2022年公安局法治政府建设工作报告-38篇(第42/57页)

（三）建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度。
为解决当前刑事发案流动性、非接触性特征凸显，侦查警种资源手段壁垒，民警综合侦查能力弱化等问题，XX县公安局结合实际，县局党委就推进侦查警务机制改革多次进行了实地调研和专题研究，于2021年3月31日成立了XX县公安局侦查中心。按照"建好机制、打破界限、整合资源、优化勤务、培育人才"要求，我们围绕"1+4+4"组织构架组建"一中心四室四队"（即成立一个侦查中心，下设综合室、情报室、刑事技术室、执法监督室，责任区刑警队、重案队、禁毒队、经侦队）是县局党委经过多次调研和专题研究，并结合XX实际探索构建的XX"大侦查"模式，里面既有变，也有不变；既相互融合，又各有专攻；一个中心是指挥大脑，四个专业侦查队是拳头（经侦、禁毒、重案、责任区），四个室是支撑保障（后勤、情报、刑事技术、执法规范化支撑），其中还包含了阶梯式的人才培养机制、良好的沟通协调机制、专业化的情报合成作战机制、以及共享的目标绩效考评机制，着力构建一体化侦查研判打击体系，全力提升打击违法犯罪专业化、精准化、实战化能力水平。为了规范办案区的管理，制定了《XX县公安局执法办案场所办案区管理规定》，按照公安部"四个一律"和公安厅"三个一律"要求，所有案件均进入办案中心办理，配备1名专职民警、11名辅警分为三个值班组负责整个办案中心的日常运作，实行全天24小时值班制度，确保满足办案部门在任何时候对办案区的使用需要。2022年，进入办案区办理刑事案件共479起，行政案件662起。为解决我县公、检、法办案中存在的多头对接、物证不统一等问题，积极推进公、检、法部门内部"最多跑一次"改革，有效减轻执法办案人员工作负担，提升规范执法效率，结合我县智能辅助办案系统试点工作实际，按照从优务实的建设要求，经县委、县政府、县公安局、县检察院、县法院商讨，XX县涉案财物管理中心建于XX县公安局侦查大楼，在原涉案财物管理库的基础上进行改建，先后投入资金180余万元，现已改建完毕，并投入使用。制定了《XX县公安局涉案财物管理规定》《XX县公安局涉案财物管理中心专管员制度》等制度加强涉案财物管理。截至目前，XX县涉案财物管理中心共收录了62类涉案财物，244个案件卷宗。其中涉案财物3697件，物证784条。以提升人民群众安全感和满意度为目标，以"降警情、控发案"为标准，以快速响应处置各类重大突发案事件为要求，针对当前接处警效率低、网格布局弱、合成作战差、警种协作慢、快速响应迟的问题，持续深入推进110接处警改革工作。坚持"警力跟着警情走"的原则，充分发挥好网格化社会治安联防联勤力量作用，进一步优化和整合警情较多职能部门力量组成。分级构建完善以城区为核心的"135"网格化接处警，以集镇、农村"13531"快速响应机制为依托的接处警和巡防体系建设，突出压降以冠山、谷脚为重点，以龙山、洗马、醒狮、湾滩河为延伸的警情态势，全年有效警情下降20%，交通、纠纷、刑事三大警情同比下降30%以上。加强与联席会成员单位的沟通对接力度，及时解决青少年实现发展权益所面临的现实困难和突出问题，我局在办理未成年人违法犯罪案件时，为保障未成年人合法权益，设立专门的未成年人讯（询)问室。同时，法制部门加强对未成年人犯罪的审核力度，为其申请法律援助，对其犯罪记录进行封存，充分保障未成年人合法权益。2022年，我局共办理未成年人违法犯罪案件24件。紧盯电信网络诈骗、校园贷案件高发的现状，采取分级负责、条块结合、线上与线下结合的方式，向学校老师、安保人员面对面教授防骗知识，推广安装反诈APP，并要求学校通过班会、家长群等形式将防骗常识宣传到广大学生及家长。严厉打击拐卖、性侵害、遗弃、虐待等侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为，2022年，打击性侵害案件1件，卖淫嫖娼案件1件，无拐卖、遗弃、虐待案件。
