2022年人大常委工作报告-15篇(第30/40页)

牢记人民至上在发展全过程人民民主上见行见效

在2022年12月31日召开的市六届人大二次会议上，市人大常委会主任赵琳向大会报告常委会工作时说，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。一年来，我们着力拓展民主渠道、丰富民主形式、创新民主实践，探索发展全过程人民民主的宿州路径。

一是谋实顶层设计。市委高度重视，将推进全过程人民民主纳入加强和改进新时代人大工作总体部署，不断扩大人民有序政治参与。常委会深刻领悟用"中国之治"回答"人民之问、时代之问"的制度密码，把加强制度建设摆上重要议程，先后修订制定代表大会议事规则(修正草案)、议案处理办法、代表述职办法，常委会议事规则、满意度测评办法，加强和完善代表工作站室建设的意见等规范性文件9件，力求以制度的不断完善，保障人民群众依法通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

二是创新实践路径。持续推动人大议题和代表履职"双下沉"，着力拓展"立法协商""开门监督""代表走访"的深度和广度。立法工作坚持问计于民，首次组建法制专业代表小组，新建8个基层立法联系点，邀请群众、市场主体参加立法论证、咨询会议，推动公众参与立法全过程。监督工作坚持问效于民，让代表和群众全方位参与重点监督工作，发出审议意见书11份，并跟踪督促整改。代表工作坚持问需于民，五级代表依托工作站室，常态化开展"群众接待日"等活动。一个个基层民主"小阵地"，成为推进全过程人民民主的"大舞台"。

三是促进作用发挥。强力推进"聚民意，惠民生"行动，各级代表提出教育、医疗、养老等方面意见建议70088条，转办59675条，各级政府及部门已办结45594条，有效解决了一批"民生大事、关键小事"。聚焦企业发展难题、城市管理难点，在优化营商环境、垃圾分类等立法活动中，开展调研8次，召开各类座谈会10次，公开征求意见5次，收集意见建议83条，凝聚了民意"最大公约数"。为让"代表所言"更好地解决"群众所需"，努力克服疫情影响，全年组织市级以上人大代表参加省市人大常委会视察调研、执法检查等活动630人次，省市县人大代表旁听法院案件庭审738人次。创刊《代表之声》，为党委政府科学决策提供参考，"加强镇村线杆、线路整治"等建议转化为市政府专项工作部署，推动代表的"金点子"变为解决问题的"金钥匙"。

聚焦中心大局在助推高质量发展上有力有为

在2022年12月31日召开的市六届人大二次会议上，市人大常委会主任赵琳向大会报告常委会工作时说，发展是解决宿州一切问题的总钥匙。一年来，我们围绕经济社会高质量发展，听取审议市"一府一委两院"专项工作报告17项，开展视察调研21次，以有力有效监督助推中央及省市委决策部署贯彻落实。

一是护航经济高质量发展。密切关注全市经济运行，通过听取计划执行报告、走访企业、视察项目等形式，助力政府高质量完成年度发展目标。聚焦国有资产保值增值，制定国有资产监督工作五年规划，听取审议2021年企业国有资产(不含金融企业)管理情况专项报告、2021年国有资产管理情况综合报告，让国有资产监督"掷地有声"，人民日报社、安徽经济网给予专刊报道。切实加强预算监督，依法审查、及时批准市政府三次预算调整方案，首次听取市级预算绩效管理工作及项目支出绩效评价情况报告。实行零基预算管理，前移预算审查关口，公开评审市数据资源局等9部门2023年11个重大项目。更加关心市场主体，深入市发改委等7部门、安特食品等20家企业，调研全市金融支持实体经济情况、财政助企纾困资金管理使用情况，督促解决资金安排不合理、下达不及时和闲置沉淀问题。围绕强化要素保障，调研市政府加强生态环境要素保障执行情况，听取审议国土空间总体规划编制情况报告。加强政府债务审查监督，视察市本级和埇桥区、灵璧县政府债券资金项目实施情况。听取审计和审计查出问题整改情况报告，抽查市经信局等5部门专项整改落实情况。

二是助推重大战略实施。围绕长三角一体化发展、"一城两区三基地"建设，常委会及机关15名同志担任了市十大产业招商顾问，积极参与新兴产业、成长产业招商活动；听取审议市政府关于科技人才战略实施、"双招双引"工作情况报告，助力完善对接长三角人才培养机制；赴杭州市人大考察学习，对标推进宿州人大立法项目库、信息化建设。助力乡村振兴战略实施，开展农村土地市场化调研，听取审议农村生态文明建设助推乡村振兴情况报告。高度重视粮食安全，开展水土保持法执法检查，调研粮食转运存储、种质资源保护利用、高标准农田建设情况。不断深化淮海经济区立法协作，邀请徐州、宿迁等市专家论证《宿州市优化营商环境条例》，参与论证《菏泽市旅游促进条例》等4部法规。协同推动有关政策落实，配合省人大完成经济形势分析、碳达峰碳中和、长三角毗邻地区固废污染联防联治等专题调研。

三是持续增进民生福祉。深入贯彻省市委全会精神，高度关注民生，视察全市老年助餐、文明菜市等暖民心行动实施情况，助推"政府干的事"精准对接"群众盼的事"。更加关注"学"的问题，落实栗战书委员长安徽调研讲话精神，开展职业教育高质量发展、义务教育"双减"工作调研，家庭教育促进法执法调研，提升学生综合素养，构建教育良好生态。更加关注"建"的问题，调研符离大道沿线旅游项目建设，建议优化业态布局，推动农文旅融合发展。更加关注"安"的问题，重点督办农村地区消防安全等建议，开展环保、消防"一法一条例"执法检查，助推全市生产安全事故起数、死亡人数"双下降"。更加关注"养"的问题，聚焦人口老龄化和就业压力等社会热点难点，开展养老服务、就业创业、残疾人托养、医疗保障服务体系建设等调研，以人大高质量的调研，服务党委政府高水平的决策。更加关注"住"的问题，聚焦城镇化加速推进与配套设施建设相对滞后的矛盾，重点督办城区小区集中供暖、电动汽车充电桩建设等建议，以有力有效的监督，促人民群众获得感更足、幸福感更强。