2022年人大常委工作报告-15篇(第31/40页)

增强法治保障在推进民主法治建设上提速提效

在2022年12月31日召开的市六届人大二次会议上，市人大常委会主任赵琳向大会报告常委会工作时说，立良法、促善治是新时代人大工作的重要着力点。一年来，我们充分发挥立法、监督职能作用，着力构建科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治格局。

一是推动宪法法律有效实施。尊崇弘扬宪法，修订《宿州市实施宪法宣誓制度办法》，纪念现行宪法公布施行40周年，举办"宪法与我们的生活"主题征文、优秀书画作品展等活动。开展"12·4"国家宪法日、"江淮普法行"活动，调研宪法宣誓制度落实情况，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。强化法律监督，开展环境保护法、安徽省宗教事务条例等执法检查7次，同步开展《宿州市公园条例》执法检查和立法后评估，全面提升法律法规实施效果，尊法学法守法用法在全市蔚然成风。

二是持续放大地方立法效应。完善立法工作机制，高规格召开立法协调小组扩大会议，与市政府统筹部署本届立法工作。首次实行法规起草"双组长"制度、起草工作专班制度，增强立法合力。坚持紧扣大局、着眼急需，法规起草突出"小快灵""小切口"，力求以最小篇幅做足最大特色、承载最大民意。出台《宿州市优化营商环境条例》23条，在全国同类地方立法中条款最少但措施最实，首创招商引资及政府采购合同全程监管、合同纠纷专家评判机制，引入部门执法"综合查一次"制度，固化"企业家沙龙"做法，增强了市场主体的身份感和获得感。制定《宿州市生活垃圾分类管理办法》，力推国家和省有关垃圾分类法律法规高效执行。

三是助力提升依法治理水平。强化依法行政监督，听取审议法治政府建设工作报告，开展行政复议专题调研。依法监督监委专项工作，听取审议市监委关于群众身边腐败和作风问题专项整治情况报告。深化司法监督，听取审议法院执行长效机制建设、检察机关落实认罪认罚从宽制度情况报告。突出跟踪问效，对检察机关落实审议意见书情况进行再次审议。深入推进备案审查工作，强化业务培训，市县人大常委会审议备案审查工作报告实现全覆盖。一年来，接收备案规范性文件35件，向省人大报备16件，组织清理涉及计划生育内容的各级规范性文件33件，有力维护了国家法制统一。

创新体制机制在激发代表更好履职上善谋善为

在2022年12月31日召开的市六届人大二次会议上，市人大常委会主任赵琳向大会报告常委会工作时说，人大工作的主体是代表。一年来，我们创新工作机制，加强载体建设，充分发挥代表接地气、察民情、聚民智、惠民生的独特优势和主体作用。

一是创优履职平台。届首之年着力破解代表履职的平台建设问题，市县乡联动，抓硬件、强软件、建机制，三管齐下推进平台规范化建设，推动代表联系群众的基层站点建起来、用起来、活起来。全市建成乡镇(街道)代表工作站110个、村(社区)代表工作室619个，各级代表进站入室接待选民、联系群众2.4万次，联系服务群众13.5万人次，督促解决群众切身利益问题3万余件，彻底扭转了"人大代表，会散就了"的公众印象，健全了闭会期间代表履职的体制机制，深化了代表履职的身份认同。代表工作站室建设在较短时间内从示范带动、典型引路，到各具特色、全面开花，成为各级代表的温暖之家、履职之所、活动之地、凝心之寓，最大程度激发了代表的履职热情，推动联系群众走得更深、人民底色绘得更浓，代表工作实现了历史性提升。中国人大网刊载推广《宿州人大做实代表工作站畅通民意"连心桥"》，《安徽信息》两次刊载我市代表工作站室建设运行信息，安徽人大网、《人民代表报》均进行宣传报道。

二是夯实履职基础。不断优化"双联系"，新一届市人大代表科学划分了40个活动小组，首次组建9个专业代表小组。在全省率先出台专门委员会、工作委员会对口联系市人大代表办法，市人大专门委员会和常委会组成人员共联系代表333名，联系基层乡镇7个。强化代表初任培训，组织收看"人大代表履职16讲"视频讲座，举办市六届人大代表履职学习培训班，邀请全国及省市人大领导、专家为200余名新当选代表进行专题培训，进一步提升代表履职能力。

三是提升履职质效。高度重视代表议案建议督办工作，市六届人大一次会议代表所提2件议案和204件建议，均已办理完毕，建议办理满意率达99.5%，优化营商环境、提升城市管理水平、乡村环境整治等一批建议的有效办理，赢得了群众广泛点赞。不断拓宽代表履职渠道，推荐29名市级以上代表担任市监委特约监察员、教育体育共同体建设监督员，先后7次邀请领衔代表重点督办长三角一体化发展、农田水利建设等建议；组织56名省人大代表开展专题调研，形成6篇调研报告；组织宿州团省直代表来宿视察经济社会发展情况，为宿州发展把脉问诊、开具良方。

着眼固本强基在推动自身建设上再接再厉

在2022年12月31日召开的市六届人大二次会议上，市人大常委会主任赵琳向大会报告常委会工作时说，履职能力建设事关人大事业长远发展。一年来，我们牢牢把握"四个机关"新定位，着力锻造新时代宿州人大"硬核力量"。

一是政治建设不断强化。常委会始终把加强政治建设摆在重要位置，筑牢依法履职的政治根基。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，全年召开党组会议21次，研究部署理论学习、制度建设、机关党建等工作。不断提升党建质量水平，把巩固深化党史学习教育成果作为加强党建的重要课题，严格党内政治生活，认真落实"三会一课"等制度，积极参加各类党建活动，2篇文章分别荣获全市党建征文活动一等奖和三等奖。

二是效能建设提档升级。整合机关人力资源，构建"大机关办公"格局，成立党建、宣传、会务、综合文字等7个专项工作组，在提升工作质效上再求突破，人大机关目标考核连续多年位居优秀等次。推进"智慧人大"项目，建设信息化履职平台，促使代表"线上"和"线下"履职充分融合、双向发力。丰富拓展协同协作，全年赴省人大对接立法、宣传等工作16次，市县人大联动开展活动27次，建成视频会议系统，上下级人大之间沟通联系更为便捷高效。