全面深化改革工作总结-12篇(第2/2页)
四、存在问题及xxxx年主要工作
一是改革的主动性还不强
改革的紧迫感不强,工作的主动性还不够,仍然存在等靠思想。
二是改革能力还要提高
一些部门单位对改革政策研究不深,遇到前瞻性、创新性、探索性改革,不会坚持问题导向,补齐发展短板,照抄照搬中省文件,导致改革方案质量不高。
三是改革的整体性还需提高
县区工作相对薄弱,各县区重视程度、工作力度存在差异,改革进展不平衡。
四是抓落实的机制还不健全
问责制度还不完善,改革成效评价制度还不健全,社会组织和基层群众等第三方参与不够。
明年重点做好以下工作:
一要增强改革紧迫感
各级各部门特别是主要负责同志,要提高政治站位,切实增强使命感和责任感,对照责任清单和重点任务,真改实改快改,进一步明确专项小组组长、副组长的责任,落实牵头部门职责,抓紧谋划改革工作,及时研究改革问题,拿出切实可行的改革方案,推动各项改革取得实效。
二要抓好各项改革任务的落实
各专项小组要对照改革督察工作方案,组织牵头部门认真组织进行专项督察,对市委部署的各项改革工作进行"回头看",
及时发现和解决问题。市委、市政府督查室、市委改革办对深改组会议研究审定的改革事项要盯紧落实,抓出成效。加大对尚未取得实效改革任务的督察力度,对落实不力、进展迟缓的县区和部门要通过发提醒函、督办单等方式,督促整改落实,确保改一项成一项,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三要加强对县区改革工作的指导
加大业务培训力度,在建立工作台账、推行动态管理、健全制度机制等方面进行指导。开展基层改革创新评比活动,以市委名义对形成的改革亮点、基层创新进行表彰,通过比亮点、比落地、比成效、比能力、比位次,形成你追我赶、自我超越的浓厚氛围。
四要营造全面深化改革的浓厚氛围
以改革开放xx周年为契机,全方位、多角度展示我市改革开放xx年特别是十八大以来取得的显著成效和发生的巨大变化,总结改革经验,宣传改革典型,讲好x改革故事,汇聚改革正能量,坚持改革新闻发布会制度,办好"共话改革:我参与·我受益"等栏目,努力在全社会形成人人拥护改革、人人支持改革、人人参与改革的浓厚氛围。
全面深化改革工作总结
x年,x区高度重视全面深化改革工作,认真贯彻落实省、市委关于全面深化改革的部署要求,结合x区实际,围绕全面深化改革目标和各项工作任务,强化措施,狠抓落实,各领域改革任务基本完成。
一、各领域改革扎实推进,取得积极成效
经济体制和生态文明体制改革稳步推进
一是深化财税体制改革。强化预算管理体系,建立完善跨年度预算平衡机制,设立预算稳定调节基金;深化国库集中支付制度改革,制定印发了《x区国库集中支付电子化管理改革实施方案》,目前正在与上级财政部门衔接专网对接工作。建立健全结余结转资金定期清理机制,先后两次收回并盘活财政存量资金,截至xx月底,累计给各部门、单位安排存量资金xxxx万元。二是推进中小企业承载区运行体制改革。进一步理顺了园区管理主体责任,全面完成x区中小企业承载园区管理办公室调整交接工作;进一步理顺中小企业承载区企业(项目)入园流程,目前相关规程制度正在进行合法性审查。三是落实盐业监管体制改革。
《x区盐业监管体制改革实施方案》已经市政府批复,区食药局、区工商局积极配合河西盐务分局开展制贩假盐专项治理行动,严厉打击制贩假盐等涉盐违法行为,维护市场秩序,保障食盐质量安全。四是深化农业农村综合改革。
推进农村集体经济组织产权制度改革方面
先后制定出台了《x区农村集体经济组织产权制度改革实施方案》、《x区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》、《村级股份经济合作社章程(范本)》等实施意见、操作方案,为农村集体产权制度改革提供制度保障和政策支持。截至xx月底,全区xx村已完成了集体所有资产的清理核实工作,成员身份界定工作和经营性资产量化折股,xx个村完成经营性资产量化折股和股份经济合作社组建工作,并已成功探索出符合自身特点的改革模式。推进农村"三变"改革方面。按照省市关于推进"三变"改革相关要求,x区及时研究制定出台了《x区关于开展农村资源变资产资金变股金农民变股东改革试点工作实施方案》、《x区"三变"改革试点村财政支农资金及资产量化折股操作办法(试行)》等政策性文件x份,为"三变"改革提供了基本政策遵循,并结合实际探索出"一村一策""三变"改革经验,截止目前,x个试点村的改革任务已全部完成,并顺利通过省市验收。五是推进供销合作社综合改革。初步拟定了《x区供销合作社机构改革"三定"方案》、《关于恢复和深化两镇供销合作社组织体制改革的实施意见》等,为下一步工作开展奠定了制度基础;在原有基础上新增改造村级社xx个,新建基层社x个,争取到市级财政补助资金xx万元,为持续深化供销社改革提供了保障。六是严守生态保护红线,持续推进生态文明体制改革。组建成立区级河长制办公室,办公室设在区水务局,负责河长制日常管理工作。对全区所有河流、洪水沟道实行河长负责制,建立由党委、政府主要领导担任总河长的"双河长"工作机制,为推动区域水环境持续改善提供体制机制保障;制定了《x区自然生态空间用途管制的实施方案》,拟定了《x区永久基本农田补划方案》,为全区生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。制定了《x区矿产资源权益金制度改革实施方案》《x区矿山地质环境保护和土地复垦制度实施方案》,积极督促企业完成恢复治理工作;创新国有林场改革管理模式,实行场长(法人代表)负责制和场长任期目标考核责任制,对国有林场场长实行森林资源离任审计,进一步强化国有林场管理主体责任,全面提升国有林场经营管理水平。
