与省委党校、东北大学、辽宁大学共建智库研究基地，发展全过程人民民主、发挥人大在法治环境信用环境建设中的作用等一批研究课题纳入省社科基金项目，推动习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想进校园、进课堂、进科研。制定加强和改进新闻宣传工作的意见、新闻宣传工作奖励办法，建立健全人大新闻发布会制度，召开新闻发布会20场，介绍宣传新制定法规的主要内容和特色。密切与中省直媒体沟通联系，深入挖掘、宣传和推介基层人大工作典型经验、优秀代表履职事迹，讲好人大故事。

服务国家总体外交和辽宁对外开放，制定管理办法、工作规程等，推进对外交往工作规范化、互动常态化、合作多元化，对外交往工作的针对性与实效性日益增强。

各位代表，省十三届人大及其常委会取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在省委正确领导下，全体省人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员及机关工作人员履职尽责、扎实工作的结果，是省政府、省监委、省法院、省检察院和各级人大密切配合、大力支持的结果，是广大人民群众充分信任、积极参与的结果。在此，我代表省十三届人大常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们清醒地认识到，与人大工作高质量发展的要求相比，常委会工作中还存在一些不足，主要有：一些领域法规跟不上新时代提出的新要求，推动法律法规有效实施还有差距；跟踪问题整改的监督刚性有待强化，有的问题推动解决不到位；充分发挥代表作用不够均衡，吸纳民意、汇集民智的工作机制还不健全。

各位代表，回顾过去五年的工作，我们深切地体会到：必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，胸怀"国之大者"，充分发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用，确保人大工作沿着党中央确定的道路前进。必须坚持党对人大工作的全面领导，持续贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，紧跟党中央决策部署，全面贯彻中央人大工作会议精神，紧扣省委工作要求，创造性地做好立法、监督等工作。必须扎实践行全过程人民民主，支持和保障人民当家作主，牢记人民代表大会制度的初心使命，坚持以人民为中心，充分发挥代表作用，做到民有所呼、我有所应，推动振兴成果更多更公平地惠及全省人民。必须依法履行宪法法律赋予的各项职责，站在加快推进治理体系和治理能力现代化的高度，强化制度供给，织密监督网络，依法决定重大事项，以更高站位、更大格局、更宽视野发挥人大作用、展现担当作为、助力振兴发展。

二、2023年工作建议

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，也是省十四届人大及其常委会依法履职的第一年。党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。中央经济工作会议对经济社会发展作出了新部署，省委经济工作会议启动了实施全面振兴新突破三年行动。新的一年里，常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，持续贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在省委的领导下，深入贯彻落实省委经济工作会议要求，坚持围绕中心、服务大局，聚焦实施全面振兴新突破三年行动，在打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的"辽沈战役"进程中，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，扎实践行全过程人民民主，更好发挥人大作用，以新气象新担当新作为，为实现全面振兴新突破三年行动首战告捷贡献人大智慧和力量！

省十三届人大常委会党组会议、主任会议审议并原则通过了2023年常委会工作要点建议，对今年工作作出初步安排。

一是将党的领导贯穿人大工作各方面全过程。深入贯彻党中央关于人大工作的决策部署，持续落实中央人大工作会议及省委人大工作会议精神，把牢人大工作正确政治方向。认真完成省委交办的任务，为大力发展数字经济、县域经济，完善科技创新体系，加快推动陆海统筹等重点领域提供有力法治保障，推动高质量发展更好在法治轨道上运行。

二是继续提高立法质量。坚持问题导向，研究编制省十四届人大常委会立法规划，统筹安排今后五年立法工作，以良法促进发展、保障善治。编制2023年立法计划，围绕推动高质量发展，制定地方金融监督管理条例、公平竞争条例等，修订优化营商环境条例。聚焦民生保障和社会治理，制定中医药条例、诊所和村卫生室管理规定、黑土地保护条例等。弘扬社会主义核心价值观，制定文明行为促进条例、古塔保护规定等。健全常委会议事程序，修订省人大常委会议事规则。立足解决实际问题，深入开展"小切口""小快灵"立法，积极探索区域协同立法。加强立法评估，强化法律法规普及宣传、执行落实。深化备案审查工作。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。以提高立法能力为重点，抓好地方立法队伍建设。加强设区的市和民族自治县的立法指导。