2022年公安局法治政府建设工作报告-38篇(第23/57页)

（二）严格依法实施疫情防控措施
今年以来，XX分局持续做好涉疫人员筛查和轨迹溯源、通道管控、隔离点接种点守护工作，完善疫情防控应急处置工作机制和方案预案，开展综合培训和应急演练，做好大规模核酸采集保障、突发疫情应急处置等各项准备。严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等违法犯罪行为。排查化解矛盾纠纷，妥善处置因疫情引发的群众聚集事件。2022年1月，我区疫情爆发期间，为指导基层执勤民警依法处置涉疫案事件。分局及时出台了《XX分局关于涉疫违法犯罪法律适用参考意见》、《疫情期间适用相关法律规定的证据规格及视频取证指引》，为处置涉疫警情、办理涉疫案件提供了有力的指导。为确保疫情期间，案件正常流转办理，分局专门下发《关于规范疫情期间刑事案件审批、流转的通知》，以疫情期间最大限度减少接触为基础，进一步规范了提捕移诉、报捕退查、刑事案卷交接、换押证流转等办理流程，确保刑事案件办案时效，将影响降到最低。
（三）坚持全面依法履行政府职能
1.深化行政审批制度改革。
我分局持续推进"放管服"改革工作，认真落实行政审批服务各项工作要求，在减政放权、提升公安行政服务水平、持续优化营商环境、增强企业和群众的"满意度"等方面采取有力措施，通过不断完善机制、规范服务、简化环节、优化流程、创新手段，切实提升公安机关服务效率和质量。
2.深入落实"减证便民"。
建立健全信息公开制度，编制行政许可目录清单、一次性告知单和服务指南,将审批事项流程图、事项标准化操作规程，所需材料清单，取消不必要证明清单等指南公示在宣传布告栏，使群众一目了然。
3.深化"一网通办"，实现多渠道申请。
依申请政务服务事项全部实现"网上办""掌上办"，群众可自主选择互联网手机APP等多种方式网上自主申报、全程网办，同时提供EMS证照免费邮寄服务。
4.积极推进"自助办"。
为出入境窗口设置便民服务自助终端机，可为群众提供自助打印表格、自助拍照等服务，并安排专人为有办理出国境证件需求的群众提供高效咨询、引导解答服务，真正实现以"最短的距离"提供"最快的服务"。
（四）切实提高行政执法效能
1.加强执法办案场所提质增效工作。
今年以来，XX分局执法办案管理中心围绕基层实战需求，全面完善执法制度建设、深化执法信息化应用、强化执法监督管理、维护公安执法权威，全力打造XX分局"执法办案基地"和"监督管理中枢"。执法办案管理中心在投入使用后，未发生非正常死亡、逃脱等重大执法安全事故及疫情输入感染问题，实现执法办案"零事故"、"零投诉"。 
2.健全行政执法和刑事司法衔接机制。
2022年度，分局严格落实行刑衔接工作制度，多次主持召开XX分局与市场监督管理局、生态环境局、劳动保障监察委等行政机关行刑衔接研究会议，接收各行政机关移送违法犯罪线索53件，受理立案32件，其中9件依法采取强制措施后，已移送审查起诉。
3.依法做好行政复议应诉工作。
2022年度，分局行政复议44件，同比下降29%，依法进行了受理、答复、决定等行政复议法律程序。行政诉讼一审案件35件，与去年同期基本持平，原具体行政行为无被撤销情况，分局机关负责人出庭应诉率100%，均按照行政诉讼程序进行了提交证据、出庭应诉、执行判决。
4.积极开展矛盾纠纷排查工作。
按照市局和区委政法委相关工作要求，分局扎实推进健全完善公调对接新机制工作，有效化解各类矛盾纠纷隐患，持续深化"枫桥式公安派出所"创建，积极组织开展排查矛盾纠纷，大力加强矛盾纠纷多元化解，充分发挥"公调对接"机制优势，有效防范和消除社会各类风险隐患。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在充分肯定成绩的同时，也应清醒看到，我局在落实法治政府建设中还存在问题和短板。一是公职律师参与重大执法事项、执法问题辅助决策和法律支持较少。分局聘用本单位通过司法考试的部分领导及民警为本单位公职律师，因公职律师均承担自身岗位职责，平时忙于工作，参与辅助决策、法律支持较少。二是执法监督力度不足，执法问题整改质效不高。执法监督不严不细，落实《XX市公安局三级执法监督管理办法》不到位，民警执法工作中违反执法办案程序的情况还没有得到有效根治。三是民警队伍执法司法慢作为问题仍然存在。一些民警执法司法慢作为问题比较突出，特别是一些"小案"调查取证不及时、不全面的现象还比较普遍。四是部分公调对接调解员积极性不高，参与矛盾纠纷调解度不高。从公调对接调解室运行情况看，部分公调对接室不能充分参与矛盾纠纷的调解，特别是涉及110接报的矛盾纠纷，依旧主要依靠民警调解，导入公调对接机制中的比率不高。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
魏志强同志对法治政府建设高度重视，严格落实党委"一把手"的主体责任和监督责任，主动研判重要公安执法情况，分析执法工作形势，落实执法风险防控责任，进一步深化"三同步"工作机制，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
（一）健全完善党委领导党内法规制度建设的机制。
依法执政是"法治政府建设"的核心内容，是法治建设的关键和着力点。坚持民主集中制，健全决策机制，分局党委按照依法决策、科学决策、民主决策、规范决策的原则，健全完善并严格落实《XX分局"三重一大"决策工作实施办法》、《XX分局党委会议会前程序规定》，进一步促进分局领导班子集体决策的科学化、民主化、法制化、高效化。
（二）加强执法制度建设。
具体工作中着重以制度建设为突破口，完善各项工作制度，制定工作计划、责任清单，将工作任务分解到各个职能部门，形成人人肩上有担子，个个身上有压力，促进各部门职能作用的发挥。2022年以来，分局重点针对普遍性的执法问题，研究制定《XX分局执法办案管理中心使用管理规定》、《XX分局政工领导干部落实执法监督责任工作实施细则》、《派出所所长案件研判周例会制度》，健全完善了《XX分局涉案财物管理实施细则》、《XX分局执法管理联席会议制度》等相关制度规定，使广大民警在执法中有章可循，促进了全局执法规范化建设的深入开展。
（三）严格落实"三个规定"。
严格执行并推动落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定。一是将"三个规定"纳入分局党委理论中心组学习内容，分局领导班子成员就剖析反思领导干部违纪违法案件深刻教训和队伍执法突出问题进行深入学习。二是分局研究制定《公安XX分局关于进一步深化<公安机关贯彻落实防止干预司法"三个规定"实施细则(试行)>的通知》，要求各单位组织全体民警学习贯彻落实。