民主法治领域改革深入开展
一是健全"放管服"改革工作机制。按照省市统一部署,先后制定印发了《x区关于深化"放管服"改革推进政府职能转变的意见》和《x区x年推行"一窗办一网办简化办马上办"改革实施方案》,进一步明确了职责分工,靠实了工作责任,确保今年"放管服"工作顺利开展。二是深化行政审批制度改革。经过xx批清理,我区具有行政审批事项的部门由xx个减少为xx个,行政审批事项由xxx项缩减为xxx项,减幅达xx%。在前期向社会公布的xx项取消证明事项的基础上,继续开展证明事项清理工作;利用报纸、网络等媒体向社会公布了三批次"最多跑一次"事项xxx项,群众和企业办事的便捷化程度和效率大幅提升。三是深化商事制度改革。认真贯彻落实"优化营商环境建设年"活动,全面实行"多证整合、一照一码"改革,共核发"多证合一、一照一码"企业营业执照xxxx份,"两证整合"个体工商户营业执照xxxx份。积极配合市工商局开发区分局开展"证照分离"改革试点工作,为参加改革试点工作的区属xx个部门分配了"证照分离"平台用户账号,做好"证照分离"审批事项接收工作。四是进一步完善人大工作机制。组织力量对常委会议事规则、组成人员守则、人事任免办法等制度进行修订,预计x月份提交区人大常委会会议审议。五是进一步完善协商民主制。印发了《关于进一步加强政协工作推进人民政协协商民主建设的实施意见》,推进民主协商的规范化、科学化建设。进一步健全委员履职监督和激励机制,正在研究建立委员履职档案,将委员参加政协组织的各项会议、调研、视察、学习培训、特邀监督等活动情况列入委员履职档案,以此作为评先奖优、换届连任的重要依据。六是做好新一轮机构改革准备工作。成立了x区机构改革领导小组,按照省、市机构改革要求,认真开展调查研究,全面摸清机构编制底数,准确掌握我区机构编制现状,汇编各部门"三定"规定,梳理存在问题,为开展机构改革做好前期准备。
文化体制改革有效推进
一是不断夯实文化服务。积极深化国家公共文化服务体系示范区创建成果,建成"区三馆"、金昌花文化博览馆、马家崖村和新安村文化大院以及区园艺场农村固定放映点等一批公共文化服务基础设施。积极争取中央和省、市公共文化服务和免费开放补助资金,不断健全和完善区、镇(社区)、村三级公共文化设施服务网络。以区图书馆为中心推进总分馆制,目前区图书馆进入试运营阶段,下一步将积极与市图书馆对接联系,力争实现市、区图书馆总分馆管理,实现资源共享和互联互通。二是创新文化旅游运营机制,引导支持社会资本进入文化旅游领域。目前按照统一规划,统一开发,统一管理的要求,推进我市重点景区旅游资源整合开发,鼓励和支持各类资本进入旅游业,实现投资多元化,已组建金昌市大景区管委会,统一管理紫金花城景区,景区资产划入市文旅投公司,进行市场化运营。xx湖景区及区域内其他旅游景区由x区紫金花城景区管理处统一管理,市场化运营。第四届薰衣草之约集体婚礼活动以政府引导、全市场化、商业化运作的模式成功举办。
社会体制改革推向纵深
一是推进教育体制改革。x区在组建x总校第五小学教育集团的基础上,成立了x总校第三小学、xx小学校联盟,其余区属学校也分别与x总校所属学校建立协作关系,促进了义务教育的优质均衡发展,城乡校际差距不断缩小。建立了社会力量支持学校体育美育发展机制,采取政府购买服务等方式,组建了体育美育援教联盟,引进人才、技术、资金等资源服务学校体育美育教学、训练、竞赛和艺术展演等活动,弥补体育美育教师不足的短板。二是深化医疗卫生改革。制定和完善分级诊疗病种临床路径,制定了《临床路径管理试点工作实施方案》、《临床路径工作制度》等,不断优化路径,提高医疗质量;加强紧密型医共体建设。组建了由x区中医院、宁远堡镇卫生院、北京路社区卫生服务中心组成的紧密型医共体试点,目前,试点工作整体运行良好;全面实施医保支付方式改革,推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式,按照"以收定支、收支平衡、略有结余"的原则科学编制医保基金收支预算,实行总额预付管理。
三是推进司法体制改革。严格落实法官、司法辅助人员、司法行政人员分类管理制度,人员分类管理改革稳步推进;完成公共法律服务平台建设工作,xx镇xx村、xx镇xx地村建成x个公共法律服务工作室,两镇六街道xx个社区xx个行政村建成xx个法律服务微信工作群,基本实现了农村社区法律服务全覆盖;严格执行法律援助值班律师制度,已建成区法院、x公安分局、区检察院法律援助工作站,新建金昌武警支队法律援助工作站,实行律师定期值班制,推动律师值班全覆盖。实行律师定期值班制,推动律师值班全覆盖。四是深化城市管理体制改革。制定了《x区深入推进城市街道(社区)治理和深化街道(社区)管理体制改革方案》,编制了社区调整方案规划图,对现有规模过大或过小、管理人口过多或过少的社区进行适度调整,充分发挥街道社区在城市管理中的基础性作用,大力提升社区便民服务水平。
