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2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第116/127页)

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二是促进全面依法治区,推进法治广西建设。听取审议开展脱贫攻坚监察监督工作情况的报告,推动监察机关在全面乡村振兴中发挥监察监督作用,探索形成于法有据、调研深入、审议充分、程序完善的审议监委专项报告工作机制,协助全国人大开展监察监督全覆盖情况专题调研,增强监察监督的有效性。听取审议民事审判、诉源治理、公益诉讼检察、控告申诉检察、检察建议等工作情况报告,作出关于推进人民法院切实解决执行难问题的决议、推动常态化开展扫黑除恶的决定、加强检察机关公益诉讼工作的决定等,推动提升人民法院审判和人民检察院法律监督质效,促进公正司法。开展国家司法救助工作、工程建设领域监察监督工作等情况的专题调研。制定公安机关警务辅助人员、见义勇为人员奖励和保护、法治宣传教育等条例,听取关于执行"七五"普法工作决议情况的报告、作出开展"八五"普法工作的决议,推动落实普法责任制,增强全民法治观念。

三是强化法治保障,提升社会治理水平。完善社会建设领域法治保障,制定城市管理综合执法、文明行为促进、预防未成年人犯罪等条例,关注关怀青少年健康成长发展,提升公民文明素养和社会文明程度,夯实社会稳定法治基础。关注基本养老保险、医疗保险的提质扩面等具体问题,听取审议社会保险、医疗保障等工作情况报告,推动健全多层次社会保障体系,促进我区医疗保障事业高质量发展,让群众切实看到变化、得到实惠。开展应急管理体制、长期护理保险、退役军人服务体制机制建设等情况专题调研,推动公共安全体系和治理模式、退役军人权益保障制度改革走深走实。

(三)支持和保障代表依法履职,使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现

常委会认真贯彻落实习近平总书记关于加强代表工作能力建设、充分发挥人大代表作用的重要指示要求,密切同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系,引导各级人大代表充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势,当好党的政策"宣传员"、党和群众的"联络员"、政风行风"监督员"、人民群众的"服务员",做到民有所呼、我有所应,"人民选我当代表、我当代表为人民"主题活动已经成为人民群众熟悉和认可的亮丽品牌。

一是全面推进"混合编组、多级联动、履职为民"工作。制定工作制度,出台实施意见,编印工作指南,组织全区各级人大及其常委会将11.6万多名五级人大代表混合编入代表联络站,从2019年起,每年明确一个全区性主题,在同一个时间段组织驻站代表围绕主题开展调研检查、召开民情沟通会、面对面听取代表和群众的意见建议。建立健全将中央决策部署和宪法法律落实下去、将人民群众的意见建议和愿望要求反映上来、上下联动推动问题解决的制度化机制,基层涉及各层面的问题和困难都有代表反映、督促解决。自活动开展以来,自治区领导每年都带头以人大代表身份进站履职,累计达130多人次,刘宁书记、蓝天立主席等自治区领导以身作则、积极主动以代表身份进联络站履职,各级代表深入了解社情民意,解决基层实际问题。进站履职的各级人大代表比例由2019年的85.4%提高到2022年的93.5%,民情沟通会收到各种意见建议58179条,目前已解决90%,推动解决了一批群众反映的急难愁盼问题,对自治区有关法规草案的修改建议4172条,为制定法规提供了很好的参考。

二是尊重代表主体地位,提高代表参与人大工作实效。结合会议议程,邀请相关领域、提出相关议案建议以及参加有关活动的人大代表列席常委会会议共280人次。坚持在常委会会议期间召开列席代表座谈会,先后召开17次座谈会,206名代表参加座谈。代表参加立法活动5460人次、执法检查活动308人次、预算决算审查活动544人次。常委会组成人员每人联系3至5名基层代表,通过多种方式听取所联系代表的意见建议。指导各地按照统一标准设立乡镇(街道)代表履职活动中心1257个、在代表之家的基础上规范设立代表联络站9765个,实现乡镇(街道)代表履职活动中心、村(社区)代表联络站全覆盖。打造了一批具有特色的行业代表联络站,发挥行业代表专业优势。

三是坚持内容高质量、办理高质量,代表议案建议办理提质增效。修订自治区人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例,出台加强和改进代表建议办理工作的意见,建立跟踪对接中央国家机关办理全国人大广西代表团代表所提建议、自治区领导领衔督办代表建议和代表建议承办单位分级负责、集体会商等4项工作机制,推动出台人大代表建议与检察建议双向衔接与转化工作办法。建立推动在桂全国人大代表建议纳入重点督办机制,全国"两会"前,及时与政府有关部门召开工作协调会,研究我区需请求国家支持的重大项目、重大政策等,为代表提出高质量议案建议提供素材,推动17件建议列入全国人大重点督办项目。创新代表建议处理方式,全面推行全流程网络处理,推进代表议案建议办理工作与立法、监督工作相结合,提升办理质效。建立与自治区政府反馈和办理代表联络站重点建议工作机制。代表建议办理工作纳入绩效考评。与各级人大及其常委会联动处理联络站重点建议。经过各方共同努力,代表建议限时办结率达到100%,代表满意率、建议所提问题解决率大幅度提升。

四是支持和保障代表依法履职,更好发挥代表作用。聚焦代表关注和履职需要,为代表提供"菜单式""订单式"培训,共举办5期自治区人大代表学习培训班,有900多人次代表参加学习,形成全方位、多层次、全覆盖的代表培训格局,切实提升代表履职能力。围绕优化营商环境脱贫攻坚乡村振兴、公共环境卫生治理、推动经济高质量发展、数字经济、"十四五"规划编制等工作,组织代表4500多人次参加专题调研、集中视察,提出针对性意见建议,为自治区党委决策提供参考,支持和推动"一府一委两院"改进工作。建立履职激励机制,首次设立全区人大代表工作先进集体和先进个人评选表彰项目,组织开展两次评选活动,召开表彰大会,表彰了一批履职成效显著的人大代表、服务人大代表履职成绩显著的集体和个人。

(四)以严的主基调全面加强自身建设,持续提升整体效能

常委会牢牢把握"四个机关"定位要求,坚持"打铁必须自身硬",全面落实新时代党的建设总要求,以"在推进全面从严治党上取得更大成效"为引领,持续加强常委会和机关自身建设。

以党的政治建设为统领,发挥常委会党组的政治领导作用,认真履行全面从严治党主体责任,全面推进常委会和机关党的建设。建立健全9个专门委员会分党组,进一步发挥人大机关党组、专门委员会分党组、党支部的作用。突出抓好政治建设和思想建设,扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育党史学习教育,巩固拓展学习教育成果。严格落实意识形态(网络意识形态)工作责任。3次召开全区人大系统机关党的建设工作经验交流会,推动党建工作与人大业务深度融合,以高质量党建引领人大工作高质量发展。认真抓好党风廉政建设工作,坚决克服形式主义和官僚主义,创建模范机关,大力推进清廉机关建设,切实加强对机关干部思想作风、廉政勤政等方面的监督教育,重视和保障自治区纪委监委驻自治区人大机关纪检监察组开展工作,推动全面从严治党向纵深发展。

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