2022年人大常委工作报告-15篇(第10/40页)

常德市人民代表大会常务委员会工作报告--2022年12月30日在常德市第八届人民代表大会第二次会议上

常德市人民代表大会常务委员会主任余怀民

各位代表：

我受常德市第八届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是贯彻中央人大工作会议精神起步之年，是市八届人大常委会履职开局之年。一年来，市人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，坚持与时俱进、守正创新、主动作为、干在实处、走在前列，服务发展大局，依法履职行权，共召开常委会会议8次，主任会议37次，出台、修订地方性法规3部，听取和审议专项工作报告33个，组织开展执法检查1次、集中视察2次，制定审议意见30件，作出决议决定3个，奋力谱写常德人大工作高质量发展新篇章，为推进社会主义现代化新常德建设作出了积极贡献。

一、坚定正确政治方向，致力贯彻党的决策部署

开局之年，常委会准确把握新时代人大工作的方向定位，坚决落实"坚持党的全面领导"这一最高政治原则，努力在贯彻中央、省委、市委重大决策部署上展现新担当。

不断强化政治引领。始终坚持把加强党的政治建设摆在首位，铸魂固本、凝心聚力，不断提高人大干部、人大代表的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实党组会议"第一议题"学习制度、理论学习中心组学习制度，第一时间组织机关干部学习新思想、新理论、新精神，及时组织主任会议成员赴区县市宣传宣讲党的二十大精神，着力推进全市三级人大组织、五级人大代表深刻领悟"两个确立"的决定性意义，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

认真落实中央人大工作会议精神。始终保持先学一步、深悟一层的思想自觉和行动自觉，深入基层开展专题宣讲，协调党校开设专门课程，人民代表大会制度更加深入人心。坚持对标对表，及时提请市委召开人大工作会议，主动配合市委制定《关于新时代加强和改进人大工作的实施意见》，促进中央、省委人大工作会议精神落地见效。紧扣发展全过程人民民主、加强县乡人大工作等重点课题，扎实开展人大制度理论研讨，为推进全市人大工作创新发展提供理论依据。

自觉维护市委权威。坚决执行请示报告制度，共向市委请示报告立法、监督等重要工作、重大事项32次，党的领导贯穿始终。严格执行讨论决定重大事项规定，围绕全民普法、司法监督、预算调整等重大事项依法作出决议决定，市委主张全面贯彻。坚持党管干部和人大依法任免相统一，随届任命政府工作部门行政主职33名，及时任免国家工作人员132人次，积极协助市委开展国、省人大代表人选推荐工作，组织意图顺利实现。主动投身疫情防控，积极参与西湖示范片、鼎城区蔡家岗镇花园村等乡村振兴示范点建设，工作部署有效落实。

合力促进营商环境优化。紧扣市委"把优化营商环境作为'生命线工程'来抓"的工作要求，创新方式、整体联动，精心组织优化营商环境工作评议，覆盖部门单位52家，收集交办问题442个，督促整改到位325个，促进被评议对象政策落实精准度、政务服务便民度、体制机制完善度不断提高。扎实开展"送政策、解难题、优服务"活动，主任会议成员牵头，成立联企工作组9个，协调解决33家企业困难问题近200个，助企纾困跑出地方人大"加速度"。

二、聚焦全市发展大局，致力增强工作监督实效

开局之年，常委会始终坚持市委的工作重心在哪里，人大的工作监督就跟进到哪里，人大的职能作用就发挥到哪里，努力在服务和促进经济社会高质量发展上彰显新作为。

促进经济平稳运行。聚焦发展动能，审议政府投资项目执行与计划安排情况报告，推动政府强化项目谋划、合理安排资金、严格建设监管，充分发挥政府投资的引领带动作用。紧盯国资管理，积极审议国有资产管理情况综合报告，首次审议自然资源资产管理情况专项报告。目前，已经实现对"四大类"国有资产管理情况监督全覆盖。助力对外开放，审议外贸企业发展情况报告，推动政府出台《常德市促进外贸高质量发展的若干政策措施》，外贸发展政策环境进一步优化。关注交通建设，精心组织重大交通项目视察，推动常益长高铁、益常高速扩容工程、石澧航道等项目实施提速，常德正式迈入"高铁时代"。

监督计划预算执行。注重计划监督，审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，及时研判形势，积极提出建议，督促政府努力实现预期目标。规范财政监督，审议全市及市级财政预算执行情况报告，审查批准市级决算和预算调整方案，推进全口径审查监督重点向支出预算和政策拓展，支持政府落实国家积极财政政策；加强政府性债务审查监督，出台《关于加强人大对政府性债务审查监督的实施意见》，守住不发生系统性风险的底线；升级人大预算审查监督平台，提升预算审查监督标准化、规范化、智能化水平。强化审计监督，审议财政收支审计、审计查出问题整改等情况报告，对17家单位共涉及11.97亿元的82个问题，实行"清单式"跟踪督办，截止目前，问题整改到位75个，涉及金额10.42亿元。

助推民生福祉改善。聚焦"六位"民生实事，审议贯彻实施《湖南省高新技术发展条例》暨创新平台建设和科技成果转化、创业带动就业等情况报告，开展创业带动就业工作视察，促进政府"鼓励创新、支持创业、保障就业"；审议规范民办义务教育发展、义务教育"双减"等情况报告，推动芷兰、郡德、嘉树等市直国有民办学校成功改制，全社会共同助力"双减"的氛围更加浓厚，常德经验得到国省教育部门高度肯定。聚焦城镇更新提质，审议城市规划年度计划实施、公共文体设施规划建设、安全生产等情况报告，开展建筑领域安全管理工作专题调研，专项督导学校周边自建房安全整治，推动政府不断提升城乡建设管理水平。聚焦社会协调发展，审议创建国家农产品质量安全市工作情况报告，持续推进农产品质量安全行、全民健康行、民族团结进步行等活动，及时转办、交办、督办人民群众信访件161件，不断增进人民群众的获得感、幸福感和安全感。