党的建设制度改革进一步提升
一是强化干部监督管理。制定出台《区管干部提醒、函询和诫勉操作办法》,加强对各级领导干部特别是"一把手"的教育管理,切实做到苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早预防。严格落实《x区推进领导干部能上能下实施细则》《x区党政干部容错纠错实施办法》等制度规定,并结合转变作风改善发展环境建设年活动,在全区范围内广泛开展不担当不作为问题专项整治,查处突出问题,加大问责力度,切实在全区营造了勇于创新、敢于担当、忠诚履职、积极作为的良好环境。着力加强村干部队伍管理,起草了《村干部日常管理办法》,待承接省、市相关制度进一步修改完善后出台实施。二是着力深化基层组织建设制度改革,制定印发了《x区关于加强党支部标准化建设的实施意见》,要求党支部建设做到痕迹化管理、全过程纪实,确保党支部标准化建设,高质量、高标准推进。三是着力深化人才发展体制改革。坚持"党管人才"原则,认真贯彻落实中央和省、市委相关要求,结合x区人才工作实际,制定出台了《x区深化人才发展体制机制改革的实施意见》,通过创新人才引进方式、创新人才教育培养模式、畅通基层人才流动渠道,进一步破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍。大力实施本土人才培育工程,修订完善了《x区拔尖人才选拔管理办法》,制定了《x区社区工作实用人才评选办法》、《x区农村实用人才评选管理办法》,有计划从区属企事业单位、社区、农村挖掘培育人才,发挥本土人才的示范带动作用,鼓励、引导本土人才为区域经济建设和社会发展作出更大贡献。
纪律监察体制改革务实高效
一是扎实推进国家监察体制改革试点工作,按照时间表、路线图,全面完成机构组建、人员转隶、线索移交等工作,稳步推进内设机构调整、规章制度建设、干部培训及监察职能向基层延伸等工作。按照深化国家监察体制改革试点工作期间全面运用各项调查措施的要求,紧紧抓住市纪委指定办案的机会,探索运用了谈话、询问、留置等x项调查措施,启用了《x区纪委监委执纪监督监察工作制度(试行)》和《x区纪委监委机关执纪监督监察常用文书》,进一步细化了审批权限,规范了工作流程。二是建立完善巡察机制。按照中央和省、市委要求,结合我区实际,制定了巡察工作机构编制方案,经市委巡察办同意后,已上报市编办批复。待批复后,将尽快组建机构,完善制度,开展常规巡察。三是推进派驻监督改革。认真贯彻落实中央和省、市委关于纪检监察体制改革决策部署,整合纪检监察力量,实现监督全覆盖,根据省深化国家监察体制改革试点工作要求,按照《x区深化国家监察体制改革试点工作方案》,结合我区实际,制定了《关于加强派驻监督机构的方案》,待批复后,将尽快完成派驻机构的更名、增设和调整等工作。四是全面推行"村廉通"运行机制。针对村级财务管理不规范欠透明、群众意见大、反应强烈等问题,在全区各镇xx个行政村探索推行了村级财务管理"村廉通"运行机制,设立了"村账镇管"资金专用账户,严格按照"统一账户、统管票据、集中核算、民主理财、日清月结、信息公开、上下监督"的运行模式,通过"二级监管"(银行监管、上级监管)、"二级监督"(班子监督、群众监督)、"三次公示"(短信公示、微信公示、公开栏公示),进一步提升了"村账镇管"水平,实现了"资金行管",推动农村财务管理公开化、透明化。目前,"村廉通"已正式运行,通过管理平台公示征地补偿款、临时用工费、管理费用、补助收入等资金xxxxx余万元。
二、存在的问题和下一步工作打算
x区虽然在全面深化改革工作方面取得了一定成效,但对照中央、省市的要求,和广大人民群众的期盼相比,还存在一些问题,具体表现在:一是各部门单位对改革工作的重视程度有差异,改革的积极性、主动性不够,对改革工作的研究不够深入,造成对改革工作的盲目和被动,各领域改革进展不平衡;二是一些改革领域中探索创新的亮点不多,总结推广的经验还不足,积极主动推进改革的力度还不够;三是部分改革任务分属顶层设计,有待省、市出台相应文件后再行实施,一定程度上影响了改革进度。
下一步,x区将认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实中央和省、市委关于全面深化改革的重大部署要求,总结经验,科学谋划,着力破除制约发展的体制机制障碍,更加突出重点领域和关键环节改革,推进全面深化改革纵深发展,取得新进展。
2021年上半年全面深化改革工作总结
今年以来,我局按照《xx高新区党工委(xx区委)全面深化改革委员会2021年工作要点》精神和要求,在深化街道"三整合"改革、推进矛盾纠纷多元化解体系建设、推进行政复议改革等方面,扎实深入开展司法行政各项改革工作,积极为全区经济社会发展提供优质的法律服务和坚强的法治保障。
一、工作开展情况
