区教育局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

XX区教育局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年，在区委、区政府的正确领导下，XX区教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持依法行政、依法治教，将法治建设工作与教育工作相结合，以法治建设促进教育工作科学发展，进一步推进教育系统治理体系和治理能力现代化，为XX教育事业高质量发展营造了良好的法治环境。

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）提高政治站位，提升法治建设理论水平

一是深入学习贯彻党的XX大精神。区教育系统高度重视法治政府建设工作，把学习贯彻党的XX大精神作为首要政治任务，通过党组中心组学习、"三会一课"、"四个日子"党日活动、网络学习平台、专题讲座、主题活动等多种形式积极组织学习贯彻党的XX大精神，推动区教育系统广大党员干部结合工作实际开展学习教育，迅速掀起学习宣传贯彻党的XX大精神热潮。10月16日上午，区教育局机关全体干部职工、区属公办中小学、幼儿园共84586人通过网络直播、电视频道观看了中国共产党第XX次全国代表大会开幕式，党组理论学习组、支部开展学习讨论累计100次，参加集中讨论2500人次，共征集150余份党支部书记、优秀党员骨干学习贯彻党的XX大精神心得体会、情感心声；XX市第XX小学举办"献礼XX大，永远跟党走"主题的诗歌朗诵比赛；XX市XX区XX学校举办了《献礼XX大，奋进新时代》的教师手势舞比赛；XX市XX学校11月16日组织了全校党员老师开展"喜迎XX大"教师硬笔书法比赛。二是抓好习近平法治思想的学习贯彻。将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，认真贯彻落实《XX市教育系统学习宣传习近平法治思想工作方案》，制定习近平法治思想学习宣传工作方案。把习近平法治思想作为区教育局党委（党组）理论学习中心组学习、领导班子集体学习的重要内容，作为教育系统干部、教职员工等教育学习培训的重点课程。充分利用网站、"两微一端"等多种渠道，加大习近平法治思想宣传解读力度，着力营造学习宣传贯彻习近平法治思想的良好氛围。把习近平法治思想转化为具体的工作思路和举措，理清发展思路、明确工作重点、完善工作措施，真正把学习成果体现在教育改革发展成效。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥领导干部的"关键少数"示范带头作用，坚持党委（党组）理论学习中心组集体学法制度，将宪法、民法典、保密法等法治内容纳入教育局领导班子的年度学习规划，把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容。

（二）聚焦教育民生，推动教育优质均衡发展

一是持续加大优质学位供给。以促进公平和提高质量为工作重点，聚焦人民群众所急所需所盼，不断健全城区扩容与学位供给相适应的长效机制。全力有序推进学位建设项目，今年我区共完成学位建设项目7个，累计完成学位建设投资X万元，新增公办中小学学位3705个。二是持续深入推进"双减"工作。以"双减"为突破，高位推进减负与增效提质，共有44所学校开展课后服务，覆盖率100％，服务时间达标学校44所，达标率100％，实现义务教育学校课后服务全覆盖、有需求的学生全覆盖。三是认真做好义务教育控辍保学工作。我区九年义务教育巩固率100％，将控辍保学工作列入每学期开学工作检查和常规检查必查项目，把全区49所中小学分为10个责任区，每片区包含4－5所学校，配备3－4名责任督学，各片区检查组人员由局领导、股室负责人、督学组成，责任到人，分工明确。四是保障随迁子女入学机会。落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，"以流入地为主，以公办学校为主"合理解决随迁子女入学需求，符合条件的随迁子女入读我区公办学校达到85％以上。五是全面落实学生资助政策。2022年区资助学生5460人次，资助资金约286.4625万元；享受免学费学生1172人次，免学费资金约187.7万元，确保符合条件的困难家庭学生应助尽助，保障困难家庭学生上学无忧。六是切实保障残疾儿童就学问题。按照"全覆盖、零拒绝"和"一人一案、分类安置"的原则，采取普通学校随班就读、特殊学校就读和送教上门等多种方式相结合，依法保障残疾儿童接受义务教育的权利，推进特殊教育公平融合发展，我区适龄残疾儿童义务教育入学安置率达到95.65％。

