镇关于落实十三届县委第三轮巡察情况反馈意见集中整改情况报告(第2/3页)
第二方面问题：履行全面从严治党主体责任有差距，防控重点领域风险不够严密
（一）党风廉政建设主体责任落实不到位
13.对"未及时调整党廉工作领导小组成员及更新党廉主体责任清单。党风廉政建设工作抓得不够紧实，镇纪委监督执纪力度不够。开展党内谈话抓早抓小不够到位"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：一是压实党风廉政建设主体责任。召开党风廉政建设专题会议，研究部署我镇2023年党风廉政建设工作，研究制定《XX镇党委党风廉政建设主体责任清单》《XX镇党委书记党风廉政建设"第一责任人"责任清单》《XX镇领导班子成员党风廉政建设"一岗双责"责任清单》《XX镇纪委党风廉政建设监督责任清单》等文件，并由镇党委书记与领导班子成员、各村（社区）党支部书记签订党风廉政建设责任书，各分管领导与部门负责人签订责任书，层层压实工作责任。二是深入开展监督执纪。坚持日常监督和专项监督结合，由镇纪委牵头，联合相关部门，深入到镇村开展督查。今年以来，镇纪委围绕镇党委中心工作开展了多次专项监督，并建立整改台账，督促问题整改。三是开展教育提醒。今年以来，镇纪委对重点工作进度滞后以及2019年以来提拔的副科及正股级干部、今年出现违规违纪行为的党员干部开展提醒谈话。
（二）资金使用存在风险
14.对"部分资金投资入股相关企业协议存在漏洞，有流失风险，且对方未及时拨付收益分红款"的整改进展情况。
整改状态：取得阶段性成效。
整改过程：一是签订补充协议，再次明确收益分红款支付、资金返还等条款，进一步保障资金安全，规避资金流失风险。二是督促企业履行协议。积极研判，2022年以来发出催款通知书11次，并于今年3月以来多次约谈相关企业负责人，协商寻求解决分红款支付事宜。
（三）执行财务管理制度不严
15.对"镇级财政负债问题突出"的整改进展情况。
整改状态：取得阶段性成效。
整改过程：全面梳理镇级债务，对于上级未拨付资金的，积极与相关单位部门联系，请求尽快拨付；对于其余债务问题，分类做好方案规划，进一步开源节流，逐步消化镇级负债。
16.对"财务审核把关不严，部分材料不完善"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：严格按照《会计法》的规定规范支出审批手续，做好财务资料审核把关，杜绝此类情况再次出现。强化镇村财务人员学习培训，由经济发展和财政服务中心组织镇村财务人员参加业务培训，提高财务能力。
17.对"部分款项长期挂账至今未处置"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：对长期挂账款项明细进行全面清查，逐项列出清单。经党委会研究完成账务处理。
18.对"未严格执行'收支两条线'"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：已按规定补缴相关资金，并要求财务工作严格执行"收支两条线"规定。
（四）固定资产管理不规范
19.对"未定期对固定资产进行清查，部分固定资产账实不符。部分资产未入固定资产"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：一是建立健全工作制度。制定印发《XX镇固定资产管理制度》，并组织相关业务人员开展制度学习培训。二是开展固定资产清查。开展全镇固定资产集中排查整治，对所有办公室设备、家具、车辆进行重新核查登记，并做好录入工作。
（五）工程监管不到位
20.对"工程项目管理不规范。工程项目档案管理不完善"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：一是制定工程档案管理制度。印发《XX镇工程档案管理办法》，进一步明确工程档案管理各项要求。二是加强业务培训指导。组织各业务部门人员开展业务培训，进一步强化档案管理人员业务水平，规范工程档案管理。三是开展工程档案资料归纳整理工作。组织相关部门人员对工程档案资料进行一项一档分类归档整理，并由经济发展和财政服务中心统一存放保管。
21.对"部分工程完工后长时间未竣工验收或结算，拖欠工程款问题突出"的整改进展情况。
整改状态：取得阶段性成效。
整改过程：召开会议专题研判，全面梳理长时间未竣工验收或结算工程项目情况，推动工程加快验收财审进度。目前，未竣工验收的工程，三分之二已完成竣工验收，剩余因工程达不到验收的标准暂未通过竣工验收；未送财政审核的工程，除部分已送财政审核外，剩余因资料未完善、程序不符合规范、施工方未提供完整的资料等原因，暂未送财政审核。
（六）公务车管理不规范
22.对"部分车辆存在过户手续不完善、未续买保险等问题"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：一是补购保险，并对所有公务用车的保险和车辆安全情况开展了自查，未发现相关问题。二是完善长效管理机制。修订印发《XX镇公务用车管理办法》，明确公务用车管理责任、日常管理办法和使用范围等，进一步规范公务用车管理使用。三是积极对接县有关部门处理车辆过户问题。
第三方面问题：党建工作抓而不实，选人用人不规范
（一）基层党建工作不扎实