(一)瞄准关键领域,深化街道"三整合"改革。明确赋权清单,联合区城管局、住建局等单位将拟赋权事项进行集中梳理,根据省司法厅《关于xx市在镇(街道)开展相对集中行政处罚权工作的复函》,确定了xx项首批赋权清单(其中住建局xx项,城管局xx项)。厘清职责边界,按照《xx市乡镇街道综合执法标准规范(试行)》,起草《xx区街道实施相对集中行政处罚权日常工作方案》,目前各街道均已成立了综合行政执法局,实现了"一支队伍管执法",明确了赋权后区行政执法主管部门和各街道的"业务层级关系"。健全工作制度,联合城管局建立了案件移送协调协作、举报投诉信访受理、执法案件协调会商、联合执法统一指挥协调及职责分工争议协调等系列机制制度。作为基层重要执法监督力量,指导各司法所切实承担起街道行政执法监督、执法争议协调、行政执法"三项制度"推进等工作。
(二)瞄准重点环节,推进行政复议改革。落实行政争议调解机制,以化解行政争议为根本目的,创新"全流程跟踪调解法",变"被动结案"为"主动化解",构建调解大环境,将行政争议高效化解在复议阶段,今年以来多次组织争议双方面对面协调,倾听了解群众诉求,成功地撤回行政复议案件x件。促进司法行政良性互动,组织各行政部门开展依法行政论坛、疑难复杂案件研讨、政府信息公开座谈会等业务交流活动;组织行政复议委员会开展"走基层、促发展"活动,实地走访企业开展交流座谈,帮助企业分析法律风险,对法律问题、行政部门执法问题答疑解惑,突出行政复议与行政执法相协调,合力推动依法行政各项工作,全面提升法治政府建设水平,上半年我区共受理行政复议案件xx件,现已办结x件。
(三)瞄准平台建设,构建矛盾纠纷多元化解工作体系。规范构建三级矛盾纠纷化解平台,全面建设区、街道社会矛盾纠纷调处服务中心,xxx个村(社区)建立矛盾纠纷调解服务室。巩固和发展专业性、行业性人民调解组织,建立医患纠纷、物业纠纷、消费纠纷、劳动争议、道路交通、环境保护、物价争议等调解组织xx个,以专业角度精准化解特定领域、特定行业矛盾纠纷。完善人民调解与公安、法院、信访的对接机制,把人民调解组织网络进行延伸,建立公安、法院、信访、退役军人调解室xx个,在xxx人以上企业建立企业调委会x个,建立律师调解室x个。依托区矛盾调处中心建立非诉调解服务中心,在法院、住建局等x个部门建立分中心,新增xx名编外辅助人员作为专职调解员,目前已选聘xx人;发挥律师专业优势,以政府购买服务方式,在律师事务所建立分中心,同步建立网上受理平台,两诉服务中心正在建设中。今年以来各级各类调解组织共化解矛盾纠纷xxxx起,成功率xxx%。
(四)瞄准队伍建设,完善行政执法监督体系。全面落实行政执法监督,制发《xx市xx区2021年行政执法协调监督工作计划》,明确重点领域、工作部署,强化责任落实。强化执法队伍建设,开展执法培训,组织全区各行政执法单位进行执法证年审、补办工作,为xxx人申办了行政执法证件。加大社会对行政执法行为的监督力度,开展特邀行政执法监督员试点工作,通过前期走访调研,采取公开征集、单位推荐等途径,拟在综保区甄选行政执法监督员,目前选聘工作正在推进中。
(四)瞄准制度建设,全面实施宪法宣传。将宪法宣传纳入《2021年xx区普法依法治理工作要点》,同时列入《2021年xx区机关部门(单位)月度普法项目清单》,作为各部门普法重点贯穿全年普法工作。以"农民工学法活动周"、"3·8妇女节"、"法润xx·春风行动""民法典宣传月"等活动契机,将宪法宣传融入其中,同步开展宪法和专门法宣传,今年以来共开展各类宣传活动xx场次,发放宪法手册xxxx余本。积极开展线上普法,利用"法润xx"微信公众号、"法润民生"微信群推送宪法法律知识xxx条。
二、下一步打算
一是进一步强化执法监督和指导,提升全区行政执法水平。积极开展行政执法监督工作,采用全覆盖检查+重点抽查、实地检查+案卷评查等方式,全面督查各部门行政执法工作,督促各部门依法、公平、文明执法。联合区相关部门经常性下基层,全面开展行政执法工作指导,及时帮助基层解决执法难题,确保赋权工作平稳有序、审批执法规范高效、相关制度健全完善。进一步充实和提升街道执法力量,联合赋权机关对执法人员开展系统培训,确保基层人员法律素养及执法能力有效提升,确保行政执法"三项制度"有效落实。
二是进一步做好调解员平台优化升级,提高矛盾纠纷化解力。加快建设区两诉服务中心,确保年底前两诉服务中心投入使用。全力构建人民调解一体化网络平台,实现案件一键受理、分类指派、实时上传、结案归档等全流程,建成集调解员、调解案例、案件分类、纠纷化解等一体的人民调解大数据平台,为纠纷研判提供依据和借鉴。加大调解队伍培训力度,将新选聘的调解员派驻区法院、调委会跟班学习,定期邀请调解专家、律师开展调解员培训、业务研讨交流,全面提升业务能力,为调解工作提供坚强人才保障。
三是进一步发挥行政复议指导监督作用,提升各部门行政执法规范化水平。建立健全行政复议委员会长效工作机制,定期组织案件研讨会商,召集各行政执法人员开展行政法规培训,有效提升执法人员执法水平。强化行政复议监督、指导职能,对行政复议中发现的相关行政违法行为和行政管理中带有普遍性的问题,及时制发行政复议意见书或建议书,使正确的行政行为得以贯彻执行,使违法、不当的行政行为被纠正,推动行政机关依法行政。
四是进一步做好普法宣传工作,加快推进"八五普法"规划启动。按照"谁执法谁普法"责任制,指导全区各部门、各单位积极开展宪法、法律法规普法宣传工作,持续深入开展"尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法"学习宣传教育活动,组织开展2021年"12·4"国家宪法日和"宪法宣传周"集中宣传活动,组织参与全省第四届"百万党员学宪法学党章考法律"活动,推动宪法精神深入人心。根据省、市工作安排和要求,结合xx区实际,做好"七五"普法总结工作,广泛征集社会各方意见建议,加快推进"八五普法"规划制定,全面启动"八五"普法。
