贵民镇人民政府关于森林防灭火专项整治工作报告
贵民镇人民政府关于森林防灭火专项整治工作报告
为深入学习贯彻习近平总书记有关森林草原防灭火重要论述和系列指示批示精神及省、市、县有关森林草原防灭火会议精神，深刻汲取西昌"3.30"森林火灾的惨痛教训，在县森林防灭火专项整治工作领导小组办公室的领导和指导下，贵民镇高度重视，扎实开展森林防灭火专项整治工作。现将专项整治工作情况报告如下。
一、整治工作开展情况
根据《南江县森林防灭火专项整治工作方案》和《贵民镇2020年森林防火安全专项整治工作实施方案》计划安排，围绕森林防灭火体制机制、责任落实、风险防控、队伍建设、基础设施建设和宣传教育等方面存在的突出问题开展专项整治，自6月中旬开始，贵民镇严格按方案计划稳步推进，截止目前已完成第一阶段动员部署、宣传教育有关工作，正按照计划开展第二阶段问题排查工作。
二、主要做法
（一）党委政府高度重视。一是党委班子带头传达学习各级有关森林草原防灭火指示批示和会议精神，召开专题党委会，传达学习习近平总书记、李克强总理对四川森林防灭火重要批示精神、彭清华书记在国务院督导四川森林草原防灭火专项整治工作动员会上讲话精神以及市、县森林防灭火专项整治工作会议精神，并研究制定贵民镇森林防灭安全专项整治工作实施方案。二是召开镇村干部职工大会，镇主要领导和分管领导对贵民镇森林防灭火专项整治工作进行专题部署，将上级指示精神和主要工作安排到村、社区、学校、医院、供电所等镇域各单位延伸传达，做到全覆盖、无死角。三是为有效推进镇森林防灭火专项整治工作，成立以镇长任组长，分管林业和安全的副镇长任副组长以及镇级各单位和村（社区）支部书记、主任为组员的森林防灭火专项整治工作领导小组，负责组织、统筹、协调专项整治工作。
（二）广泛开展宣传教育。一是大力宣传新修订的《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及相关实施办法等森林防火法律、法规，及时、准确宣传省、市、县政府关于进一步加强森林防火工作的指示和意见。二是开展严防森林火灾的宣传活动，把"多一份教育就少一点火灾"的理念普及到每一个家庭、每一位村民。三是收集和制作以法律意识强、语言简短、通俗易懂的永久性、半永久性、临时性森林防火宣传标语条幅，在林区通道、重要坟场、进出路口及场镇路段设置提示牌等。四是充分利用村村响广播、微信群、QQ群、村务公开栏进行宣传。五是利用召开村民大会时机，对广大农户进行教育引导，不断强化老百姓管火用火、防范森林火灾意识。
（三）健全防灭火体制机制。一是镇成立森林防灭火应急指挥部，由党委书记任总指挥，镇长任指挥长，镇级各单位和各村（社区）、卫生院、供电所等单位负责人为成员，不定期检查各村、社区森林防火责任落实和应急准备情况，并与各村、社区签订《森林防火责任书》。二是以村、社区为单位，以各村、社区常年在家的青壮力量为主，建立起不少于15人的防灭火应急处置队伍，适时开展应急演练，提升演练处置能力，力争做到在火灾萌发阶段快速到位，实现"打早、打小、打了"。三是建立生态护林员考核考勤制度，要求每周巡山护林不少于3次，明确管护区域和管护责任，发挥生态护林员在森林防火工作中的前哨作用，发现隐患和火情及时处置和上报。四是建立24小时值班值守制度，确保一有险情，信息通畅，处置及时。
（四）细致抓好隐患排查。一是建立贵民镇森林防灭火专项整治工作重大风险、突出问题、整改任务和完善制度"四个清单"，细化责任分工，明确责任人和整改完成时限。二是排查各村智障人员，落实监护人，明确监管责任，加强智障人员的行为监管监控。三是明确林区坟主，由各村负责引导坟主亲属文明祭祀、安全祭祀。四是与电力部门建立沟通协调机制，配合开展林区输配电设施火灾隐患排查，消除因树枝耷拉在电线上可能引发火灾的隐患。
三、当前专项整治中存在的问题、不足和困难
（一）应急物资储备不够充分。一是镇没有专用森林消防物资器材储备库，与武装部合用一个库房；二是现有物资器材不能满足应急能力建设，严重缺少防护服、灭火器、消防水泵等专业救援装备。
（二）应急处置能力有待提高。虽然各村、社区也开展了火灾救援应急演练，但缺少专业扑火技能和应急处置能力的指导和实战经验，一有火情可能导致新的意外发生。
（三）防火宣传教育有待深入。一是现阶段处于防洪渡汛期，部分人员对森林火灾的防范意识有所淡化，错误地认为雨水季是不可能发生火灾的；二是接受森林防火宣传教育人群有漏洞，特别是常年在外务工人员，每年春节回家上坟祭祖，可能因防火意识不强，疏忽森林火灾的防范工作。
四、下步整改落实措施
（一）持续开展防火宣传。一是把握重点内容，突出《森林法》、《森林防火条例》等法律法规的学习贯彻，大力宣传森林防灭火知识，采取开会学习、进校宣讲、出动防火宣传车、发放海报、张贴标语和禁火令等形式，营造"烧山坐牢"的严厉氛围，提高干部群众防火思想意识。二是把控重点人员，加强对智障人员的监护人森林防火知识宣传，确保管理好智障人的生活行为，严禁其生活中及野外用火。同时针对务工返乡人员，森林防火宣传工作要及时跟上去，确保防火宣传全覆盖、无死角。
（二）深入推进专项整治。坚持以问题为导向，围绕工作部署、责任落实、队伍建设、基础设施和风险防控等方面，扎实开展隐患排查和问题整改工作，有效化解影响制约森林防灭火的基础性、源头性矛盾问题，消除盲区漏洞，补短板、强弱项。一是优化应急预案，针对季节变化和人员调整，及时修订和完善镇、村森林火灾应急处置预案，确保其科学性、适用性。二是强化队伍建设，尤其针对应急处突能力弱的问题，邀请县消防大防、县应急管理局、县林业局等专业部门机构，加强对应急处置能力提升的指导，确保出现火情，迅即能动，拉得出、联得上、扑得了。三是强化物资储备，及时向上级主管部门争取建设项目和补充防火物资，力争达到每名应急队员都有一套专业的扑火装备。四是突出季节特点，针对秋冬季节性和农事特点，划定稻草、秸杆等禁烧区域，引导农民科学回收利用废弃农作物；针对春节、清明等节庆时节，引导广大祭祀者利用鲜花文明祭祀。五是突出隐患整改，清理隔离带内可燃物，隔离带两侧树木注意修剪，同时确保消防通道、消防水池等基础设施完好；降低林缘林下可燃物载量，规范管理可燃物，集中组织清理林缘林下及隔离带内可燃物。
下半年至明年春，是森林火灾易发期、多发期，防火形势异常严峻，贵民镇将以此次森林防灭火专项整治工作为契机，深刻汲取西昌"3.30"火灾惨痛教训，举一反三，科学研判，严密部署，将新冠疫情防控和森林防灭火工作有机结合，切实从源头防范化解森林火灾重大风险，严防森林火灾事故发生，确保人民群众生命财产和森林资源安全。
特此报告。