23.对"基层党组织落实'三会一课'制度不到位。发展党员程序不规范。党员档案审核把关不严"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：一是开展自查自纠。对各支部"三会一课"等制度执行情况开展了专项检查，重点对相关会议记录进行了抽查，并根据检查的情况反馈存在问题，要求各党组织按规定整改。二是开展业务培训。由党建工作办组织各村（社区）组织委员、文书及相关人员开展了规范落实"三会一课"制度、党员发展程序和党员档案整理等党建业务的专项培训，进一步提高党务工作者的业务水平。三是强化党建业务指导。结合各村实际，选派16名较为熟悉党建业务的镇机关支部党员到各村（社区）任党建指导员，进一步加强对各村（社区）党建工作的督促指导。四是规范党员档案管理。党建工作办对全镇2020年以来发展的党员档案进行重新摸排审查，并加强档案审核避免此类问题再度出现。五是建立长效机制。党建工作办会同镇纪委每季度对各党组织的"三会一课"落实情况进行抽查，将抽查的情况形成督查通报，提出整改意见并督促落实整改。
（二）党内政治生活不严肃
24.对"民主生活会'红脸出汗'辣味不够。党史学习教育专题组织生活会流于形式"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：一是再次明确党内政治生活相关要求。召开县委巡察整改专题民主生活和机关支部党员大会，明确指出此前民主生活会和党史学习教育专题组织生活会存在的问题，进一步明确党内政治生活要求。二是开展谈话提醒。针对存在问题对相关责任人进行了提醒谈话，督促其提高思想认识，不回避问题，结合实际开展批评与自我批评。三是规范开展党委理论学习中心组专题学习。镇党委理论学习中心组每月规范开展专题学习，严格按照会前领导班子成员开展自学并准备发言材料，会中围绕学习主题进行了充分研讨和交流发言，会后按照要求认真撰写学习心得的流程开展学习，确保取得实效。
（三）档案管理不规范
25.对"档案管理不到位。档案资料收集不齐，部分资料缺失"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：一是组织人员开展业务学习。分管领导、档案管理员到县档案馆进行交流学习，充分学习档案日常管理知识和档案管理的相关经验，并组织全镇档案管理相关责任部门人员开展了档案工作专题培训会议，进一步增强工作人员的意识、提升档案管理能力和水平。二是制定《XX镇档案工作办法》，进一步明确档案管理部门和档案管理人员的管理职责，规范档案管理措施，提升档案管理成效。三是开展集中整理工作。由党政综合办牵头，组织相关部门对档案存放室开展整理工作，统一划分档案存放区，落实档案管理安全保障措施，对应移交的相关资料逐一形成目录清单，对缺失资料重新补充完善。
（四）执行组织人事规定不够严格
26.对"事业编制人员聘用工作不规范。镇事业编制人还存在聘用合同已超出聘用期限且未续签或未签订聘用合同现象"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：全面开展事业编制人员聘用情况摸查和整改，党建工作办全面摸查全镇在编的事业编制人员聘用情况，完成对合同即将到期或已超出聘用期限的续签聘用工作。对于因历史遗留问题导致未曾签订聘用合同的，经请示县人社局后已落实补签。
27.对"部分干部提拔、任职程序不规范。部分干部考察纪实材料缺失"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改过程：进一步规范干部考察程序和纪实材料，严格按照巡察相关工作要求进行立行立改，按照县委组织部规定要求，认真履行酝酿动议、任前档案审核、推荐考察等系列程序，规范制作相关材料，并将干部选拔任用工作中形成的相关会议记录、考察材料、廉政鉴定等文书档案及时分类归档。
28.对"临聘人员管理不够严格"的整改进展情况。
整改状态：取得阶段性成效。
整改过程：进一步规范镇临聘人员聘用审批管理，严格按照相关工作要求对相关临聘人员的劳动合同进行了续签或补签。积极履行临聘人员报批手续，已完成镇临聘人员报批手续的相关材料的整理工作，并积极与县人社局相关部门沟通协商，将在县人社局出台临聘人员管理相关规范性文件后继续完善镇临聘人员相关报批手续。采取相关措施对到龄退休和部分合同到期的镇临聘人员进行逐步消化、清退。
第四方面问题：巡视巡察、审计等反馈问题整改不全面不彻底
（一）省委巡视环保问题整改不到位，存在关闭后复养现象
29.对"省委巡视反馈禁养区内仍存在复养生猪的情况。且未举一反三，对水源保护禁养区畜禽养殖监管不力，仍存在畜禽养殖现象"的整改进展情况。
整改状态：已完成整改，并持续跟进。
整改过程：一是及时制止养殖户复养行为。环保、畜牧等部门对复养生猪的养殖户发放了整改告知书，该养殖已对猪场内的生猪进行了清理，并签订了不再复养承诺书。二是全面摸查全镇养殖情况。下发《关于开展畜禽养殖污染专项整治摸底调查工作的通知》，在各村开展了畜禽养殖污染专项整治摸底调查工作，要求各村对禁养区内畜禽养殖污染情况进行不漏一户统计上报，对在禁养区范围内养殖或存在畜禽养殖污染业主要求限期整改发现的问题。三是加强日常监管。要求各村每月对辖区内的养殖情况进行巡查并上报巡查结果，并由环保、畜牧等部门不定期到水源保护等禁养区内进行检查，及时制止禁养区内复养行为，避免再次出现此类问题。