2021全面深化改革工作总结(局机关)
2021年是改革的关键之年,为使我局全面深化改革像更深层次努力,根据x改委发[2021]x号《县委全面深化改革委员会2021年工作要点》文件要求,结合本单位实际,对2021年我局全面深化改革总做开展情况总结如下
一、工作开展情况
在推进"三大系统"建设方面我局前期经过调研、项目申请,发改委已批准立项,完成项目选址;目前正在拟定项目设计方案。在推进应急管理综合行政执法改革方面因省市还未出《深化应急管理综合行政执法改革实施方案》所以我局也暂未出台。在推进地震应急响应基础数据库和快速评估系统与全县应急指挥系统互联互通方面已建立地震应急响应基础数据库和快速评估系统。
二、存在的困难和问题
缺乏建设应急管理三大系统资金,无项目资金来源,人员不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
2、暂不能出台我县《xx县深化应急管理综合行政执法改革实施方案》,据了解,目前省上正在研究制定我省的《深化应急管理综合行政执法改革实施方案》。要待与省、市联系,待省、市文件出台后即使牵头制定并上报我县《xx县深化应急管理综合行政执法改革实施方案》。
三、下一步工作打算
积极完成x改委发[2021]x号《县委全面深化改革委员会2021年工作要点》安排布置的相关任务。
2021年上半年全面深化改革工作总结(局机关)
今年以来,我局在县委、县政府的坚强领导下,认真落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和习近平总书记在xx考察时的重要讲话精神,坚持新发展理念,致力搞活流通促进消费,致力推动外贸创新发展,致力推动高水平引进来和高质量走出去,奋力打造内陆地区开放新高地,确保"十四五"开好局,以优异成绩献礼建党100周年。
一、主要经济指标完成情况
全县商务主要经济指标保持平稳增长,"三高四新"战略深入实施,着力在打造内陆地区改革开放高地上开创新局面。x-x月份:完成外贸进出口x.xxxx亿元,进出口总额全市排名第x;实际利用外资为零,全市实现破零任务的仅xx、xx、xx、xxx个县(市、区);实际利用内资xx.xxxx亿元,增幅排名全市第x;社会消费品零售总额实现xx.xx亿元,排名全市第x,入库限额企业x家。
二、工作措施
(一)着力优化营商环境,强化招商重点,扩大招商引资成果
一是在夯实招商引资工作基础上下功夫,根据年初明确的招商引资工作目标和工作重点谋,x月份组织力量积极深入县各乡镇调研招商引资工作,挖掘、谋划、包装、推进了一批新项目。二是在产业招商、园区招商、"招大引强"、重点客商、"节会"招商上下功夫,强力推进项目招商,加大项目对接洽谈力度,提升项目跟踪服务水平,全年对接洽谈精密数控机床研发总部和xg智能制造、农光互补发电等项目xx个。x月xx日,xx举行了承接产业转移重大项目集中签约仪式,成功签约运弘达机电生产和智能智造高端服装服饰生产(二期)项目x个项目,合同引资x.x亿元。三是在抓好经济治理体系、招商引资、环境优化上下功夫,今年结合我县实际情况,x月xx日出台了新的招商引资优惠政策,《中共xx县委xx县人民政府关于印发
(二)聚力打通电商"最后一公里",拓宽农产品销售渠道、促农民增收
一是进一步做好电商服务中心运营服务。做好精品网货开发服务,为入驻企业及个人提供免费的电商创业服务。培育电商经营主体,培养具有创业意愿的个人和团体,扶持有潜力、发展快的个人和企业。扩充o2o展销体验馆产品资源库,不断更新迭代产品资源库。加强对服务中心入驻企业和个人管理,严格考核,落实退出机制。二是进一步加强电商站点经营能力。强化各级站点管理,做好站点考核管理,拓宽各级站点服务功能,在现有基础服务功能上,嵌入金融、团购等服务。打造县级示范服务站点,从有特色产业的行政村,挖掘xx个示范站点。三是进一步壮大农村电商人才队伍。开展电商实操培训,提升学员美工、设计宣传、营销等方面的实操技能。做好跟踪指导服务,通过电话回访、学员座谈等方式,对参训学员进行跟踪指导服务。培育直播电商人才,邀请知名带货网红主播授课,提升学员直播带货能力。四是进一步深入推进农产品上行。打造精品网货,以"xx"区域公共品牌为核心,继续发掘打造我县优质特色农产品,做好全渠道产销对接,借助运营企业线上线下渠道优势,拓宽农产品销售渠道。以节假日为重要时段,结合我县旅游资源,开展各类特色营销活动。五是进一步提高物流服务水平。完善物流配送管理制度,采取"三定三统"(定时、定点、定线,统一运价、统一服务、统一配送)的运营标准,制定完善服务费用、服务质量、内部运营等板块的规章制度;做好农村物流信息系统建设升级,整合入驻物流配送中心企业的配送数据,实现电商服务中心对配送中心信息实时监管。
(三)全力发展现代商贸服务业,稳主体、促消费