（四）深入推进全民守法。
将宣传宪法、刑法、刑事诉讼法等结合起来，大力开展"以案普法"，充分发挥行政执法人员法律服务人员的重要作用，在做好有关规定清理工作、依法规范行政执法行为的过程中，围绕社会热点难点问题，通过"案例+新旧法规对比阐释"的形式，为群众答疑解惑，面向管理、服务对象和社会公众宣传普及宪法知识，增强宣传效果。把宣传宪法作为实施"八五"普法的基础工作，坚持线上和线下相结合，推进《宪法》进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营等，开展全方位、多角度宣传活动，做到全面覆盖、家喻户晓。2022年，公安法治宣传黑板报、社区警务栏124版、在辖区开展法治宣传196次、通过接处警宣传1500余次。各类法治宣传展板106块、挂法治宣传横幅283条、贴法治宣传标语1259条、发传单55000余份、为社会各界上法治宣传课30次。
（五）推进对法治工作的全面监督。
一是坚持以公开为常态、不公开为例外，充分利用州级公安机关搭建的执法告知、查询平台。二是实行接警、处警两告知，立案、强制措施、移送审查起诉回告，把法定告知事项通过信息化手段强制执行。提供微信、互联网查询渠道，让案件当事人随时随地查询案件办理进展。建立执法执纪监督中心。按照公安部《关于深入开展"大数据+网上督察"工作的意见》，结合"数据警务引领实战、数据警务精准管理、数据警务服务民生"的数据警务工作思路，创新警务工作模式，建立了XX县公安局数据警务监督管理综合运用平台，逐步实现对XX县公安局目标管理、队伍管理、行政管理、执法办案、阳光警务的数据化监督。三是依托新XX和平安XX宣传平台，优化XX公安"两微一端"、抖音视频号、龙城警视栏目的建设，通过从抓角度、抓典型、抓特色上做到人无我有、人有我新、人新我优、人优我特，从不同视角讲好警察好故事、树立警察好品牌，切实提升XX公安传播力、引导力和公信力。
（六）加强对执法工作的监督。
一是为了保障行政执法客观公正，体现法律的公平正义，XX县公安局设置内设机构法制大队，专门负责我局重大执法决定作出进行审核。在日常案件办理和现在执法过程中，各行政执法部门严格按照案件审核审批制度，依照审批流程逐级报批。目前我局案件处罚审批现在依托《XX公安智慧警务综合应用生态平台》实行网上逐级报审，层层把关，确保行政、治安案件处罚公平、公正；刑事案件按照"谁审核，谁负责"的原则，实行"四级审批"制度，确保刑事案件证据材料符合以审判为中心的诉讼改革要求。法制大队作为公安局法制审核部门，还要为县局党委作出的其他重大行政执法决定，提供法律支撑，确保所作出的具体重大行政执法决定不背离法制轨道。二是处警、执法、办案过程中，XX县公安局各行政执法部门严格按照公安部、省公安厅、州公安局制定的接处警处置规范和法律法规规定要求，对执法全过程使用执法记录仪和执法办案场所视频监控设备，对受案、调查、取证、审查、执行等行政执法活动进行全程记录（录音录像），以达到最大限度保护人民群众合法权益，最大限度保障和监督公安民警依法行政、依法履行职责的目的。三是建立案件考评制度。由县局法制大队案审民警对各办案部门行政裁决案件，刑事逮捕案件进行考评，考评结果经申诉、复核后根据《XX县公安局执法规范化监督办法（试行）》有关规定进行处理，倒逼民警规范执法，提升执法质量。四是严格落实《黔南州行政复议体制改革实施方案》，认真开展行政复议工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭率为100%。2022年，XX县公安局共收到群众申请行政复议案件2起，收到行政诉讼案4起，已按照复议（诉讼）工作程序开展复议（诉讼）工作，我局无行政复议被撤销、行政诉讼败诉情况。