（三）坚持依法行政，加大重点领域执法力度

一是坚持依法行政，提升行政效能。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法守法用法，团结班子、主动作为。1.带头针对学位供给不足、教师缺编、教学质量提升等问题开展深调研，形成调研报告，制定解决方案，切实解决人民群众普遍关注的热点难点问题；2.进一步转变机关工作作风，规范机关日常管理，完善了"三重一大"事项集体决策、重大事项请示报告、固定资产管理、公务车辆使用、公文流转、政务信息发布及宣传等一系列规章制度，不断加强干部职工的政治理论学习和法治宣传教育；3.正视问题，主动回应群众诉求，有效解决了信访案件、工程债务、职称评聘等诸多历史遗留问题，优化了教育发展环境和育人环境。二是加大重点领域执法力度。1.加强校外培训机构专项整治。2022年我局组织开展了义务教育阶段学科类校外培训治理"回头看"行动、XX区校外培训机构暑期治理工作、XX区"监管护苗"2022年暑期专项行动等执法活动。今年共派出检查人员300人次，检查机构数量累计126所，检查次数达170次。2.加大安全执法检查力度。把风险管控和隐患排查作为安全稳定工作的重中之重，采取自查和督导检查相结合的方式，层层开展学校安全检查，落实落细学生溺水问题专项整治、交通安全宣传教育、校园周边安全整治、防学生欺凌、校园消防安全、食品安全、预防极端自然灾害等专项工作。2022年已派出检查组47个，检查学校71间次，发现隐患69项，督促学校完成隐患整改64项，责令限期整改5项。3.全面清理整治无证幼儿园。对辖区内无证幼儿园进行了全面的摸底排查工作，经排查，我区共有21所无证民办幼儿园。坚持正面疏导与依法取缔相结合的原则，对无证幼儿园实行分类清理整治。4.规范有序开展教师资格认定工作。我局按照公开、公正、透明的原则，组织开展了2022年教师资格认定工作，共有314人取得了初中及以下不同层次的教师资格。

（四）主动接受监督，畅通监督渠道

主动接受人大、政协监督，始终将办理人大代表建议和政协委员提案作为改进工作方式、明确工作方向、推动教育发展的有效举措。全年办理人大代表建议、政协委员提案32件。全面推进教育信息公开，2022年在门户网站、微信公众号等平台发布教育信息50余条，处理政府网站留言185条。在政府网站公开热线电话等监督渠道，在局大门口设置举报箱，依法主动接受群众监督。今年我局无违法行政行为投诉举报信息。

（五）加强法治教育，促进尊法守法用法

一是加强干部学法用法。每年举行国家工作人员宪法晨读活动，组织开展学法考试、应急普法知识竞赛、线上法治知识培训，落实年度学法不少于40课时要求。二是依法执教，建立师德师风建设长效机制。全面落实新时代师德师风建设新要求，完善师德建设长效机制、考核评价制度和违规行为查处制度。先后印发了《XX市XX区师德师风建设工程实施方案》《XX区中小学校及在职教师有偿补课专项治理工作实施方案》《XX市XX区中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治实施方案》，全员签订师德师风责任书和拒绝有偿家教承诺书，以师德师风作为评价教师的第一标准，在学校年度考核中落实学校师德师风建设考核，明确师德师风一票否决制，建立师德考核负面清单、违反师德行为联合惩戒制度。加大对教师违反职业道德行为的师德查处力度，对违反教师职业行为十项准则的事件，按教师违反职业道德行为处理办法等依法依规及时严肃处理，并开展相关警示教育。三是加强青少年普法工作。将法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程。全区各中小学100％配备法治副校长，定期开展法治教育宣传活动，充分发挥法治副校长在青少年普法教育中的积极作用。组织区属各学校推进依法治校达标校创建申报工作，经市教育局审核认定，实现了全区依法治校达标校全覆盖。积极组织学生参加2022年XX市第七届"学宪法、讲宪法"知识竞赛活动和演讲比赛，成绩突出，荣获优秀组织奖。向区属各学校发放"青春密码、典亮人生"青少年学习民法典等知识读本，切实提高学生学法尊法守法用法意识。

二、存在问题

2022年以来，区教育系统在法治政府建设方面取得了一定的成绩，同时也存在着一些不足：一是依法行政能力仍需加强，面对法治社会所带来的新问题新情况缺乏有效应对措施；二是行政执法人员法律素养有待提高，缺少法律专业人员，执法力量不足。

三、下一步工作计划

在今后的工作中，区教育局将继续加强自身建设，不断增强政治意识、表率意识，全面提高队伍素质和整体水平，更好地发挥组织协调作用，不断取得依法行政的新进展、新成效，为我区教育的高质量发展提供坚强的法治保证。接下来将重点做好以下几方面工作：

（一）进一步加强法治宣传教育力度。一是积极组织干部职工参加法治培训，考取执法证，严格做到持证执法，落实"谁执法谁普法"责任制，把普法工作纳入教育工作总体布局。二是充分发挥课堂教育主渠道作用，推动法治教育与校园文化有机融合，整合利用各种法治教育资源，多措并举推动青少年法治教育工作。三是继续组织局机关全体干部深入学习相关法律法规，进一步提升法治建设理论水平，推进机关更新观念，转变职能，强化服务意识，改进管理方式。

（二）进一步规范依法行政。强化行政执法责任，按照依法行政的总体要求，明确职责和任务，齐抓共管，持续推进教育系统依法行政工作，努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化。加强信息公开工作，推进信息公开和重点工作落实，依法办理信息公开申请，加强领导带头解读政策工作，营造依法行政氛围。

（三）进一步完善行政决策制度。完善重大行政决策的决策调研、咨询论证、风险评估、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、结果公布等程序，严格执行"三重一大"事项集体决策制度、重大事项请示报告制度。加强规范性文件管理，严格落实相关工作要求。