一是壮大限上商贸企业推进消费市场稳定发展。充分发挥现有限额以上商贸企业充分发挥其龙头带动作用,培育限额以下企业成长为限额以上商贸企业形成新的零售额增长点,积极引进具有实力知名企业和品牌企业落户,培优限额以上企业主体,促进我县消费品市场长期健康持续发展。二是维护商贸流通市场安全稳定。积极做好商贸流通领域监管工作,会同县市场监督管理局等部门,加大打击假冒伪劣产品力度,同时加大企业安全生产工作督查检查力度,督促相关企业落实安全责任,增强安全防范意识,防止各类事故的发生,确保商贸流通市场安全稳定繁荣。三是加强单用途商业预付卡备案和管理。积极组织关于单用途商业预付卡备案和管理工作会议,指导企业依法依规进行单用途商业预付卡备案,同时加强沟通协调,促进企业与中国建设银行签订资金存管协议,有效维护人民群众合法权益,防范资金风险。四是做好市级重点商品储备单位猪肉储备监管。进一步对辖区内市级重点商品储备单位xx县亿康生态养殖场等生猪养殖企业进行动态监管,实时掌握生猪存栏情况,督促企业加强生猪存栏数量与质量管理,保障储备应急使用,确保承储企业应急响"调得出、用得上"。五是组织完成龙丰果业供应链项目终期验收工作,成功申报喜富果业农产品供应链项目,进入省级项目库。六是推进"百年芳华湘府有礼"消费促进活动。深入推广落实xx省商务厅、财政厅联合相关部门、支付平台以及商家企业共同推出的"百年芳华xx有礼"消费促进活动,在湘人员不限户籍,在活动期间,可登陆支付宝首页直接进入"百年芳华xx有礼"会场完成领券,或者在支付宝app搜索"xx有礼"进入会场参与领券,先到先得,领完为止。消费者领券后可于有效期内在xx省境内可以使用支付宝付款的各类餐饮、零售企业和加油站消费时使用,付款时直接从卡包扣除。我县居民积极参与,反响热烈,有效地激发了全县餐饮、零售、加油行业的消费增长。
全面深化改革工作总结(局机关)
2020年,xx区市场监管局持续推进商事制度改革各项工作,实现了从传统的"大厅集中办理"到"线上不见面办理",开展企业开办一日办结工作,进一步压缩企业开办时间,带来了审批的便捷化、智能化,实现一日内企业可领取营业执照、公章、税票、银行账户。
一、工作总结
(一)注册工作推行"一窗受理""一日办结"
注册工作采用"一网通办、一窗受理、并行办理"模式,依托政务服务平台、xx企业开办旗舰店,为企业提供一站式服务和业务办理进度实时查询,实现开办企业各环节"一网通办"。企业通过安徽政务服务网"xx市企业开办一窗受理"系统提交设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领,相关部门并行启动信息共享、预审预核、业务办理等相关工作,实现四个环节"并行办理",真正实现企业设立"一日办结",统一发照,数据共享。
在大厅设立自助服务区,配备电脑、打印机、高拍仪、自助服务一体机等自助设备。窗口工作人员实行贴心帮办,向企业提供有关法规政策、业务办理、表格填写、审批流程等方面的咨询服务,一次性告知企业在企业开办过程中所需提供的材料。对申请材料齐全、符合法定形式的企业,从设立登记到具备一般性经营条件的每个环节提供帮办服务。安排x名全程电子化业务熟练的导服人员,帮助企业网上申报。政务大厅印发多种形式的宣传彩页,醒目位置公示了办事指南和工作流程图。企业能够按照说明,明晰操作步骤,不会的地方,指导人员及时解释,这种便利高效的方式受到了办事群众的一致好评。
即使是去年年初疫情期间,xx区审批窗口依然x*xx小时不打烊提供登记服务。在特殊时期,从线下业务推广至线上,通过微信、qq群为办事群众提供申请材料,解答业务咨询。对于登记防疫设备、防疫物资的个人和企业,通过远程化办公或者在做好防护工作的情况下开设绿色通道,第一时间帮助群众办理业务。借助全程电子化系统,申请人能够全年不间断、全天xx小时进行自主申报,有效解决了群众"上班没空办事、下班时间没处办事"问题,在疫情期间通过全程系统办理了企业登记业务xx余件。
商事改革一系列措施,全面激发了我区市场主体发展的增长动力。20xx年x月x日《xx市企业开办一日办结实施方案》发布后,xx区市场局严格执行《方案》要求,全面实现企业开办"一日办结"。2020年,xx区新设立企业xxxx户,其中全程电子化办照率达xx%以上,全面建成企业开办互联网"一站式"服务大厅,和线下"一窗式"服务窗口。2020年x月x日起,我区为新开办企业提供印章免费刻制由三枚增加至五枚。
(二)、推进企业信用体系建设,加强市场主体事中事后监管
20xx年度年报我区内资企业应报数为xxxxx户,已报数为xxxxx户,年报率为xx.xx%;外资企业应报数为xx户,已报数为xx户,年报率为xxx%;个体工商户应报数为xxxxx户,已报数为xxxxx户,年报率为xx.xx%;农民专业合作社应报数为xx户,已报数为xx户,年报率为xxx%。
强化市场主体事中事后监管是商事制度改革的有力保障,是推进市场主体信用体系建设重要举措。按照上级的要求,xx区市场局积极推进"双随机、一公开"监管全覆盖工作,创新事中事后监管。xx区成立了区商事制度改革联席会,推动区直各部门双随机工作的开展。明确了全区"双随机,一公开"的重点任务,由区商改办牵头,涉及区直部门xx家:区人社局、区公安分局、区市场局、区住建局、区生态局、区农业农村局、区文旅局、区教体局、区应急局、区民政局、区卫健委、区司法局、区金融局、区科技局、区商务局、区发改委、区统计局、区医保局、区税务局、区自然资源局。
