2022年人大常委工作报告-15篇(第15/40页)

助推生态环境改善。深入践行"绿水青山就是金山银山"发展理念，听取审议生态文明先行示范市建设情况报告，督促政府及有关部门落实生态环境保护职责，做好生态产品价值实现机制试点"后半篇文章"。认真贯彻落实习近平生态文明思想，组织开展环境保护法、长江保护法执法检查，督促政府加大重点领域污染治理力度，用法治力量保护生态环境、守护抚州母亲河。以"聚焦民生实事，推动解决'三边'环境问题"为主题，紧扣人民群众身边、周边、路边的水、大气、固废等环境问题，持续开展环保抚河行活动，主动收集问题，持之以恒跟踪督办，推动解决群众"三边"突出环境问题12件，把群众的"需求清单"转化为"落实清单"和"满意清单"。扎实推进河湖长制、林长制落实，督导有关部门和县区抓好非法采砂整治等工作，助力打造美丽中国江西样板"抚州示范"。

密切关注民生福祉。围绕"教育"这一民生之基，听取审议职业教育工作情况报告，助推全市职业教育驶入提质培优"快车道"，为我市产业转型升级提供有力的技术技能人才支持。2018年以来，持续对全市学前教育高质量发展进展情况进行视察督导，助推2022年全市新增公办园22所，新增学位7020个，其中市中心城区5所、学位810个，有效缓解"入园难""入园贵"问题。对我市贯彻实施《江西省家庭教育促进条例》情况进行执法检查，监督推动在市城区内开展对未成年人违法驾驶电动车摩托车集中整治活动，为保障未成年人健康成长营造良好的法治环境。围绕"就业"这一民生之本，听取审议促进就业工作情况报告，督促市政府及有关部门落实各项就业扶持政策，推动2955名2022届离校未就业高校毕业生实现就业创业。开展青年创新创业情况调研，促进优化青年创新创业环境，吸引更多青年人才来抚实现自身价值。围绕"养老"这一民生之依，开展社区嵌入式养老发展情况视察和企业在职职工养老保险参保情况调研，推动市政府出台《抚州市促进养老服务高质量发展扶持办法（试行）的通知》等文件，让"老有所养"的幸福成色更足。围绕"健康"这一民生之需，开展2022年度"公益诉讼江西行"抚州活动，助推全市检察机关围绕"消"字号抗（抑）菌制剂非法添加使用抗生素等重点问题开展监督，督促召回涉案产品17080件，保障人民群众用药安全。对社区卫生服务体系建设和运行、《抚州市住宅区物业管理条例》实施情况进行视察，助推群众看病就医、生活居住更方便更舒心。

助力乡村振兴发展。首次听取审议市监察委员会关于监督推动打赢脱贫攻坚战及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告，促进监察机关立足"监督的再监督"定位，以更扎实的工作举措把监督覆盖到"最后一公里"。以"产业兴农"为主题，在全市范围内组织开展2022年助推乡村振兴活动，在全面推进乡村振兴中贡献人大力量。开展乡村振兴促进法和《江西省乡村振兴促进条例》执法检查，推进市政府开展职业农民职称评定试点工作，实施新型农民培训工程。开展乡村旅游和民宿经济发展、民族地区乡村振兴情况调研，助力激发乡村旅游消费潜力，谱写乡村旅游经济和民族地区发展新篇章。

三、以勇立潮头的追求，强力书写依法治市的法治答卷

完善立法工作机制。大力构建"党委领导、人大主导、政府依托、各方参与"的立法工作格局，注重将全过程人民民主理念贯彻到地方立法各环节，法规草案的立项、起草、调研、审议、评估都广泛听取人大代表及社会各方意见，确保立法更好地倾听民声、汇聚民智、体现民意。举办全市地方立法培训班，拓展立法视角，提升立法能力，为高质效审议法规草案蓄力赋能。整合立法工作力量，设立15个基层立法联系点，实现各县区全覆盖。聘任40名立法（备案审查）咨询专家，建立市人大代表分专业有重点参与立法工作数据库，强化立法智囊支撑。健全地方立法研究基地工作机制，实行立法调研项目中期调度和后期验收制度，确保各立法调研项目蹄疾步稳、优质高效。

加强重点领域立法。积极谋划十四五时期立法，及时出台2022年立法计划和五年（2022-2026年）立法规划项目库，使立法工作与改革同频，与法治抚州建设共振。制定出台《抚州市农村村民住房建设管理条例》，聚焦未批先建、一户多宅等问题靶向施策，通过规范用地行为、细化审批职责等制度设计，破顽疾，疏梗阻，夯实农村建房法治路。开展住宅区物业管理立法调研，做好住宅区物业管理条例修改准备工作。深入推进科技创新促进立法，以法治方式引领和保障科技创新。坚持问题导向和系统思维，开展海绵城市建设管理、地下管网管线管理等六个项目立法调研，为有序开展地方立法打下坚实基础。

促进社会公平正义。积极回应人民群众对司法公正的新要求新期盼，开展全市法院适用认罪认罚从宽制度工作情况视察，推动全市法院坚持证据裁判，找准宽严相济的平衡点，让人民群众感受到公平正义就在身边。对全市检察机关民事诉讼法律监督工作情况进行调研，促进全市检察机关加大对裁判结果、虚假诉讼等情形的监督力度。开展文物保护法和《江西省文物保护条例》执法检查，招标投标法和《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》执法调研，督促及时解决法律法规实施中存在的问题。开展宗教活动场所规范化管理情况调研，推进提高宗教事务管理法治化规范化水平。持续组织常委会组成人员和代表旁听市中级人民法院案件庭审活动，加强对审判工作的监督，促进阳光司法。严格落实规范性文件备案审查制度，向省人大常委会报备决议决定12件，备案审查"一府两院"规范性文件10件，县区人大及其常委会决议决定104件。开展联动审查4次，向文件起草或审查部门发函4次，纠正2次。认真做好人大信访工作，全年受理群众来信来访223件次，督促解决群众合理诉求16件。

四、以笃行实干的担当，聚力书写履职为民的代表答卷

优服务，打牢代表履职"基础功"。举办市五届人大代表培训班，推进代表线上线下履职培训，提升代表履职水平。强化代表履职评价和激励约束，建立完善代表履职档案，健全代表向选民述职、进站开展活动等制度，促进代表规范化履职。制定《抚州市人民代表大会代表辞职办法（试行）》，畅通代表"出口"。认真落实"双联"办法，组织开展常委会组成人员联系代表活动，常态化邀请基层代表列席常委会会议、参与调研视察等活动，充分保证代表的参与权和监督权。