2023年湖南省政府工作报告(第4/9页)

实现五年奋斗目标，必须干在当下、抓好今年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化新湖南开好局起好步。

今年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，进出口总额增长10%，居民消费价格指数上涨3%左右，城镇新增就业70万人，城镇调查失业率5.5%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量600亿斤以上，生态环境质量持续改善。

完成今年的预期目标，必须充分利用我国经济总体回升、宏观政策环境利好的机遇，聚焦打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗等"发展六仗"，做到开局就加速、起步即起势。工作中，我们要继续把握"稳"的要求，稳增长、稳就业、稳物价、稳信心、稳大局，以一域之稳助力全局之安；找准"进"的方向，坚持以质取胜，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，提高经济"含金量""含新量""含绿量"；盯住"高"的目标，高标准落实"三高四新"战略定位和使命任务，高水平推进强省建设，推动高质量发展取得明显成效；谱写"新"的篇章，立足新的历史起点，推动中国式现代化在湖南取得新进展。

重点做好以下工作：

（一）着力推动经济稳定增长

坚持稳字当头、稳中求进，力争经济增速继续走在全国十强省前列。

强化消费基础作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，力争社会消费品零售总额突破2万亿元。持续提升传统消费，挖掘住房改善、新能源汽车、智能家电家居等消费潜力，推动餐饮、住宿等行业恢复发展，支持长沙打造国际消费中心城市。积极发展服务消费，支持教育医疗文体消费，增加普惠托育供给，发展银发经济，推动家政服务提质扩容。加快培育新型消费，促进线上线下融合，大力发展体验式、参与式、沉浸式消费。优化消费环境，完善消费维权机制，让消费者安全放心消费。

更好发挥投资关键作用。着眼制造业高质量发展，重点抓好岳阳乙烯炼化一体化、株洲中车中低压功率器件、衡阳建滔化工产业升级、湘江新区中联先进智造基地、长沙比亚迪和湘潭吉利新能源汽车生产基地、三一株洲智造基地、邵虹基板玻璃、涟钢冷轧硅钢、望城德赛电池储能电芯、宁乡楚天科技生命科学产业基地等十大产业项目。着眼重点领域补短板，重点抓好长赣高铁、桂新等高速公路项目、长沙机场改扩建工程、湘江航道及虞公港建设、重大能源工程、湖区重点垸堤防加固工程、骨干水利枢纽工程、高标准农田建设、国家医学中心和怀化国际陆港等十大基础设施项目。着眼增强发展后劲，在信息、融合、创新基础设施方面，系统布局一批支撑引领转型升级的新基建项目；完善项目滚动开发机制，确保项目质量安全。拓宽筹资"九条渠道"，优化金融供给，降低融资成本。

有效畅通内外循环。融入全国统一大市场体系，健全市场准入制度，降低社会交易成本，推进资源优化配置和要素自由流动。优化现代商贸体系，培育壮大商贸领军企业和平台，发展数字商贸业态，提升城市商贸水平，升级县域商业设施。发展现代物流体系，推动交通运输与现代物流融合，促进水运、铁路、公路、航空等多式联运，建设长株潭生产服务型国家物流枢纽，培育本土骨干物流企业，大力发展第三方物流、专业化物流和网络货运平台。构建开放通道体系，做好流向、流量、流效文章，重点打造五大国际物流通道和货运集结中心，加快融入西部陆海新通道。

培育壮大市场主体。全省市场主体突破700万户，新增企业20万家以上、上市及过会企业12家以上。坚持扩量提质，持续实施市场主体倍增工程、新增规模以上工业企业行动、企业上市"金芙蓉"跃升行动，推动"个转企、小升规、规改股、股上市"。坚持助企纾困，常态长效"送政策、解难题、优服务"，持续开展"纾困增效"专项行动，针对性解决企业融资、用能、用工等问题。坚持遵法守信，抓好拖欠民营企业、中小企业账款清理，引导企业依法诚信经营，完善信用核查、承诺、评价、奖励和修复机制。

我们要发挥"挑大梁"作用，克难而进、进中求成，为全国经济向上向好注入湖南之力、展现湖南之为。

（二）持续推进现代化产业体系建设

把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业向中高端迈进。

加快打造国家重要先进制造业高地。继续实施产业发展"万千百"工程，新增百亿企业10家、国家级专精特新"小巨人"企业200家、制造业单项冠军企业（产品）60个。夯实传统制造业基底，推进制造业"增品种、提品质、创品牌"，实施高端化、智能化、绿色化改造，重点支持工程机械拓展海外市场，推动轨道交通向高端整车发展，促进现代石化上规模、上水平。促进战略性新兴产业融合集群发展，巩固扩大中小航空发动机及航空航天装备产业领先地位，提升新材料、生物医药、节能环保产业核心竞争力，大力发展电子信息、新能源汽车等产业，力争新能源汽车产量突破100万辆、占全国10%以上。提高产业链供应链韧性和安全水平，实施关键产品"揭榜挂帅"和100个"产品创新强基"项目，落实好国产"首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件"产品奖励政策。

大力发展数字经济。力争数字经济增长15%以上，占地区生产总值比重超过33%。推进数字基础设施建设，坚持"四算一体"布局，继续实施100个数字新基建标志性项目，建设15个新型数据中心和全球新一代互联网辅根节点，打造全国先进绿色算力枢纽和国际领先的算法创新中心。推进数字产业化，发展先进计算、北斗应用、互联网、人工智能等新一代信息技术，培育"两芯一生态"计算产业，打造全国信创产业基地。推进产业数字化，建设推广工业互联网平台，开展"智赋万企"行动，提升企业全流程、全方位数字化水平。支持智能网联汽车场景推广，打造数字湖南十大应用场景。