全区共完成双随机任务xx余项,检查企业户xxx家以上。xx区xx家单位各发起一次联查,多项检查,进一次门,成功为企业减轻负担。将双随机抽查与信用风险分类监管相结合,针对不同风险程度、信用水平的检查对象实施差异化抽查,合理确定、动态调整抽查比例和检查对象。通过公示平台向社会公示,强化信息公示、信息共享、信用约束,努力构建信用监管机制。
二、2021年下一步工作
下一步,我区将继续强力推进商事制度改革的各项举措,严格按照省局、市局改革文件要求将每项改革措施准确、高效的贯彻到工作中,加强宣传引导,深化"放管服",优化营商环境,让广大群众享受到商事制度改革带来的红利。
(一)、进一步做好推行线下"一窗式"线上"一站式"结合模式。统筹推进企业登记注册规范化建设,规范企业名称登记管理、经营范围登记、营业执照管理、登记材料和文书格式、登记窗口建设以及登记系统建设。进一步加强制度和机制建设,严格执行"形式审查"制度和"审核合一"登记制度,保障企业办事途径的自主选择权利,给企业提供优质的经营环境。
(二)、加强事中事后监管工作。积极推进"双随机、一公开"联合抽查工作,将其作为市场监管领域综合执法改革的重要探索,切实加强组织领导,认真筹划,精心组织,确保在规定时间内完成各项抽查检查任务。
(三)、积极创优营商环境。继续精简审批事项,大力提升政务服务效率,努力把我区建设成为全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
全面深化改革工作总结情况报告(局机关)
2020年度,市应急管理局深入贯彻落实市委、市政府系列改革部署,聚焦以防范化解重大安全风险,坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故为目标,狠抓改革谋划、狠抓协调推进、狠抓督察落实,一批市委市政府关于安全生产和防灾减灾救灾重点改革事项推进有力,改革取得积极进展。现将我局2020年度深化改革工作总结报告如下:
-、主要工作
(一)加强领导,落实责任。为抓好全面深化改革工作,局党委成立局全面深化改革专项工作领导小组,制定工作方案,明确主要负责人作为本领域、本部门全面深化改革工作的第一责任人;明确改革工作责任领导和办公室职责,并将改革任务分解细化至各相关业务科室,确保改革任务有专人抓、有专人管、有专人落实。局党委切实夯实主体责任,严格按照习近平总书记"四个亲自"要求,市应急管理局党委始终把改革责任扛在肩上、抓在手上,靠前指挥,亲自抓、带头干。局党委书记认真履行"第一责任人"责任,重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。明确建立了党委领导班子成员包抓分管领域重点改革事项工作机制,形成了主要领导定期研究改革工作、班子成员领衔包抓改革事项、各科室合力推动改革攻坚的良好局面。
(二)精心谋划,周密部署。2020年度局党委召开全面深化改革领导小组会议x次、党委(组)会议x次,研究制定了《xx市应急管理局2020年度全面深化改革工作要点》《2020年度主要改革任务及责任分解》,对全年改革任务进行了认真研究和全面安排部署。一是2020年x月x日,局党组年召开度全面深化改革工作第一次会议,传达学习《市社会体制改革专项小组(市政法委)关于报送2020年社会体制改革工作要点、工作台账、重大改革事项的通知》,审议《xx市应急管理局"十四五"期间全面深化应急管理事业改革发展专题调研报告》,研究"十四五"期间改革发展工作总体思路及主要任务。二是2020年x月xx日,局党组召开年度全面深化改革工作第二次会议,传达学习《中共xx市委全面深化改革委员会关于印发〈市委全面深化改革委员会20xx年工作总结报告〉的通知》《xx省安全生产委员会办公室关于进一步推进安全生产领域改革发展重点任务落实的通知》等文件精神,审议我局报送市深化委各项工作事项。三是2020年x月x日、x月xx日,局党组第三、四会议分别审定《关于加强安全生产执法能力建设实施意见》(讨论稿)、听取20xx年全面深化改革任务完成情况及2020年度改革任务分解等事项。
(三)稳步推进,成效明显。一是工作推进情况:根据《市委贯彻党的十九大报告重要改革措施实施规划(20xx-2020年)》《市社会体制改革专项小组(市政法委)关于报送2020年社会体制改革工作要点、工作台账、重大改革事项的通知》,我局在2020年主要参与社会体制改革专项工作,其中牵头工作是完善安全生产责任制,全面加强应急管理工作。年内具体承担x项任务:即:制定出台《关于推进城市安全发展的实施意见》《关于强化安全生产基层执法能力建设措施》《贯彻国家保护安全生产监管执法人员依法履行法定职责规定措施》《关于进一步加强应急管理工作的意见》。截至目前,《关于推进城市安全发展的实施意见》《关于强化安全生产基层执法能力建设的意见》已经市委、市政府审议通过并印发。制定贯彻国家保护安全生产监管执法人员依法履行法定职责规定措施和制定进一步加强应急管理工作的措施两项任务正在按照省、市有关要求和时间节点逐步推进。二是取得的主要成效:在市委、市政府的正确领导下,xx市应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述,紧紧围绕中央、省、市关于加强安全生产工作的各项决策部署,坚持把发展决不能以牺牲安全为代价作为一条不可逾越的红线,大力贯彻落实国家、省、市《关于推进安全生产领域改革发展意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,强力推进安全生产和自然灾害防控,全面深化安全生产领域改革,立足防范、强化监管、夯实责任,各项工作取得明显成效。特别是应急管理局挂牌成立以来,市应急管理局紧紧抓住稳住安全生产基本盘基本面,编制"三定"方案,紧盯应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作,攻坚克难,各项改革工作进展顺利。安全生产领域改革发展取得重大进展。市委、市政府相继出台了《xx市推进城市安全发展的实施意见》《xx市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《xx市安全生产党政同责实施办法》《关于进一步明确市级有关单位安全生产监督管理职责的通知》等一系列重要文件,全面贯彻了上级党委、政府的决策部署和工作要求,对全市安全生产工作具有重大指导作用;对安全生产领导责任、监管责任、主体责任都进行了准确定位。安全生产基础能力建设进一步加强。市委、市政府高度重视基层基础工作,全面推进各类园区、乡镇安全管理体制改革,大胆探索村级安全监管网格化建设,制定出台了《关于强化安全生产基层执法能力建设的实施意见》(x安发〔2020〕x号),全市园区、乡、村健全安全生产责任体系、经费保障、规章制度、安全管理队伍、建立网格化管理体系进一步建立和完善。在全省率先开展安全生产巡查改革工作。开展安全生产巡查是加强安全生产工作、推动责任落实的一项重大制度性创新。经市人民政府批准,xx月xx日至xx日,xx先试先行,在全省率先启动安全生产专项巡查工作,先期对xx区人民政府、凤庆县人民政府和市交通运输局、市住房和城乡建设局等x个县(区)、部门开展首轮巡查,对其
它x县(区)政府及市发展改革委(市能源局)市水务局等xx个市安委会成员单位开展考核,延伸巡查考核x个乡(镇)、xx个企业,共发现突出问题和隐患xxx条,巡查工作取得初步实效,为下步全方位深入开展安全生产巡查积累了宝贵经验。防灾减灾救灾组织机构进一步完善。在原市减灾委员会的基础上,成立了市自然灾害应急管理委员会,统筹领导全市防灾减灾救灾各项工作。市自然灾害应急管理委员会办公室制定印发了《xx市推进防灾减灾体制改革实施方案》,并与市防汛抗旱、抗震救灾、地质灾害应急、森林防火四个指挥部之间,建立完善了工作协同机制,综合协调的管理体系不断健全和完善,充分了发挥各级、各部门职能作用,全面提升了全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
二、存在不足和困难
我局推进安全生产领域改革重点任务取得了一定进展和明显成效,但仍然存在:一是由于省级部分改革发展政策措施尚未出台具体的相关文件,部分县(区)、部门存在等待观望现象,2020年度两项改革任务不能按时推进,难以按时完成本年度改革工作任务,改革成效离市委、市政府要求还有很大差距。二是对推进改革统筹、协调、督促、督办等工作措施的运用不够到位,个别工作任务整体进度不够快、推进力度不够大、成效不够明显,导致在体制机制和依法治安、基础保障能力建设方面进展缓慢,影响改革任务的落实。三是对发挥探索改革亮点的积极性和创造性不充分,改革经验亮点少,宣传推广力度还不够到位。
三、2021年工作计划
2021年,我局将始终把全面深化改革作为重大政治任务,对标落实中央和省市各项改革新部署新要求,紧盯深改要点和台账,坚定不移将改革推向深入,实现在新起点上的新突破。
(一)-----持续推进应急管理体制机制改革。一是制定出台《xx市关于进一步加强应急管理工作的实施意见》,从严强化党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和"三个必须''责任,强化各级党委政府的组织领导责任,理顺体制机制,压实应急管理部门统筹协调责任和相关部门管理责任,形成工作合力。加强市、县、乡(镇、街道)、村四级应急管理队伍建设,有序推进我市基层应急管理基础能力建设,打通应急管理工作"最后一公里"。二是制定贯彻国家保护安全生产监管执法人员依法履行法定职责规定措施。建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度,激励保证监管执法人员忠于职守、履职尽责完善应急管理责任制,确保安全生产监管监察执法人员正确履行法定职责,进一步提升其安全生产监督管理水平。抓住应急管理综合行政执法改革的有利契机,统筹配置执法资源和执法力量,加强执法队伍建设,促进监管与执法融合,提升监管执法能力。
(二)-----加快构建应急管理保障体系。主动融入"数字xx"、应急部信息化建设"总体框架",坚持上下同步、对标为主、自定标准为辅的集约化建设思路,强化顶层规划,按照统一部署、分级应用的要求构建xx市应急管理信息化体系,实现各级应急平台、各部门业务系统之间的信息交互、互联互通,建设监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持、政务管理五大业务应用系统,形成全市应急管理"一张网''调度指挥信息保障体系。